3.4.2.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней проверяет содержание заявления, документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и комплектность документов, если они представлены заявителем.
Заявления рассматриваются в порядке их поступления, определяемом датой и (или) номером регистрации в общем журнале входящей корреспонденции Министерства.
3.4.2.3. По итогам рассмотрения заявления и прилагаемых документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, принимается одно из следующих решений:
1) о возможности выдачи дубликата лицензии;
2) об отказе в выдаче дубликата лицензии при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.10.4 настоящего административного регламента.
3.4.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о возможности (невозможности) выдачи дубликата лицензии.
3.4.2.5. Срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.4.3. Оформление дубликата лицензии или мотивированного отказа в выдаче дубликата лицензии
3.4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о возможности (невозможности) выдачи дубликата лицензии.
3.4.3.2. В случае положительного решения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляет дубликат лицензии в строгом соответствии с оригиналом хранящихся в Министерстве лицензионных документов.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение N 8 к настоящему административному регламенту).
3.4.3.3. В случае отрицательного решения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения готовит проект письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче дубликата лицензии.
3.4.3.4. Проект письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче дубликата лицензии, в день оформления передается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование начальнику отдела.
3.4.3.5. Начальник отдела в день согласования передает проект письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче дубликата лицензии, на подпись министру (заместителю министра).
3.4.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является оформленный дубликат лицензии или поступление специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подписанного министром (заместителем министра) письма, содержащего мотивированный отказ во внесении изменений в лицензию.
3.4.3.7. Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4.4. Выдача заявителю дубликата лицензии или направление мотивированного отказа в его выдаче
3.4.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является наличие у специалиста, ответственного за предоставление услуги, оформленного дубликата лицензии или поступление к нему подписанного министром (заместителем министра) письма, содержащего мотивированный отказ во внесении изменений в лицензию.
3.4.4.2. Выдача дубликата лицензии осуществляется:
1) специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, лично законному представителю заявителя под роспись;
2) направляется с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.4.3. В случае отправления документов по почте специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня оформления дубликата лицензии готовит проект сопроводительного письма, формирует пакет документов для отправки заявителю и передает документы специалисту, ответственному за делопроизводство, для подписания и отправки.
3.4.4.4. Специалист, ответственный за делопроизводство, обеспечивает подписание письма у министра и отправку документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней.
3.4.4.5. Письмо, содержащее мотивированный отказ в выдаче дубликата лицензии, в день его подписания министром передается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, специалисту, ответственному за делопроизводство для отправки заявителю.
3.4.4.6. Специалист, ответственный за делопроизводство, обеспечивает отправление заявителю письма, содержащего мотивированный отказ в выдаче дубликата лицензии, в течение 2 дней.
3.4.4.7. Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю почтовым отправлением дубликата лицензии или направление заявителю мотивированного отказа в выдаче дубликата лицензии.
3.4.4.8. Срок исполнения административной процедуры в случае направления заявителю дубликата лицензии - 5 рабочих дней, в случае направления мотивированного отказа - 2 рабочих дня.
3.5. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования участком недр местного значения
3.5.1. Государственная услуга по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования участком недр местного значения в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" реализуется Министерством в следующих случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
8) по инициативе недропользователя по его заявлению.
3.5.2. Основанием для начала осуществления административных процедур по предоставлению государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования участком недр местного значения являются:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;
2) материалы проверок органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Камчатского края (Министерства);
3) представления (предложения) уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией;
4) письменное заявление заявителя о прекращении права пользования участком недр по его инициативе;
5) документы, предоставленные в Министерство, о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.
3.5.3. При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участком недр) на участке недр и получение продукции. В сроки, установленные лицензией, или Министерством, принявшим решение о досрочном прекращении права пользования недрами, проводятся работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета.
3.5.4. При приостановлении права пользования недрами временно прекращаются основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование недрами при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.
3.5.5. При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.
3.5.6. Предоставление государственной услуги по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования участком недр местного значения включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги (далее - документы);
2) рассмотрение документов на полноту и достоверность представленных сведений, наличие оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, принятие решения о возможности (невозможности) принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
3) оформление проекта письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или проекта приказа о досрочном прекращении права пользования недрами или проекта Уведомления о допущенных нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
4) реализация принятого решения о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии либо направление письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, или Уведомления о допущенных нарушениях;
5) повторное рассмотрение материалов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами на участке недр местного значения;
6) оформление решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или информационного письма о прекращении процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.
Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приведена в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.
3.5.7. Регистрация документов
3.5.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры по регистрации документов, является поступление в Министерство документов и информации, перечисленных в пункте 3.5.1 настоящего административного регламента.
3.5.7.2. Документы в день поступления регистрируется специалистом Министерства, ответственным за делопроизводство, и передаются министру (заместителю министра).
3.5.7.3. Министр (заместитель министра) в течение 1 рабочего дня визирует документы и направляет начальнику отдела.
3.5.7.4. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня визирует документы и направляет специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.7.5. Результатом исполнения административной процедуры является поступление зарегистрированных и завизированных министром (заместителем министра), начальником отдела документов специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.7.6. Срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.
3.5.8. Рассмотрение документов на полноту и достоверность представленных сведений, наличие оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, принятие решения о возможности (невозможности) принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами
3.5.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является поступление зарегистрированных и завизированных министром (заместителем министра), начальником отдела документов специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.5.8.2. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 10 рабочих дней рассматривает документы на полноту и достоверность представленных сведений, а также на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1991 N 2395-1 "О недрах".
3.5.8.3. В случае если основанием для предоставления государственной услуги являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 3.5.2 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней с момента регистрации документов направляет запрос в уполномоченный контрольный или надзорный орган в соответствии с их компетенцией о предоставлении копии акта проведенной контрольной проверки и копии предписания по устранению выявленных нарушений или других материалов, оформленных по результатам проведенной проверки (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).
3.5.8.4. По итогам рассмотрения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, принимается одно из следующих решений:
1) о соответствии представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.7.5 настоящего административного регламента, наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1991 N 2395-1 "О недрах", и возможности принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
2) о несоответствии представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 2.7.5 настоящего административного регламента, или об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1991 N 2395-1 "О недрах" и невозможности принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1991 N 2395-1 "О недрах".
3.5.8.5. Результатом исполнения административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о возможности (невозможности) принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.5.8.6. Срок исполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
3.5.9. Оформление проекта письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или проекта приказа о досрочном прекращении права пользования недрами или проекта Уведомления о допущенных нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении или ограничении права пользования недрами
3.5.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о возможности (невозможности) принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.5.9.2. В случае отрицательного решения, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения готовит проект письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.5.9.3. В случае положительного решения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения готовит:
1) в случае если основанием для досрочного прекращения права пользования недрами являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 3.5.2 настоящего административного регламента - проект приказа Министерства о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии;
2) в случае если основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 3.5.2 настоящего административного регламента - в 2 экземплярах проект уведомления о допущенных нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении или ограничении права пользования недрами (далее - Уведомление на устранение нарушений).
3.5.9.4. В приказе о прекращении права пользования участком недр местного значения указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1991 N 2395-1 "О недрах";
2) сведения о заявлении заявителя о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) указание на необходимость проведения заявителем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) дата прекращения права пользования недрами;
5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).
3.5.9.5. Уведомление на устранение нарушений должно содержать:
- указание на нарушения условий пользования недрами;
- требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр, с указанием на срок исполнения;
- предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в установленный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.
Срок, устанавливаемый в Уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых со дня получения пользователем недр уведомления.
3.5.9.6. Проект письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или проект приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии или проект Уведомления о допущенных нарушениях в день оформления передается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование начальнику отдела.
3.5.9.7. Начальник отдела в день согласования передает проект приказа Министерства о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии либо проект письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, либо проект Уведомления о допущенных нарушениях на подпись министру (заместителю министра).
3.5.9.8. Результатом исполнения административной процедуры является подписание министром (заместителем министра) письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии, или Уведомления о допущенных нарушениях.
3.5.9.9. Срок исполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.5.10. Реализация принятого решения о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии либо направление письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, или Уведомления о допущенных нарушениях
3.5.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является подписание министром (заместителем министра) письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии, или Уведомления о допущенных нарушениях.
3.5.10.2. Специалист, ответственный за делопроизводство, обеспечивает отправку письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, или 1 экземпляра Уведомления о допущенных нарушениях заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
3.5.10.3. Второй экземпляр Уведомления о допущенных нарушениях в день подписания передается специалисту, ответственному за исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения для организации контроля за устранением выявленных нарушений.
3.5.10.4. В день подписания приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии специалист, ответственный за делопроизводство, передает его начальнику отдела для организации реализации принятого решения.
3.5.10.5. Начальник отдела в день поступления приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии передает копию приказа специалисту, уполномоченному на осуществление государственной регистрации лицензий, для внесения записи о прекращении права пользования недрами в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения Камчатского края и специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для организации рассылки копии документа.
3.5.10.6. Специалист, уполномоченный на осуществление государственной регистрации лицензий, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии вносит в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения Камчатского края запись о прекращении права пользования недрами.
3.5.10.7. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня подписания документа обеспечивает направление копии приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии пользователю недр (заявителю), а также в налоговый орган по месту регистрации пользователя недр (заявителя) и в территориальный фонд геологической информации для снятия лицензии с учета.
3.5.10.8. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) в случае отрицательного решения - направление письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, заявителю;
2) в случае положительного решения - направление копии приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии пользователю недр (заявителю), в налоговый орган по месту регистрации пользователя недр (заявителя) и в территориальный фонд геологической информации и внесение записи в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения Камчатского края о прекращении права пользования недрами (в случае если основанием для досрочного прекращения права пользования недрами являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 3.5.2 настоящего административного регламента) или направление пользователю недр (заявителю) Уведомления о допущенных нарушениях (в случае если основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 3.5.2 настоящего административного регламента).
3.5.10.9. Срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня подписания письма, содержащего мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии, или Уведомления о допущенных нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.5.11. Повторное рассмотрение материалов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами на участке недр местного значения
3.5.11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является истечение срока, установленного в Уведомлении о допущенных на устранение нарушений.
3.5.11.2. Специалист, ответственный за исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в течение 3 рабочих дней с момента завершения проверки пользователя недр, в отношении которого Министерством начата процедура по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению или ограничению права пользования недрами направляет специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, на рассмотрение материалы проверки, содержащие выводы по устранению (неустранению) пользователем недр нарушений, указанных в Уведомлении о допущенных нарушениях.
3.5.11.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 15 рабочих дней анализирует материалы проверки, содержащей выводы по устранению (неустранению) пользователем недр нарушений, указанных в Уведомлении о допущенных нарушениях, и по результатам анализа принимает одно из решений:
1) об устранении пользователем недр нарушений, указанных в Уведомлении о допущенных нарушениях, и возможности прекращения в отношении него процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления или ограничения права пользования недрами;
2) о неустранении пользователем недр нарушений, указанных в Уведомлении о допущенных нарушениях, и необходимости продолжения в отношении него процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.
3.5.11.4. Результатом исполнения административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о прекращении (продолжении) в отношении пользователя недр процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.
3.5.11.5. Срок исполнения административной процедуры - 15 рабочих дней.
3.5.12. Оформление решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами или информационного письма о прекращении процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами
3.5.12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения о прекращении (продолжении) в отношении пользователя недр процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.
3.5.12.2. В случае положительного решения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения готовит проект письма о прекращении в отношении пользователя недр (заявителя) процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами.
3.5.12.3. В случае отрицательного решения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения готовит проект приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии или проект приказа о приостановлении права пользования участком недр местного значения или проект приказа об ограничении права пользования участком недр местного значения.
3.5.12.4. В проекте приказа о приостановлении или ограничении права пользования недрами, указываются: основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1991 N 2395-1 "О недрах"; мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения; виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами); дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами; условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено.
3.5.12.5. В проекте приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии (в случае, если пользователь недр в указанный в Уведомлении о допущенных нарушениях срок не устранил нарушения условий пользования недрами) указываются: основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1991 N 2395-1 "О недрах"; условия досрочного прекращения права пользования участком недр; указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель; дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.5.12.6. Проект приказа о приостановлении права пользования участком недр местного значения, или проект приказа об ограничении права пользования участком недр местного значения, или проект приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии или проект письма о прекращении в отношении пользователя недр (заявителя) процедуры досрочного прекращения согласуются начальником отдела, подписываются министром и направляются в уполномоченные органы в порядке, аналогичном установленному в подпунктах 3.5.7.6 - 3.5.7.7, 3.5.8.2, 3.5.8.4 - 3.5.8.6 настоящего административного регламента.
3.5.12.7. Специалист, уполномоченный на осуществление государственной регистрации лицензий, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о приостановлении права пользования участком недр местного значения, или приказа об ограничении права пользования участком недр местного значения, или приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения Камчатского края.
3.5.12.8. Результатом исполнения административной процедуры является направление письма о прекращении в отношении пользователя недр (заявителя) процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами участком недр местного значения заявителю или направление копии приказа о приостановлении права пользования участком недр местного значения, или приказа об ограничении права пользования участком недр местного значения, или приказа о прекращении права пользования участком недр местного значения и снятии с государственного учета лицензии пользователю недр (заявителю), в налоговый орган по месту регистрации пользователя недр (заявителя) и в территориальный фонд геологической информации и внесение записи в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения Камчатского края.
3.5.12.9. Срок исполнения административной процедуры - 8 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении (продолжении) в отношении пользователя недр процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения, приостановления или ограничения права пользования недрами.
3.6. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами
Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются Министерством в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения Министерством наличия таких ошибок.
Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами подается владельцем лицензии на пользование недрами в Министерство.
Специалист, уполномоченный на осуществление данной административной процедуры, информирует владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение 7 календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении.
Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.
4. Формы контроля
за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Министерства, принятие решений по результатам рассмотрения жалоб и направление ответов заявителям.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и специалистами Министерства сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется министром (заместителем министра).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, положений настоящего административного регламента.
4.3. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся 1 раз в год на основании утвержденного плана работы Министерства. В ходе проведения плановых проверок рассматриваются вопросы соблюдения начальником отдела, иными должностными лицами и специалистами Министерства порядка информирования заявителей о предоставлении государственной услуги, сроках и порядке осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заявителей в отношении каждого конкретного случая.
4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.
Для проведения проверки формируется комиссия из трех специалистов Министерства, которая проводит анализ исполнения должностными лицами и специалистами Министерства административных процедур и выявляет нарушения, допущенные в ходе предоставления государственной услуги.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения предоставления государственной услуги и предложения мер по их устранению. Акт подписывается председателем комиссии.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица и специалисты Министерства несут дисциплинарную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
4.6. Должностные лица и специалисты Министерства, исполняющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в официальных периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц, государственных гражданских
служащих, предоставляющих государственную услугу
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов
и экологии Камчатского края
от 10.09.2013 N 173-п)
5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственные услуги (далее - гражданские служащие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих является нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Министерства, а также его гражданских служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы (далее - должностное лицо), в соответствии с должностным регламентом, является министр.
5.4. Должностное лицо обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с разделом 5 настоящего Регламента;
2) направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с частью 2.12 раздела 5 настоящего Регламента.
5.5. Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления краевым государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае" (далее - КГКУ "МФЦ") приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.6. Общие требования к порядку подачи жалобы.
5.6.1. Жалоба подается в Министерство, заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.6.2. Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Камчатского края.
5.6.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.6.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6.7. Жалоба может быть подана заявителем через КГКУ "МФЦ".
При поступлении жалобы КГКУ "МФЦ" обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между КГКУ "МФЦ" и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.6.8. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
5.6.9. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, указание на гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, министра, гражданских служащих;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, министра, гражданских служащих.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.10. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.6.11. В случае, если в компетенцию Министерства не входит рассмотрение и принятие решения по жалобе, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.7. Общие требования к порядку рассмотрения жалобы.
5.7.1. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы заявителя.
5.7.2. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
Регистрация жалоб выполняется специалистом, ответственным за делопроизводство.
5.7.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.7.4. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданских служащих, а также членов их семей;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.5. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме направляется подписанный должностным лицом мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, гражданском служащем решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1 к административному регламенту предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края государственных услуг по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, по внесению изменений в эти лицензии, их переоформлению, выдаче дубликата лицензий на пользование участками недр местного значения, а также по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования участками недр местного значения на территории Камчатского края
|
