III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
50. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
2) проверка наличия документов на предоставление государственной услуги;
3) запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
4) рассмотрение заявления и документов на предоставление государственной услуги и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;
5) выдача разрешения на строительство или направление по почте уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа;
6) размещение сведений о земельных участках, на которых планируется осуществление строительства или реконструкции объектов капитального строительства в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 5 к Административному регламенту.
52. Выполнение административных процедур осуществляется специалистами департамента в соответствии с должностными регламентами, утвержденными руководителем департамента.
Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги
52. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением согласно приложению № 1 к Административному регламенту и документами на предоставление государственной услуги, в департамент.
Прием заявления документов на предоставление государственной услуги в департаменте ведет специалист департамента, ответственный за прием и регистрацию документов.
53. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги включают процедуру установления предмета обращения, личности заявителя, полномочий представителя заявителя.
54. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги в журнале регистрации поступающих документов и принятие их к исполнению.
Проверка наличия документов на предоставление государственной услуги
55. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов на предоставление государственной услуги специалисту, ответственному за работу с документами по предоставлению государственной услуги.
56. Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги проводит проверку на наличие документов, предусмотренных пунктами 23, 24 Административного регламента.
57. В случае наличия документов, предусмотренных пунктами 23, 24 Административного регламента, результатом проверки наличия документов на предоставление государственной услуги является принятие решение о формировании межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктами 23, 24 Административного регламента результатом проверки наличия документов на предоставление государственной услуги является принятие решение об отказе в предоставлении государственной услуги.
58. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 дня.
Запрос документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия
59. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов в соответствии с пунктами 26,27 Административного регламента.
Направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
60. Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, формирует и направляет межведомственные запросы о представлении документов и (или) информации, указанных в пунктах 26, 27 Административного регламента.
После поступления в департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, изготавливает их на бумажном носителе и приобщает к документам заявителя.
61. Запрос должен содержать сведения, содержащиеся в статье 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
62. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 день.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос определяется статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
63. Результатом выполнения административной процедуры является направление межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
Непредставление (несвоевременное представление) органом по межведомственному запросу документов и информации в департамент не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Рассмотрение заявления и документов на предоставление государственной услуги и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги
64. В случае представления заявителем по собственной инициативе документов в соответствии с пунктами 26, 27 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является наличие всех документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов в соответствии с пунктами 26, 27 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
65. Рассмотрение заявления и документов на предоставление государственной услуги осуществляет специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги.
66. Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, при рассмотрении заявления и документов на предоставление государственной услуги обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение, проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, в том числе, рассматривает их на наличие предусмотренных пунктом 35 Административного регламента оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
67. Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимает руководитель департамента.
68. Руководитель департамента рассматривает документы и, в случае согласия, подписывает их.
При несогласии с принятием решения о выдаче разрешения на строительство или отказе в выдаче разрешения на строительство, руководитель департамента возвращает подготовленные документы специалисту, ответственному за работу с документами по предоставлению государственной услуги на доработку с указанием причин возврата.
Устранение причин, приведших к возврату подготовленных документов, производится в течение одного дня.
69. Подписанное руководителем департамента разрешение на строительство в течение одного дня регистрируется специалистом, ответственным за работу с документами по предоставлению государственной услуги в журнале выданных разрешений и заверяется печатью департамента.
Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство в течение одного дня регистрируется уполномоченным специалистом в журнале учета.
70. Продолжительность административной процедуры составляет не более 2 дней.
Выдача разрешения на строительство или направление по почте уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа
71. После регистрации разрешения на строительство специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги в течение одного рабочего дня сообщает заявителю по телефону о готовности к выдаче разрешения на строительство.
Перед выдачей документов заявителю специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги проверяет наличие документов, удостоверяющих личность, и полномочия заявителя на получение документов.
Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги выдает заявителю разрешение на строительство (приложение № 4).
Заявитель расписывается о получении разрешения на строительство в журнале выданных разрешений.
Выданное разрешение на строительство фиксируется в журнале учета порядковым номером, указанным в разрешении на строительство.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство копия выданного разрешения направляется в инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области.
72. Основания для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство указаны в пункте 35 Административного регламента.
Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа направляется заявителю по почте в срок не позднее одного дня со дня принятия решения и регистрируется специалистом, ответственным за работу с документами по предоставлению государственной услуги в журнале учета.
Размещение сведений о земельных участках, на которых планируется осуществление строительства или реконструкции объектов капитального строительства в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
73. Основанием для начала административной процедуры является выдача департаментом разрешения на строительство заявителю.
74. В течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство заявитель обязан безвозмездно передать в департамент для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности:
сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
по одному экземпляру копий разделов проектной документации, а именно:
схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
перечень мероприятий по охране окружающей среды;
перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
75. Допускается предоставление указанных материалов посредством использования электронной почты. В том случае, если объем информации превышает технические возможности электронной почты, материалы могут быть представлены на оптических носителях либо на сменных USB-накопителях.
76. Специалист, ответственный за работу с документами по предоставлению государственной услуги, в течение 7 дней со дня получения материалов, указанных в пункте 74 Административного регламента, направляет (в том числе посредством использования электронной почты либо на оптических носителях или на сменных USB-накопителях) их копии, а также сведения о подлежащем застройке земельном участке, правообладателем которого является заявитель, в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района (в зависимости от уровня их компетенции по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности) для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными служащими положений Административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными служащими
77. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административных действий, определенных Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений должностными лицами и государственными служащими осуществляет руководитель департамента или уполномоченные им должностные лица в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.
78. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
79. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении выявленных нарушений и носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы, утверждаемых руководителем департамента), внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
80. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги приказом департамента формируется комиссия.
81. Результаты проверки комиссией оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные нарушения и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
82. В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, направленному в письменной форме или поступившему при устном обращении заявителя, по обращению, поступившему в форме электронного документа, в течение 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Данная информация подписывается руководителем департамента.
83. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
84. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения и исполнения положений, определенных Административным регламентом, принятия в ходе предоставления государственной услуги решений, нарушающих права заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственность государственных гражданских служащих и должностных лиц департамента за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
85. Граждане, их объединения и организации вправе направить обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться устно к руководителю департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
86. В течение 30 дней со дня регистрации в департаменте письменного обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте, а в случае направления обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
87. При устном обращении содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. |
