02.02.2011
Комсомолец Каспия (Астрахань)
Как сдержать рост цен на электроэнергию
Для юридических лиц она теперь не регулируется государством
С 1 января в России прекратил действовать федеральный закон о государственном регулировании тарифов на электроэнергию. Это означает, что юридическим лицам придется полностью покупать электроэнергию по рыночным ценам (раньше нерегулируемыми были 70 процентов цены, еще 30% - контролировало государство).
Эта ситуация прямо не влияет на тарифы для населения, но чревата резким и непредсказуемым ростом платы за электроэнергию, отпускаемую предприятиям и организациям. А значит, косвенно может ударить и по кошельку граждан. О том, как избежать таких рисков, говорили на совещании под руководством губернатора Александра Жилкина.
На прошлой неделе, находясь в Москве, глава региона братил внимание министра регионального развития РФ Виктора Басаргина на возможность бесконтрольного повышения стоимости электрической энергии на оптовом рынке в связи с изменением законодательства. Губернатор считает, что необходимо выработать решения и принять меры по недопущению напряженной ситуации в обществе, которая может сложиться из-за роста тарифов. С одной стороны,
для рядовых жителей ничего не изменится: предприятия коммунального комплекса, к примеру "Водоканал", хотя у них и вырастут расходы на электроэнергию, не смогут их компенсировать за счет своих потребителей, потому как по закону их тарифы не могут вырасти больше, чем на 15 процентов. Стало быть, чтобы заплатить за подорожавшую электроэнергию, такие предприятия будут вынуждены изъять средства на это из собственной инвестиционной программы. Значит, меньше денег останется на ремонт сетей и модернизацию производства. Можно догадаться, как это скажется на качестве предоставляемых ими услуг.
Кроме этого, возникает еще одна проблема, характерная для нашего региона. Тарифы на услуги по орошению сельхозугодий государством не регулируются. И в связи с нововведениями они ощутимо выросли уже в январе. Что будет дальше, спрогнозировать несложно, так же как и предугадать, что фермеры будут стараться компенсировать свои возросшие затраты повышением цены на продукцию. То есть подорожают продукты питания.
Обсуждая эту проблему с руководителями энергетического комплекса региона, Александр Жилкин предложил выработать механизм сдерживания роста стоимости электроэнергии на оптовом рынке. Глава региона сообщил, что он будет ежедневно отслеживать ситуацию и вновь поднимать вопрос на федеральном уровне. По мнению губернатора, для того, чтобы адаптироваться к новым условиям, необходим переходный период, а в дальнейшем все-таки нужно активнее использовать альтернативные источников энергии.
В связи с вступившими в силу изменениями в сфере электроэнергетики немаловажное значение приобретает и проблема неплатежей. Долги только усугубляют ситуацию. Как объяснил генеральный директор Астраханской энергосбытовой компании Олег Стаценко, если его предприятие из-за долгов потребителей сорвет график платежей, ему придется покупать электроэнергию на так называемом балансирующем рынке. Цена на нем почти в два раза выше, и это в конечном счете опять-таки скажется на кошельке потребителя. Александр Жилкин призвал астраханцев не ухудшать положение и вовремя платить за потребленные свет, газ и тепло.
В связи с вступившими в силу изменениями в сфере электроэнергетики немаловажное значение приобретает и проблема неплатежей. Долги только усугубляют ситуацию.
02.02.2011
Орловская городская газета (Орел)
Укрощение тарифов: точка или запятая?
Самые резонансные темы на заседаниях городского Совета, на мой взгляд, — жилищно-коммунальные. На минувшей январской сессии таких было особенно много. Причем по-настоящему горячих. Масла в огонь подлили, например, полученные жителями Северного района первые в этом году квитанции по оплате услуг ЖКХ. Наряду с новыми ценами на газ, свет, воду, телефон и некоторые другие услуги, о чем извещалось заранее, в платежках появились и неожиданные цифры. Так, в квитанциях от управляющей организации ЗАО «ЖРЭУ № 4» в составе платы за «содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома» оказалась и дополнительная составляющая — «уборка лестничных клеток» из расчета 0,99 рубля на квадратный метр общей жилплощади. Причем плату коммунальщики потребовали и с тех домов, где жильцы уборкой подъездов занимаются сами.
Депутаты Северного района обратились к сессии горсовета с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию. В ходе разбирательства выяснилось, что «ЖРЭУ № 4» начислило плату за уборку лестничных клеток в нарушение договорных обязательств, так как решений общих собраний собственников по этому вопросу не принималось. Между тем еще в 2007 году в соответствии с типовым договором управления многоквартирными домами уборка лестничных клеток отнесена к перечню работ и услуг, предоставляемых за дополнительную плату. При этом в договорах содержится прямое указание: объем, периодичность и размер оплаты определяется решением общего собрания собственников многоквартирного дома.
В связи со вскрывшимися обстоятельствами сессия предложила ЗАО «ЖРЭУ № 4» изменить платежные документы за январь текущего года и впредь вносить в них плату за дополнительные работы и услуги исключительно на основании решений общих собраний собственников помещений. Причем и в этом случае начислять ее только при отсутствии надлежаще оформленных претензий жителей.
Не меньший общественный резонанс вызвал и другой инцидент — значительное увеличение тарифа на содержание лифтов, коснувшееся жителей уже всех районов Орла. Этот вопрос на сессию внесла фракция партии «Единая Россия». — Особенно возмутительно, — отмечал руководитель фракции, зам. председателя горсовета Л. С. Музалевский, — что рост тарифов превзошел допустимый законодательством порог — 15 процентов.
Как пояснялось на сессии, формально основания для повышения тарифа есть. В многоквартирных жилых домах города сегодня имеется 1524 лифта. 600 из них по состоянию на 1 января текущего года уже отработали свой нормативный срок службы (25 лет), и в течение года к ним добавится еще 78. Эксплуатация этих лифтов в соответствии с Техническим регламентом, утвержденным Правительством РФ от 14 октября 2010 года, без проведения технической экспертизы на предмет безопасности невозможна. А поскольку ранее такой системной работы в Орле не проводилось, то и скопилось огромное количество техники, требующей ревизии и, соответственно, финансовых затрат. Но лифты — имущество общедомовое, а значит, по Жилищному кодексу проведение экспертизы должно обеспечиваться их владельцами, то есть самими жильцами. Однако уже первые счета показали: вопрос этот не столько технический, сколько социальный. Как подсчитали депутаты, в домах, разменявших четверть века, проживают сегодня 65 тысяч человек, то есть пятая часть населения областного центра. И, как правило, это люди с невысоким уровнем достатка, социально не защищенные.
Поэтому депутаты отмечали, что оставлять людей один на один с этой проблемой нельзя. Ведь граждане, десятки лет платившие квартплату, на которую начислялись амортизационные платежи, в том числе и на лифты, не виноваты, что эти суммы куда-то исчезли, и от них теперь требуют раскошелиться на ремонт устаревших лифтов заново. Диагностика, безусловно, должна проводиться, но не за счет населения. Необходимо разработать городскую комплексную программу, определиться, какие дома обследовать по программе капитального ремонта, какие финансировать из других источников. Главное, чтобы лифтовое хозяйство продолжало работать бесперебойно и безопасно.
Среди депутатов нашлись люди, хорошо разбирающиеся в этой «кухне». Например, В. А. Курин возглавляет организацию, которая эксплуатирует башенные краны и в которой освидетельствование подъемных механизмов — дело привычное. По прикидкам Владимира Анатольевича, экспертная процедура стоит примерно 7 тысяч рублей, а расценки, которые выставлены в квитанциях (58 копеек на квадратный метр общей площади жилья), рассчитаны на сумму вдвое большую.
Вообще же, по мнению Курина, если вникнуть в эту математику, то цифры наверняка уменьшатся раза в три-четыре.
Однако мало того, что на плечи горожан ложится возросшая плата за лифтовое хозяйство, так еще в случае недобора сумм, требующихся на освидетельствование, есть угроза, что лифты будут просто остановлены и пожилым людям придется спускаться и подниматься на свои этажи пешком. А что делать, если экспертиза признает лифт непригодным? В соответствии с Жилищным кодексом его замена — тоже забота жильцов.
Депутат А. Я. Коровин считает, что жители старых домов никогда не потянут замену лифтов. Для них и 58 копеек с квадратного метра выливается в существенную сумму, которую необходимо корректировать. Поэтому депутат предложил через областной Совет обратиться в правительство страны с просьбой о создании федеральной программы замены лифтов.
Депутат М. Ю. Берников видит еще один путь решения проблемы — увеличение доли администрации города в капремонте жилых домов.
По итогам обсуждения горсовет предложил управляющим организациям, независимо от их организационно-правовой формы, произвести перерасчет платы за содержание и ремонт лифта, начисленной в январской квитанции.
Кроме того, своим решением депутаты рекомендовали администрации города разработать в течение первого квартала текущего года целевую программу по развитию лифтового хозяйства, предусмотрев в бюджете средства на проведение экспертного освидетельствования лифтов, отработавших нормативный срок службы, и определить порядок финансирования этих работ. Предложено также решить и вопросы приобретения и монтажа новых лифтов взамен полностью выработавших свой ресурс. Как утверждалось на сессии, финансовое обеспечение только первого этапа программы — проведения экспертизы — потребует из бюджета муниципального образования более 9 млн. рублей.
Еще одна рассматривавшаяся на сессии тема, связанная с жилищно-коммунальными платежами, — внедрение формы отчетов управляющих организаций перед собственниками жилых помещений. Не секрет, что владельцы квартир с трудом добывают сведения о том, сколько по их домам собирается средств и куда они уходят. Эти вопросы постоянно поднимаются и перед депутатами на встречах с избирателями. Как известно, в конце прошлого года правительство страны своим постановлением обязало управленцев раскрывать такую информацию. И по Жилищному кодексу они обязаны ежегодно представлять собственникам жилья финансовый отчет о проделанной работе. Но что именно должно содержаться в том документе, как его оформить, чтобы сведения были понятными для собственников? Этот пробел и решил восполнить депутат А. Н. Петров, известный в Орле многими интересными идеями в сфере ЖКХ. Он разработал типовую форму отчетности, в которой три раздела: «текущий ремонт жилья», «содержание жилья» и «коммунальные услуги». И по каждому из них отражается, соответственно, — приход, расход, остаток средств. Как заявил зам. председателя горсовета В. В. Соломатин, такая форма удобна и потребителям, и поставщикам услуг. И если собственник сможет контролировать расход своих денег, то управляющая компания будет работать эффективнее. Так что теперь дело за самими собственниками, которые на общих собраниях могут утвердить эту либо другую форму отчета в качестве приложения к договору управления многоквартирным домом. Тогда управляющая организация обязана будет взять ее на вооружение.
Пока готовился к печати этот материал, редакция получила пресс-релиз ЗАО «Первая городская управляющая компания» под заголовком «Убирать или не убирать?». В нем, в частности, подтверждается: «Начисление сумм за уборку лестничных клеток будет производиться только тем домам, где жители проголосовали за включение этой услуги в квитанцию. В феврале для жителей домов, отказавшихся от уборки лестничных клеток, будет сделан перерасчет в сторону уменьшения». А вот по лифтам позиция компании не совсем совпала с горсоветовской. В пресс-релизе «Лифту надо поставить диагноз» говорится: «Обследование лифтов — лишь часть айсберга. По результатам диагностики и экспертного обследования специалисты выдадут заключение, согласно которому необходимо будет провести ряд работ, необходимых для того, что бы лифт соответствовал новому техническому регламенту. По оценкам специалистов, стоимость этих работ может составлять примерно 200000 рублей на один лифт. Работы по модернизации такого лифта необходимо будет проводить уже в этом году. Выявится, что некоторые лифты вообще не подлежат ремонту их надо менять».
Далее Первая городская управляющая компания пишет: «В соответствии с планами депутатов и чиновников бремя расходов на обследование «старых» лифтов возьмет на себя городской бюджет. Однако когда программа будет утверждена и когда состоится конкурс на выполнение этих работ, пока неизвестно. Следовательно, эти 678 лифтов надо остановить и ждать, когда завершатся процедурные вопросы? Какую бурю возмущения это вызовет в городе Орле? Когда городские депутаты примут программу модернизации лифтов и перечислят средства за проведенные работы управляющим компаниям, тогда на суммы, уплаченные населением по составляющей «диагностика и экспертное обследование лифта», жителям будет сделан перерасчет».
Нет, лифтовая тема пока явно не закрыта.
|
