IV. Формы контроля за исполнением государственной услуги
4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами предоставления государственной услуги:
4.1.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляемых ответственными лицами отдела недропользования и охраны окружающей среды проводится начальником отдела или лицом, его замещающим; курирующим заместителем министра; комиссией, созданной приказом Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды РК.
4.1.2. Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотрения представленных заявителем документов, принятых должностными лицами Минприроды РК, на предмет соответствия предоставления государственной услуги порядку и срокам, установленным настоящим Регламентом.
4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственный исполнитель, уполномоченный на подготовку проекта разрешения на выбросы несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов.
Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о выдаче разрешительных документов, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения. Персональная ответственность гражданских служащих специализированного Отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. По результатам осуществления контроля за исполнением государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
4.4. Министр, его заместители, должностные лица, ответственные за исполнение полномочий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Минприроды РК.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
5.1. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих.
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Минприроды РК в досудебном порядке.
5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя на имя Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия о нарушении законодательства Российской Федерации в области экологической экспертизы должностными лицами или государственными гражданскими служащими Минприроды РК, руководителями экспертных комиссий, экспертами государственной экологической экспертизы.
5.1.3. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование исполнительного органа государственной власти, в который направляется письменное обращение (жалоба);
- фамилию, имя, отчество гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим регламентом;
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Минприроды РК административных процедур, установленных настоящим регламентом;
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости подтверждения своих доводов к обращению (жалобе) заявителем прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.
5.1.4. Основания для отказа в рассмотрении жалобы или приостановлении ее рассмотрения:
в обращении (жалобе) не указаны ФИО гражданина, либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно отправлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Когда по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.1.5. При обращении заявителя в письменной форме в адрес Минприроды РК срок их рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.1.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие), и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой жалобу.
5.1.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо Минприроды РК принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.
Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию), либо решениям должностных лиц Минприроды РК, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу с разъяснением порядка обжалования судебных решений.
5.2. Судебное обжалование
В случае несогласия с ответом Минприроды РК, автор обращения вправе в установленные действующим законодательством Российской Федерации порядке и сроки, обратиться в суд общей юрисдикции.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Минприроды РК
государственной услуги по выдаче разрешений
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарными источниками
объектов хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору
Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной
процедуры по выдаче (переоформлению) разрешения на выбросы
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по приостановлению действия
разрешения на выбросы
Блок-схема
последовательности действий при исполнении
административной процедуры по возобновлению действия
разрешения на выбросы
Блок-схема
последовательности действий при исполнении административной
процедуры об аннулировании разрешения на выбросы
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
государственной услуги по выдаче разрешений
на выброс вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух стационарными источниками
объектов хозяйственной и иной деятельности,
не подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору
ФОРМА
Экз.N
РАЗРЕШЕНИЕ N ___
на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
(за исключением радиоактивных веществ)
На основании приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от___________N ________
_____________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства,
данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика)
разрешается в период с «__»__________20__г. по «__»___________20__г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на___________________________________________________________________________,
(наименования отдельных производственных территорий; фактический адрес
осуществления деятельности)
условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам указаны в приложениях № ___ (на ___ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью.
Дата выдачи разрешения «__»___________20__г.
Министр (или должностное лицо,
его замещающее, или уполномоченный
заместитель министра) _________(________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение
к форме разрешения на выброс
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
Приложение* № ___
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от «__»_________20__г. № _____,
выданному Минприроды РК
Экз. № _____
Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух**
__________________________________________________________________________________________________,
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя
по _________________________________________________________________________________________
наименование отдельной производственной территории,
________________________________________________________________________
фактический адрес осуществления деятельности
N п/п
|
Наименование вредного
(загрязняющего) вещества
|
Класс опасности вредного (загрязняющего) вещества
(I - IV)
|
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ
|
Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ
|
г/с
|
т/г
|
с разбивкой по годам, т
|
г/с
|
т/г
|
с разбивкой по годам, т
|
... г.
|
... г.
|
... г.
|
... г.
|
... г.
|
... г.
|
.. г.
|
.. г.
|
.. г.
|
.. г.
|
.. г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО***
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник отдела _______________ ______________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
Ответственный исполнитель ________________ _________________________
(подпись) (фамилия, И.О.)
______________________________
* Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Минприроды РК
** Вредные (загрязняющие) вещества и показатели их выбросов, не включенные в Приложение к разрешению на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух «Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух», не являются разрешенными к выбросу в атмосферный воздух.
*** В строке «ИТОГО» указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории
Приложение
к форме разрешения на выброс
вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух
Приложениеsub_2211* № ___
к разрешению на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух от «__»_________20__г. № _____,
выданному Минприроды РК
Экз. N _____ |
