Публичные слушания поселения
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием представителей поселения, председателем Собрания представителей поселения могут проводиться публичные слушания поселения (далее – публичные слушания).
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения поселения с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Собрание граждан: общие положения
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей поселения, председателя Собрания представителей поселения.
В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 (восемнадцати) лет и проживающие на части территории поселения, в пределах которой проводится собрание граждан.
Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей поселения или председателя Собрания представителей поселения, назначается соответственно Собранием представителей поселения или председателем Собрания представителей поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей поселения в соответствии со статьей 28 настоящего Устава.
Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей поселения на основании письменного обращения, поданного инициативной группой достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей части территории, численностью не менее трех процентов от общего числа достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории.
В обращении должны быть указаны:
вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;
ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для граждан в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы оформляются по форме, утвержденной решением Собрания представителей поселения, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.
В течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание представителей поселения обязано принять одно из следующих решений:
о созыве собрания граждан;
об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
Инициатива граждан о созыве собрания граждан отклоняется в случае, если предлагаемые к рассмотрению вопросы не относятся к полномочиям собрания граждан или нарушена процедура созыва собрания граждан.
В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание представителей поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания граждан, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.
Полномочия собрания граждан
1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.
5. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.
Конференция граждан (собрание делегатов)
В случае, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причине отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными решениями Собрания представителей поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Примечание. В настоящем Уставе термины «нормативное решение Собрания представителей поселения» и «решение Собрания представителей поселения, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения» используются как тождественные.
Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 3 (трех) процентов от общего числа лиц, имеющих право участвовать в собрании граждан), Собрания представителей поселения, председателя Собрания представителей поселения.
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания представителей поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.
Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ
Структура органов местного самоуправления поселения
В структуру органов местного самоуправления поселения входят:
Собрание представителей поселения – представительный орган поселения;
председатель Собрания представителей поселения – высшее выборное должностное лицо поселения (глава поселения), избираемое Собранием представителей поселения из своего состава, исполняющее полномочия председателя Собрания представителей поселения;
Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения.
Изменения в структуру органов местного самоуправления поселения осуществляются только путем внесения изменений в настоящую статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение Собрания представителей поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Органы местного самоуправления поселения не входят в систему федеральных органов государственной власти и систему органов государственной власти Самарской области.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Собрание представителей поселения: состав, место нахождения и статус
Собрание представителей поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения.
Собрание представителей поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.
Вопросы организации деятельности Собрания представителей поселения регулируются Регламентом Собрания представителей поселения, утверждаемым решением Собрания представителей поселения с учетом требований настоящего Устава.
Место нахождения Собрания представителей поселения: 446403, Самарская область, Кинельский район, село Чубовка, ул. Нефтяников, д. 13.
Собрание представителей поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Собрание представителей поселения имеет печать со своим полным наименованием.
Компетенция Собрания представителей поселения
В исключительной компетенции Собрания представителей поселения находится:
принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий поселения и муниципальных учреждений поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
принятие решения об удалении председателя Собрания представителей поселения в отставку.
Иные полномочия Собрания представителей поселения:
установление официальных символов поселения и порядка официального использования указанных символов;
избрание председателя Собрания представителей поселения из своего состава;
назначение местного референдума;
выдвижение инициативы о проведении местного референдума совместно с Главой Администрации поселения;
назначение муниципальных выборов;
назначение голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;
назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или по инициативе Собрания представителей поселения;
утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы Администрации поселения;
принятие по представлению Главы Администрации поселения решения об учреждении органов Администрации поселения в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;
принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, принятие решений о создании автономных некоммерческих организаций и фондов;
заслушивание ежегодных отчетов председателя Собрания представителей поселения, Главы Администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации поселения, о деятельности подведомственных председателю Собрания представителей поселения органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей поселения;
определение функций и порядка деятельности Администрации поселения при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
утверждение условий контракта для Главы Администрации поселения;
определение в соответствии с федеральными законами порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
определение порядка сбора отходов на территории поселения;
определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих с соблюдением требований действующего законодательства;
установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности поселения земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности поселения;
установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
осуществление контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;
установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности поселения акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;
установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности поселения, порядка расчета и взимания такой платы;
принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать), за исключением случаев, когда соответствующие правила установлены Админ0истрацией поселения в соответствии с пунктом 24 статьи 44 настоящего Устава;
29) делегирование из своего состава депутатов в Собрание представителей муниципального района Кинельский.
Собрание представителей поселения в своей деятельности подотчетно населению поселения.
Собрание представителей поселения вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
5. Собрание представителей поселения вправе выдвигать инициативу и поддерживать инициативу других Собраний представителей поселений, входящих в состав муниципального района Кинельский, по формированию представительного органа муниципального района Кинельский по представительному принципу.
6. Порядок выдвижения (поддержки) инициативы и избрания (делегирования) депутатов Собрания представителей поселения при формировании Собрания представителей муниципального района Кинельский по представительному принципу:
выдвижение (поддержка) инициативы и избрание (делегирование) депутатов Собрания представителей поселения Чубовка при формировании Собрания представителей муниципального района Кинельский по представительному принципу рассматриваются Собранием представителей поселения в порядке, определенном статьей 60 настоящего Устава, а также в соответствии с регламентом работы Собрания представителей поселения;
при принятии Собранием представителей поселения решения о выдвижении инициативы о формировании Собрания представителей муниципального района Кинельский по представительному принципу в данном решении указываются предлагаемая норма представительства депутатов Собрания представителей поселения в Собрании представителей муниципального района Кинельский, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком Собрания представителей муниципального района Кинельский. Данное решение направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального района Кинельский;
при выдвижении инициативы о формировании Собрания представителей муниципального района Кинельский по представительному принципу другим муниципальным образованием, входящим в состав муниципального района Кинельский, Собрание представителей поселения рассматривает данную инициативу, и принимает решение о поддержке данной инициативы в течение года со дня ее выдвижения, и направляет в Собрание представителей муниципального района Кинельский;
численный состав депутатов Собрания представителей поселения, избираемых в Собрание представителей муниципального района Кинельский, сформированный по представительному принципу, определяется в соответствии с равной независимо от численности населения поселений, входящих в состав муниципального района Кинельский, нормой представительства депутатов от каждого муниципального образования, входящего в состав муниципального района Кинельский;
в состав Собрания представителей муниципального района Кинельский, сформированного по представительному принципу, от сельского поселения Чубовка входят:
- председатель Собрания представителей поселения – по должности;
- депутаты Собрания представителей поселения – с учетом предлагаемой нормы представительства;
6) в случае досрочного прекращения полномочий делегированных от сельского поселения Чубовка депутатов в Собрание представителей муниципального района Кинельский, сформированного по представительному принципу, Собрание представителей поселения в течение месяца избирает в состав Собрания представителей муниципального района Кинельский других депутатов;
7) досрочное прекращение полномочий депутатов, избранных в состав Собрания представителей муниципального района Кинельский, определяется Уставом муниципального района.
Заседания Собрания представителей поселения
Заседание Собрания представителей поселения правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей поселения.
Очередные заседания Собрания представителей поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранное Собрание представителей поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня избрания Собрания представителей поселения в правомочном составе.
Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей поселения имеет право председатель Собрания представителей поселения, инициативная группа депутатов в количестве не менее 4 (четырех) человек.
Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения
Полномочия Собрания представителей поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей поселения также прекращаются:
в случае принятия двумя третями или более голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения решения о самороспуске;
в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
в случае нарушения Собранием представителей поселения срока принятия решения Собрания представителей поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей поселения.
Основания досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей поселения
Полномочия депутата Собрания представителей поселения прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных федеральными законами.
Решение Собрания представителей поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Председатель Собрания представителей поселения: общие положения
Председатель Собрания представителей поселения является высшим выборным должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель Собрания представителей поселения избирается Собранием представителей поселения из своего состава на срок полномочий Собрания представителей поселения, избирающего председателя Собрания представителей поселения, исполняет полномочия председателя Собрания представителей поселения.
Председатель Собрания представителей поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Председатель Собрания представителей поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей поселения.
Председатель Собрания представителей поселения избирается Собранием представителей поселения на первом после избрания заседании Собрания представителей поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей поселения новый председатель Собрания представителей поселения избирается Собранием представителей поселения в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.
Избрание председателя Собрания представителей поселения осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей поселения.
Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания представителей поселения выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Собрания представителей поселения.
Депутат, выдвинутый на должность председателя Собрания представителей поселения, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Избранным на должность председателя Собрания представителей поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Собрания представителей поселения и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность председателя Собрания представителей поселения не будет избран.
Полномочия председателя Собрания представителей поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания представителей поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
Председатель Собрания представителей поселения считается вступившим в должность с момента принесения присяги после его избрания на заседании Собрания представителей поселения.
13. При вступлении в должность председатель Собрания представителей поселения приносит торжественную присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий председателя Собрания представителей сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Чубовка муниципального района Кинельский Самарской области».
14. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей поселения до вступления в должность нового председателя Собрания представителей поселения, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей поселения, избираемый Собранием представителей поселения на срок полномочий Собрания представителей поселения.
Полномочия председателя Собрания представителей поселения, вытекающие из исполнения функций председателя Собрания представителей поселения
Председатель Собрания представителей поселения, возглавляя Собрание представителей поселения:
представляет Собрание представителей поселения в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, без доверенности действует от имени Собрания представителей поселения;
созывает заседания Собрания представителей поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания Собрания представителей поселения;
осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания представителей поселения;
ведет заседания Собрания представителей поселения в соответствии с Регламентом Собрания представителей поселения;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения;
подписывает решения Собрания представителей поселения;
подписывает протоколы заседаний Собрания представителей поселения, другие документы Собрания представителей поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания представителей поселения в осуществлении ими своих полномочий;
организует обеспечение депутатов Собрания представителей поселения информацией, необходимой им для осуществления своей деятельности;
обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей поселения;
организует в Собрании представителей поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
подписывает от имени Собрания представителей поселения исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а также иные процессуальные документы;
в соответствии с порядком, утвержденным Собранием представителей поселения, организует материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Собрания представителей поселения;
осуществляет иные полномочия, вытекающие из его статуса председателя Собрания представителей поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.
Собственные полномочия председателя Собрания представителей поселения по решению вопросов местного значения
Председатель Собрания представителей поселения, реализуя собственные полномочия по решению вопросов местного значения:
представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием представителей поселения;
издает в пределах своих полномочий правовые акты;
вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей поселения;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области;
представляет Собранию представителей поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей поселения;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.
Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания представителей поселения
Полномочия председателя Собрания представителей поселения прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
удаления в отставку в соответствии со статьями 88 – 90 настоящего Устава;
отрешения его от должности в соответствии со статьей 87 настоящего Устава;
признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями в качестве депутата Собрания представителей поселения;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или
объединения поселения с городским округом;
досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения;
в иных случаях досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания представителей поселения и (или) как выборного должностного лица местного самоуправления поселения, установленных федеральными законами.
Администрация поселения: общие положения
Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области.
Администрацией поселения руководит Глава Администрации поселения на принципах единоначалия.
Администрация поселения обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Место нахождения Администрации поселения: 446403, Самарская область, Кинельский район, село Чубовка, ул. Нефтяников, д. 13.
Администрация поселения имеет печать со своим полным наименованием.
Структура Администрации поселения утверждается Собранием представителей поселения по представлению Главы Администрации поселения.
Администрация поселения подотчетна и подконтрольна Собранию представителей поселения.
Администрация поселения осуществляет свои полномочия на бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.
Компетенция Администрации поселения
К компетенции Администрации поселения относится:
обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей поселения;
разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной отчетности;
представление годового отчета об исполнении бюджета на утверждение Собрания представителей поселения;
обеспечение управления муниципальным долгом поселения;
реализация программ и планов социально-экономического развития поселения;
реализация в поселении финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
осуществление от имени поселения международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
осуществление полномочий соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;
представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявления о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории поселения в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации;
ведение реестра муниципального имущества поселения;
предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности поселения, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных земельным законодательством Российской Федерации;
17) подача заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде расположенного на территории поселения жилого помещения, получение свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде расположенного на территории поселения жилого помещения, а также совершение действий, необходимых для получения свидетельства о праве на наследство на указанное выморочное имущество;
18) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
19) осуществление полномочий по организации транспортного обслуживания населения, предусмотренных Законом Самарской области от 12.10.2010 № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области»;
20) управление и распоряжение собственностью поселения в порядке, установленном решениями Собрания представителей поселения;
21) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;
22) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, не отнесенных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом к компетенции конкретного органа местного самоуправления;
23) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области;
24) установление правил, обязательных для исполнения на территории поселения, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать), в случае, когда отсутствие указанных правил создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде.
|
