V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
34. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов при предоставлении государственной услуги по проведению работ по паспортизации отходов I-IV класса опасности в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) в судебном порядке.
35.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
а) если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению;
в) если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
г) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
36. Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) либо решениям должностных лиц территориального органа Росприроднадзора, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений.
37. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.
38. Руководители и должностные лица Росприроднадзора и его территориальных органов, участвующие в предоставлении государственной услуги по проведению работ по паспортизации отходов I-IV класса опасности, проводят личный прием Заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону Заявителя в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
39. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах территориальных органов Росприроднадзора и официальном сайте территориальных органов Росприроднадзора (при наличии сайта).
40. При обращении Заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок не превышающий тридцати дней с момента получения обращения (жалобы).
41. В случае если по обращению (жалобе) Заявителя требуется провести экспертизу, проверку или обследование, жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном регламентом Росприроднадзора, утвержденным приказом Росприроднадзора от 29 июня 2007 г. № 191.
42. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами территориального органа Росприроднадзора административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом;
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
43. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.
44. Схема направления Заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим административным регламентом:
жалоба на действия (бездействия) должностных лиц территориального органа Росприроднадзора - руководителю территориального органа Росприроднадзора;
жалоба на действия (бездействия) руководителя территориального органа Росприроднадзора - заместителю руководителя Росприроднадзора, курирующему (или контролирующему) предоставление данной государственной услуги территориальными органами;
жалоба на действия (бездействия) Руководителя Росприроднадзора, его заместителей, должностных лиц Росприроднадзора - Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
45. Жалобы на действия должностных лиц территориального органа Росприроднадзора по иным вопросам рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
по исполнению государственной функции
по проведению работ по паспортизации
отходов I-IV класса опасности.
Примерный образец документа
ИСХОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТХОДЕ
__________________________________________________________________
(наименование отхода по исходным сведениям)
Агрегатное состояние и физическая форма: _____________________________
(агрегатное
__________________________________________________________________
состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий,
пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят,
порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие,
потерявшее свои потребительские свойства, иное)
Состав отхода: _____________________________________________________
(компонентный состав отхода в процентах)
образован в результате: _____________________________________________
(наименование технологического процесса, в
__________________________________________________________________
результате которого образовался отход, или процесса, в результате
__________________________________________________________________
которого товар (продукция) утратил потребительские свойства,
__________________________________________________________________
с указанием исходного товара)
Класс опасности отхода: ____________________________________________
Опасные свойства: _________________________________________________
Сведения об условиях и объектах размещения отхода: ___________________
__________________________________________________________________
Сведения об использовании и обезвреживании отхода: ___________________
__________________________________________________________________
Дополнительные сведения: __________________________________________
__________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица __________________________________________________
Сокращенное наименование: __________________________________________
ИНН: ______________________ ОКАТО: _______________________________
ОКПО: _____________________ ОКВЭД: _______________________________
E-mail: ______________________________ Тел./факс:
Адрес юридический: _______________________________________________
Адрес почтовый: __________________________________________________
Руководитель предприятия:
_____________________________ ______________ _________________
(фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
по исполнению государственной функции
по проведению работ по паспортизации
отходов I-IV класса опасности.
Примерный образец документа
Наименование территориального органа Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о классе опасности отхода для окружающей среды
|
Выдано на отход ___________________________________________________
(код и наименование по федеральному классификационному
каталогу отходов (при наличии данного отхода в ФККО))
__________________________________________________________________
(агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий,
пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий,
гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое
изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное)
состоящий из _____________________________________________________
(компонентный состав отхода в процентах)
образованный в результате
__________________________________________________________________
(наименование технологического процесса, в результате которого
__________________________________________________________________
образовался отход, или процесса, в результате которого товар
__________________________________________________________________
(продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием
__________________________________________________________________
наименования исходного товара)
имеющий класс опасности для окружающей природной среды ___________
__________________________________________________________________
(согласно Критериям отнесения опасных отходов к классу опасности
для окружающей природной среды, утвержденным Приказом МПР России
от 15.06.2001 № 511, по заключению Минюста России от 24 июля 2001
года № 07/7483-ЮД не нуждается в государственной регистрации)
обладающий опасными свойствами ___________________________________
(токсичность, пожароопасность,
__________________________________________________________________
взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание
возбудителей инфекционных болезней)
Дополнительные сведения
__________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или полное наименование
юридического лица ________________________________________________
Сокращенное наименование юридического лица _______________________
ИНН _________________________ ОКАТО __________________
ОКПО ________________________ ОКВЭД __________________
Адрес юридический ____________________________________
Адрес почтовый _______________________________________
Руководитель (лицо, его замещающее) территориального
органа Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору __________________
(подпись) М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
по исполнению государственной функции
по проведению работ по паспортизации
отходов I-IV класса опасности.
Взаимосвязь административных процедур и блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции по проведению работ по паспортизации
отходов I-IV класса опасности
Условные обозначения
---------- Начало или завершение
( ) административной процедуры
----------
┌────────────┐
│ │ Административное действие
└────────────┘
┌─────/\─────┐
< > Ситуация выбора, принятие решения
└─────\/─────┘
┌─────────────┐
│ ЗАЯВИТЕЛЬ │ Передача документов
└─────────────┘
Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по проведению работ по паспортизации
отходов I-IV класса опасности
┌───────────┐
│ ЗАЯВИТЕЛЬ │
└─────┬─────┘
\/
--------------------------------------------------------
( Начало исполнения функции: поступление )
(в территориальный орган Росприроднадзора материалов Заявителя)
--------------------------------------------------------
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация материалов Заявителя │
└────────────────────────────┬─────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Назначение ответственного должностного лица │
│ (ответственного исполнителя) │
└────────────────────────────┬─────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проверка комплектности материалов Заявителя │
└────────────────────────────┬─────────────────────────────┘
│
┌──────────/\──────────┐
------ нет │Материалы представлены│
( Отказ )<--------< в полном объеме? >
------ └──────────\/──────────┘
│
\/да
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение материалов паспортизации отходов I-IV │
│ класса опасности │
└───────────────────────────┬───────────────────────────┘
│
\/
┌──────────/\──────────┐
│Выявлены основания для│
нет │ отказа в согласовании│ да
┌──────────<│ паспорта отхода >────────┐
│ │ I-IV класса опасности│ │
│ └──────────\/──────────┘ │
│ │
\/ \/
┌────────────────────────┐ -----------------------
│ Согласование паспорта │ ( Подготовка и направление )
│ отхода I-IV класса │ ( Заявителю мотивированного )
│ опасности │ ( отказа в согласовании )
| | ( паспорта отхода I-IV класса опасности)
└────────┬───────────────┘ -----------------------
│
└──────────────────────┐
│
\/
----------------------------------------------------
( Выдача Заявителю согласованного паспорта отхода I-IV класса опасности )
----------------------------------------------------
|
