Главное управление МЧС России по Алтайскому краю
656006, г. Барнаул, ул. Взлетная 2и, тел. 54-06-28,факс 54-07-41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 8
О СООТВЕТСТВИИ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Федеральное казенное предприятие «Бийский олеумный завод»,
659315, Алтайский край, г. Бийск.
(наименование юридического лица, почтовый адрес)
Декларация промышленной безопасности участка склада взрывчатых материалов
ФКП «Бийский олеумный завод»
(наименование декларации промышленной безопасности)
Федеральное казенное предприятие «Бийский олеумный завод»,
659315, Алтайский край, г. Бийск
(полное наименование организации, разработчика декларации промышленной безопасности, почтовый адрес)
ЗАО «Индустриальный риск», Юридический адрес: 109147, г. Москва, ул. Воронцовская, д.35б, корпус 2, офис 407, фактический адрес: 119002, г. Москва, Карманицкий переулок,
д. 3, строение 1, помещение 7. тел./факс (495) 662-46-13.
(наименование экспертной организации, подготовившей заключение экспертизы промышленной безопасности, почтовый адрес)
ОПИСАНИЕ РАССМОТРЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
(соответствует, не соответствует нормативным правовым актам в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций со ссылкой на конкретный нормативный акт и (или) документ, его раздел, статью, пункт)
Перечень опасных производств с определением опасных веществ и их количества для каждого производства:
Данные приведены в п. 1.2.1 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Границы зон, в пределах которых может осуществляться поражающее воздействие источника чрезвычайной ситуации:
Данные приведены в п. 2.3.1.3 декларации промышленной безопасности, п. 2.2.5 расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Наличие структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений:
Данные приведены в п.3.1.4 – 3.1.5 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Численность и размещение людей (производственного персонала и населения) на территории объекта, объектов и/или организаций, и населенных пунктов, которые могут оказаться в зоне поражающего воздействия источника чрезвычайной ситуации и на прилегающей к этой зоне территории.
Данные приведены в п. 1.4.2 – 1.4.3 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Решения по исключению разгерметизации оборудования и предупреждению выбросов опасных веществ в количествах, создающих угрозу населению и территории.
Данные приведены в п. 1.3.1 расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Сведения о состоянии и характеристиках систем обнаружения взрывоопасных концентраций, устройств контроля радиационной и химической обстановки, обеспечивающих оповещение персонала, аварийно-спасательных подразделений.
Требованиями к содержанию декларации не предусмотрено.
Решения, направленные на предупреждение развития и локализацию чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросами (сбросами) опасных веществ.
Данные приведены в п. 1.3.2 расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Решения по обеспечению безопасности населения при возможных чрезвычайных ситуациях.
Данные приведены в п. 1.4.3 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Устройства систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций, а также безаварийной остановки производств, представляющих реальную угрозу населению и территории в случае аварии.
Данные приведены в п. 1.3.4 расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при аварии.
Требованиями к содержанию декларации не предусмотрено.
Устройства резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи.
Данные приведены в п. 1.3 расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Сведения о резервах материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и её последствий.
Данные приведены в п. 3.2.3 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Решения по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты и охраны объекта).
Данные приведены в п. 3.1.8 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Наличие систем оповещения о чрезвычайных ситуациях.
Данные приведены в п. 3.2.4 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации персонала с территории объекта и населения.
Данные приведены в п. 1.3 расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Данные приведены в п. 1.3.3 расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Готовность объектовых сил и средств к локализации последствий аварий и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций (укомплектованность кадрами аварийно-спасательных подразделений, состояние обеспеченности их приборами и оборудованием, подготовка руководящего состава и производственного персонала, а также личного состава аварийно-спасательных подразделений к действиям при чрезвычайных ситуациях).
Данные приведены в п. 3.2.2, 3.1.3 декларации промышленной безопасности. Замечаний к разделу нет.
Документы об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Данные приведены в п. 1.5 декларации промышленной безопасности, прилагаемом договоре обязательного страхования и страховом полисе. Замечаний к разделу нет.
После утверждения заключения председателем и секретарем экспертного совета заключение регистрируется в журнале регистрации, оригинал направляется в адрес заявителя, хранение копии с прилагаемыми документами осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом МЧС России.
Журнал регистрации заключений.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю
(наименование надзорного органа)
Журнал № 2-3-11
регистрации заключений о соответствии деклараций
промышленной безопасности опасных производственных объектов
Начат: "8" декабря 2012 г.
Окончен: "__" ___________ 20__ г.
На _____ листах <*>.
№ п/п
|
регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов
|
полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта), проектной организации (для проектируемых объектов защиты), собственника или другого лица, владеющего объектом защиты на законных основаниях
|
функциональное назначение объекта защиты
|
фамилия, инициалы и должность разработчика декларации
|
полный почтовый и электронный адреса, телефон, факс юридического лица и объекта защиты
|
наличие дополнений к декларации
|
информация о состоянии декларации (действует/отменена регистрация)
|
Ф.И.О. зарегистрировавшего декларацию
|
Заключение
|
|
А63-00586-003
|
Открытое акционерное общество «Алтай-кокс»
|
Склад реактивов цеха улавливания.
Хранение реактивов (серная кислота)
|
Койнов А.С. – начальник Технического отдела
Янутенок Е.А. – начальник Службы промышленной безопасности и охраны труда;
Оплеухин А.В. – начальник цеха улавливания;
Смоленский А.В. – начальник Пожарно-аварийной спасательной службы;
Добрынин В.В. – ведущий инженер Технического отдела
|
Российская Федерация, 659107, Алтайский край, город Заринск, ул. Притаежная, 2
E-mail: info@altai-koks.ru
тел. 8(38595)
53280; 53223
факс 53905;
41413
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение № 60/377-2012 экспертизы промышленной безопасности
4. Копии договоров страхования гражданской ответственности
|
регистрация
|
Чернышенко А.В.
|
№ 1 от 08.12.12
Декларируемый объект не соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
А63-00586-003
|
Открытое акционерное общество «Алтай-кокс»
|
Установки по переработке каменноугольной смолы цеха улавливания.
Дешламация смолы, склад смолы, масел и сырого бензола, дистилляция и ректификация смолы, окисление пека с погрузочной площадки
|
Койнов А.С. – начальник Технического отдела
Янутенок Е.А. – начальник Службы промышленной безопасности и охраны труда;
Оплеухин А.В. – начальник цеха улавливания;
Смоленский А.В. – начальник Пожарно-аварийной спасательной службы;
Добрынин В.В. – ведущий инженер Технического отдела
|
Российская Федерация, 659107, Алтайский край, город Заринск, ул. Притаежная, 2
E-mail: info@altai-koks.ru
тел. 8(38595)
53280; 53223
факс 53905;
41413
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение № 62/379-2012 экспертизы промышленной безопасности
4. Копии договоров страхования гражданской ответственности
|
регистрация
|
Чернышенко А.В.
|
№ 2 от 08.12.12
Декларируемый объект не соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
А63-00586-003
|
Открытое акционерное общество «Алтай-кокс»
|
Склад реактивов цеха улавливания.
Хранение реактивов (серная кислота)
|
Койнов А.С. – начальник Технического отдела
Янутенок Е.А. – начальник Службы промышленной безопасности и охраны труда;
Оплеухин А.В. – начальник цеха улавливания;
Смоленский А.В. – начальник Пожарно-аварийной спасательной службы;
Добрынин В.В. – ведущий инженер Технического отдела
|
Российская Федерация, 659107, Алтайский край, город Заринск, ул. Притаежная, 2
E-mail: info@altai-koks.ru
тел. 8(38595)
53280; 53223
факс 53905;
41413
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение № 60/377-2012 экспертизы промышленной безопасности
4. Копии договоров страхования гражданской ответственности
|
регистрация
|
Шадрин В.А.
|
№ 3 от 04.02.13
Декларируемый объект соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
А63-00586-003
|
Открытое акционерное общество «Алтай-кокс»
|
Установки по переработке каменноугольной смолы цеха улавливания.
Дешламация смолы, склад смолы, масел и сырого бензола, дистилляция и ректификация смолы, окисление пека с погрузочной площадки
|
Койнов А.С. – начальник Технического отдела
Янутенок Е.А. – начальник Службы промышленной безопасности и охраны труда;
Оплеухин А.В. – начальник цеха улавливания;
Смоленский А.В. – начальник Пожарно-аварийной спасательной службы;
Добрынин В.В. – ведущий инженер Технического отдела
|
Российская Федерация, 659107, Алтайский край, город Заринск, ул. Притаежная, 2
E-mail: info@altai-koks.ru
тел. 8(38595)
53280; 53223
факс 53905;
41413
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение № 62/379-2012 экспертизы промышленной безопасности
4. Копии договоров страхования гражданской ответственности
|
регистрация
|
Шадрин В.А.
|
№ 4 от 04.02.13
Декларируемый объект соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
А63-03740-0001
А63-03740-0002
А63-03740-0003
А63-03740-0005
|
ОАО «Барнаульская генерация»
|
Площадка главного корпуса, площадка подсобного хозяйства, топливное хозяйство, сеть газопотребления
Барнаульской ТЭЦ - 2
|
Денисенко А.Н. – начальник – главный инженер,
Мецкер А.В. – заместитель главного инженера,
Чернодаров С.В – начальник сектора промышленной безопасности и охраны труда
|
656037, г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, 2, тел. (3852) 225-259,
Факс 77-47-03
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение № Д.2-54.08.12
4. Копии договоров страхования гражданской ответственности
|
регистрация
|
Чернышенко А.В.
|
№ 5 от
Декларируемый объект соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
А63-03739-0001
А63-03739-0003
А63-03739-0004
А63-03739-0005
|
ОАО «Барнаульская ТЭЦ – 3»
|
Площадка главного корпуса, площадка подсобного хозяйства, система теплоснабжения, топливное хозяйство Барнаульской ТЭЦ - 3
|
Гребенщиков Е.Ю. – начальник-главный инженер,
Лукьянов А.С. – заместитель главного инженера,
Салий Р.В. – начальник СНПБ и ОТ
|
656000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 30
Тел. (3842) 45-33-50, факс 45-37-77
e-mail: tgk12@suek.ru
Фактический адрес объекта: г. Барнаул, ул. Трактовая, 7
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение № Д.2-55.08.12
4. Копии договоров страхования гражданской ответственности
|
регистрация
|
Чернышенко А.В.
|
№ 6 от
Декларируемый объект соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
1. А62-00872-0149
2. А62-00872-0150
3. А62-00872-0151
4. А62-00872-0152
5. А62-00872-0153
6. А62-00872-0154
7. А62-00872-0155
8. А62-00872-0156
9. А62-00872-0157
10. А62-00872-0158
11. А62-00872-0159
12. А62-00872-0178
13. А62-00872-0181
14. А62-00872-0183
15. А62-00872-0213
16. А62-00872-0216
17. А62-00872-0217
18. А62-00872-0220
19. А62-00872-0239
20. А62-00872-0240
21. А62-00872-0241
22. А62-00872-0280
|
Алтайское линейно-производственное управление магистральных газопроводов (ЛПУМГ) ООО «Газпром трансгаз Томск»
|
1. Участок магистрального газопровода Алтайского ЛПУМГ
2. ГРС «Тальменская»
3. ГРС «Выползово»
4. ГРС «Первомайская»
5. ГРС «Новоалтайская»
6. ГРС «Сибирская»
7. ГРС-1 г. Барнаул
8. ГРС-2 г. Барнаул
9. ГРС- 3 г. Барнаул
10. ГРС «Комсомольская»
11. ГРС «Косиха»
12. ГРС «Троицкое»
13. ГРС-3 г. Бийск
14. ГРС г. Белокуриха
15. ГРС-2 г. Бийск
16. ГРС Смоленское
17. ГРС г. Горно-Алтайск
18. ГРС с. Алтайское
19. ГРС Усть-Иша
20. ГРС Березовка
21. ГРС Советское
22. ГРС с. Нижняя Каянча
|
ООО «Городской центр экспертиз» 192102, г. Санкт-Петербург, ул. Бухарестская, д. 6
т. (812) 333-55-61, 333-55-62, факс 333-55-63
1. Москаленко А.В. – руководитель департамента анализа риска – эксперт по промышленной безопасности
2. Алексеева Н.Н. – ведущий эксперт департамента анализа риска – эксперт по прмышленной безопасности
3. Тюндер А.В. – эксперт департамента анализа риска
4. Бытенский А.В. – эксперт департамента анализа риска
5. Румянцев А.Н. – эксперт департамента анализа риска
|
656922, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Звездная, д. 10, а/я 2439,
тел./факс (3852) 295-618, коммутатор 295-600, 380-054
Объекты защиты: ГРС, расположенные на территории Алтайского края и республики Алтай
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение экспертизы промышленной безопасности № 035-2013/М
4. Копии договора страхования гражданской ответственности, страховых полюсов
|
регистрация
(поступила в ГУ 03.09.13)
|
Чернышенко А.В.
|
№ 7 от
Декларируемый объект соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
|
А63-02606-0008
|
Федеральное казенное предприятие «Бийский олеумный завод»,
ФКП «БОЗ»
|
Склад взрывчатых материалов
|
Пляскин О.Ю. – заместитель главного инженера (главный технолог),
Галкина В.А. – инженер-химик отдела главного технолога
|
659315, Алтайский край, г. Бийск,
тел. (3854) 397-339, 397-389, факс (3854) 447-566, 397-024, 397-404,
E-mail: root@boz.biysk.ru,
телетайп: 233423 ЗАПАД
|
1. Расчетно-пояснительная записка
2. Информационный лист
3. Заключение экспертизы промышленной безопасности № 043-2013/М
4. Копии договора страхования гражданской ответственности, страховых полюсов
|
регистрация
(поступила в ГУ 22.10.13)
|
Чернышенко А.В.
|
№ 8 от
Декларируемый объект соответствует требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
4. Выводы и предложения
По результатам предоставления государственной услуги по подготовке заключений, а также проведения анализа факторов, влияющих на безопасность производственных объектов у Экспертного совета Главного управления МЧС России по Алтайскому краю возник вопрос по разделу «наличия решений по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта (по системам физической защиты)» - не определено какими силами и в каком объеме организуется государственная охрана на химически опасном объекте.
Так же при проведении мониторинга действующей нормативной правовой базы, регламентирующей организацию работы по подготовке заключений установлено, что в приказе МЧС России от 02.05.2012 г. № 248:
-не разработана и не утверждена единая форма журнала регистрации заключений (форма имеющегося журнала разработана самостоятельно);
-сотрудникам, рассматривающим поступившие материалы не представлено право на внеплановое обследование опасного производственного объекта в случае, если по имеющимся данным не представляется возможным удостовериться в полноте содержащихся в них сведений, а также оценить соответствие опасных производственных объектов требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях совершенствования действующей нормативной правовой базы, регламентирующей организацию работы по подготовке заключений предлагается внести следующие дополнения в приказ МЧС России от 02.05.2012 г. № 248:
- в части касающейся представления возможности соответствующим сотрудникам на проведение внепланового обследования опасного производственного объекта в случае, если по имеющимся и представленным данным не представляется возможным удостовериться в полноте содержащихся в них сведений, а также оценить соответствие опасных производственных объектов требованиям нормативных правовых актов в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- утвердить форму журнала регистрации заключений.
5. Заключение
В данной научно-практической работе проведен анализ работы по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Алтайского края, выявлены проблемные вопросы и рассмотрены пути их решения.
Осуществлен мониторинг действующей нормативной правовой базы регламентирующей организацию работы по подготовке заключений.
По результатам мониторинга действующей нормативной правовой базы установлены недостатки в регламенте, определяющем порядок организации работы по подготовке заключений, отрицательно влияющие на качество оказываемых государственных услуг, предложены мероприятия по совершенствованию действующей нормативной правовой базы.
|
