Постановление от 02. 04. 2015 №240 г. Ростов-на-Дону Об утверждении административных регламентов предоставления министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области государственных услуг
Скачать 1.5 Mb.
|
осуществить пошаговое заполнение высвечивающихся окон. 1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на сайте министерства, Едином портале, Портале, в средствах массовой информации и на стендах в месте предоставления государственной услуги. Информация о предоставлении государственной услуги на сайте министерства, Едином портале, Портале размещается в мультимедийной форме. Информация о предоставлении государственной услуги в средствах массовой информации и на стендах в месте предоставления государственной услуги размещается в текстовой и визуальной форме. Подлежат размещению следующие информационные материалы: контактная информация министерства с указанием адреса места нахождения, номеров контактных телефонов, адреса электронной почты; информация о размещении и графике работы специалистов, осуществляющих прием и консультирование по вопросам предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения государственной услуги; основания отказа в предоставлении государственной услуги; порядок обжалования решения, действий или бездействия органа исполнительной власти, должностных лиц и работников; извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; текст настоящего Регламента с приложениями. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях здания, в котором располагается министерство. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги – заключение охотхозяйственных соглашений, организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений. 2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу. 2.2.1. Государственную услугу непосредственно предоставляет министерство. 2.2.2. В процессе предоставления государственной услуги министерство осуществляет межведомственное взаимодействие со следующими органами исполнительной власти: территориальным органом Федеральной налоговой службой – в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно; министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области – в целях получения сведений о предоставляемых в аренду и расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области. 2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области. 2.3. Описание результата предоставления государственной услуги. 2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение охотхозяйственных соглашений либо мотивированный отказ в заключении охотхозяйственных соглашений. 2.4. Срок предоставления государственной услуги: охотхозяйственные соглашения по результатам аукциона заключаются в течение срока, устанавливаемого в извещении о проведении аукциона, но не позднее 30 дней со дня проведения аукциона; охотхозяйственные соглашения без проведения аукциона заключаются не позднее 3 месяцев с даты поступления заявления о заключении охотхозяйственного соглашения. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с представлением государственной услуги. 2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с: Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.07.2009, № 30, ст.3735; «Российская газета», 28.07.2009, № 137); Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168; «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179); постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 490 «О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.07.2010, № 27, ст.3501; «Российская газета», № 147, 07.07.2010); приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 «Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 31.05.2010, № 22); постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» («Наше время», 13.09.2012, № 517 – 526); постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области» («Наше время», 01.12.2011, № 534 – 538); постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области» («Наше время», 14.12.2012, № 724 – 725); постановлением Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области» («Наше время», 27.05.2014, № 187). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления. 2.6.1. Для участия в аукционе заявители представляют в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, следующие документы: заявку на участие в аукционе по форме согласно документации об аукционе с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае подписания заявки иным лицом, уполномоченным представлять интересы заявителя, к заявке прикладывается копия документа, заверенного в установленном порядке, подтверждающего полномочия данного лица); документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе. 2.6.2. Для заключения охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона заявители представляют заявление по форме согласно приложению № 1 к Регламенту. 2.6.3. Образцы заявки (заявления) заявитель может получить лично при обращении в министерство или в электронном виде на Едином портале, Портале, на сайте министерства. 2.6.4. Документы, указанные в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего пункта, могут быть поданы заявителем в электронном виде посредством Единого портала и Портала. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, может использоваться универсальная электронная карта. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; сведения о предоставляемых в аренду и расположенных в границах охотничьего угодья лесных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области; сведения о предоставляемых в аренду и расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги. 2.8. Запрещено требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, указанными в пункте 2.5 настоящего раздела; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 2.9.1. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в аукционе являются: подача заявки на участие в аукционе по истечении установленного срока приема заявок; подача заявки на участие в аукционе после принятия министерством решения об отказе от проведения аукциона в установленном порядке; подача одним заявителем более чем одной заявки на участие в данном аукционе. 2.9.2. Основания для отказа в приеме заявления о заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона не предусмотрены. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. 2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены. 2.10.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в аукционе являются: непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений; непоступление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе; несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона. Основаниями для отказа в заключении охотхозяйственных соглашений по итогам аукциона являются: признание аукциона не состоявшимся в установленном порядке; признание заявителя не победившим в аукционе; непоступление платы или доплаты (разницы между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе. Основаниями для отказа в заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона являются: отсутствие у заявителя – юридического лица или индивидуального предпринимателя – права долгосрочного пользования животным миром, возникшего на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ; прекращение у заявителя – юридического лица или индивидуального предпринимателя – права долгосрочного пользования животным миром, возникшего на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром, до даты подачи заявителем заявления о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона; непоступление денежных средств за заключение охотхозяйственного соглашения на расчетный счет, указанный министерством в установленном порядке. 2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги. 2.11.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют. 2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги. 2.12.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений. Единовременная плата за заключение охотхозяйственного соглашения определяется как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 490 «О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений», и площади соответствующего охотничьего угодья. Требование о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. 2.12.2. Для участия в аукционе заявитель обязан внести денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в порядке, установленном в извещении о проведении аукциона, в случае установления министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе. 2.12.3. Для заключения охотхозяйственного соглашения по итогам аукциона победитель аукциона в течение срока, указанного в извещении о проведении аукциона, обязан перечислить плату или доплату (разницу между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе) на расчетный счет, указанный в аукционной документации. 2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы. 2.13.1. В связи с отсутствием услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, плата за предоставление таких услуг не взимается. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги. 2.14.1. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут. 2.14.2. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут. 2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги. 2.15.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, представленного при непосредственном обращении, почтовым отправлением или в электронной форме посредством Единого портала, Портала, осуществляется должностными лицами отдела организационной работы и делопроизводства министерства в период не более 3 рабочих дней с момента поступления в министерство. 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении государственной услуги. 2.16.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. 2.16.2. На входе в здание министерства устанавливается вывеска на русском языке с наименованием министерства. 2.16.3. На территории, прилегающей к месторасположению министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным. 2.16.4. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». 2.16.5. Помещения должны быть оборудованы: противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2.16.6. Прием заявителей осуществляется в кабинете, предназначенном для работы специалиста отдела по предоставлению государственной услуги. 2.16.7. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги. 2.16.8. В помещениях министерства отводятся места для ожидания приема. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 2.16.9. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест. 2.16.10. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении государственной услуги установлены в подпункте 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 Регламента. 2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги. 2.17.1. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги обусловлены соответствием государственной услуги требованиям, установленным действующим законодательством. 2.17.2. Показателями доступности государственной услуги являются: взаимодействие заявителя с государственными служащими при предоставлении государственной услуги осуществляется при приеме документов на регистрацию, при получении заявителем охотхозяйственного соглашения (продолжительность – до 15 минут), а также при участии заявителя в аукционе; возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Единый портал, Портал, сайт министерства, а также по телефону и электронной почте; возможность подачи заявки (заявления) для получения государственной услуги в электронном виде; наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, в целях соблюдения установленных сроков предоставления государственной услуги; минимальное число взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при получении государственной услуги; возможность подачи заявки (заявления) о предоставлении государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. 2.17.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются: соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных действующим законодательством и Регламентом; полнота и доступность информации о порядке и ходе предоставления государственной услуги; число поступивших обоснованных обращений о ненадлежащем предоставлении государственной услуги; число обращений заявителей в суд в целях защиты законных прав получателей государственной услуги при ее предоставлении; количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги. 2.18. Иные требования. 2.18.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в министерстве. 2.18.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг предусматривается только на стадии подачи заявки (заявления). 2.18.3. Предоставление государственной услуги в электронной форме предусматривается только на стадии подачи заявки (заявления). 3. Cостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур. 3.1.1. В случае если заключение охотхозяйственного соглашения осуществляется по итогам аукциона, при предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры: принятие решения о проведении аукциона; создание аукционной комиссии; формирование и направление межведомственных запросов в уполномоченные органы государственной власти в целях получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги; подготовка и опубликование извещения о проведении аукциона и документации об аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения; прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе; проведение аукциона; заключение охотхозяйственного соглашения. 3.1.2. В случае если заключение охотхозяйственного соглашения осуществляется без проведения аукциона, при предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры: прием и рассмотрение заявления о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона; формирование и направление межведомственных запросов в уполномоченные органы государственной власти в целях получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги; подготовка проекта охотхозяйственного соглашения и заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона или подготовка мотивированного отказа в заключении охотхозяйственного соглашения. 3.1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой согласно приложению № 2 к Регламенту. 3.2. Принятие решения о проведении аукциона. 3.2.1. Основаниями для исполнения административной процедуры принятия решения о проведении аукциона являются: план работы министерства на текущий год; график проведения аукционов, утвержденный министром природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министр) в установленном порядке; поручение министра. 3.2.2. Ответственным за организацию административной процедуры является заместитель начальника управления животного мира и регионального государственного экологического надзора (далее – заместитель начальника управления), который в течение 1 рабочего дня назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников отдела (далее – ответственный исполнитель) для исполнения административной процедуры. 3.2.3. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней готовит проект правового акта о проведении аукциона, который согласовывается соответствующими должностными лицами министерства. Проект правового акта о проведении аукциона содержит: информацию о дате проведения аукциона; сведения о предмете аукциона (охотничьем угодье). 3.2.4. Критериями исполнения административной процедуры являются: наличие предмета аукциона (охотничьего угодья); соблюдение установленных требований к полноте и срокам административной процедуры. 3.2.5. Результатом административной процедуры является принятие решения о проведении аукциона в форме правового акта министерства. 3.2.6. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации правового акта должностным лицом, в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»). 3.3. Создание аукционной комиссии. 3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры создания аукционной комиссии является принятие правового акта министерства о проведении аукциона. 3.3.2. Ответственным за организацию административной процедуры является начальник отдела, который в течение 1 рабочего дня с момента принятия правового акта о проведении аукциона назначает ответственного исполнителя для исполнения административной процедуры, согласовав с начальником управления предложения по составу аукционной комиссии. 3.3.3. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней подготавливает проект правового акта о создании аукционной комиссии. Проект правового акта о создании аукционной комиссии содержит: сведения о составе аукционной комиссии; положение об аукционной комиссии. 3.3.4. Критерии исполнения административной процедуры: число членов аукционной комиссии должно быть не менее 5 человек; членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе или состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в аукционе, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. 3.3.5. Результатом административной процедуры является принятие решения о создании аукционной комиссии в форме правового акта министерства. 3.3.6. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации правового акта должностным лицом, в том числе с использованием системы «Дело». 3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в уполномоченные органы государственной власти в целях получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.4.1. Ответственным за организацию административной процедуры является начальник отдела, который в течение 1 рабочего дня назначает ответственного исполнителя для исполнения административной процедуры. 3.4.2. Министерство в рамках административной процедуры запрашивает: в территориальном органе Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно; в министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области сведения о предоставляемых в аренду и расположенных в границах охотничьего угодья земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области. 3.4.3. Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены заявителем, содержит следующие сведения: наименование органа, направляющего межведомственный запрос; наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос; наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации; указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта; сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации; контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос; дата направления межведомственного запроса; фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи. 3.4.4. Ответственный исполнитель в срок не более 3 рабочих дней осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с помощью системы «Дело». 3.4.5. Результатом административной процедуры является подготовка и направление межведомственного запроса. 3.4.6. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации межведомственного запроса должностным лицом, в том числе с использованием системы «Дело». 3.5. Подготовка и опубликование извещения о проведении аукциона и документации об аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения. 3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры подготовки и опубликования извещения о проведении аукциона (далее – извещение) и документации об аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее – аукционная документация) является принятие правового акта о проведении аукциона. 3.5.2. Ответственным за организацию административной процедуры является начальник отдела, который в течение 1 рабочего дня с момента принятия правового акта о проведении аукциона назначает ответственного исполнителя для исполнения административной процедуры. 3.5.3. Ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней осуществляет подготовку извещения и аукционной документации. В извещении указываются следующие сведения: наименование организатора аукциона, его местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных и лесных участках, об обременениях указанных земельных и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты; место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе; годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира; об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе; начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение охотхозяйственного соглашения), которая определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных и лесных участков, и годового размера сборов за пользование объектами животного мира; срок, в течение которого по результатам аукциона должно быть заключено охотхозяйственное соглашение. Аукционная документация содержит: требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе; порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки; «шаг аукциона»; размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения соответствующих средств, реквизиты счета для перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления министерством требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе; реквизиты счета, на который заявитель должен внести плату за право заключения охотхозяйственного соглашения, в случае признания его победителем аукциона, срок и порядок внесения указанной платы; проект охотхозяйственного соглашения; сведения о сроке, в течение которого по результатам аукциона должны быть заключены договоры аренды земельных и лесных участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящихся в государственной собственности (если распоряжение такими земельными и лесными участками осуществляется органами исполнительной власти Ростовской области). Проект охотхозяйственного соглашения, являющийся неотъемлемой частью документации, содержит: сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных и лесных участках; сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах; требования к размещению минимального и максимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья; годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира; срок действия охотхозяйственного соглашения; обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство; обязательство предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, в аренду на срок действия охотхозяйственного соглашения без проведения торгов земельные и лесные участки; обязательство предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, право на добычу охотничьих ресурсов; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения; иные, предусмотренные федеральными законами, условия. 3.5.4. Критерием осуществления административной процедуры является соблюдение установленных требований к форме и содержанию извещения и аукционной документации. 3.5.5. Результатом административной процедуры является опубликование извещения и аукционной документации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) не менее чем за 25 рабочих дней до дня проведения аукциона. Министерство вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона публикуется министерством на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение 3 рабочих дней министерство извещает участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в установленном порядке возвращает заявителям денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе. 3.5.6. Результат административной процедуры фиксируется путем размещения извещения и аукционной документации в публичном разделе официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. 3.6. Прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе. 3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и рассмотрения заявок на участие в аукционе (далее – заявка) является наступление даты, указанной в извещении о проведении аукциона. 3.6.2. Для участия в аукционе заявители представляют документы, перечисленные в подпункте 2.6.1 пункта 2 раздела 2 Регламента. Прием заявок осуществляется в порядке, установленном в извещении и аукционной документации. 3.6.3. Прием заявок осуществляется в период не менее 14 рабочих дней и заканчивается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется должностным лицом в установленном порядке с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом министерство. Отзыв заявки регистрируется в протоколе приема заявок. Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства возвращаются министерством в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки. Аукционная комиссия в течение 1 рабочего дня осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске заявителей к аукциону. По итогам заседания аукционной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока приема заявок секретарь аукционной комиссии (далее – секретарь), избираемый из числа членов аукционной комиссии в порядке, установленном Положением об аукционной комиссии, оформляет протокол приема заявок, в котором указываются: сведения о заявителях; сведения о датах подачи заявок на участие в аукционе; сведения о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе; сведения о заявителях, допущенных или не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок подписывается всеми членами аукционной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания протокола приема заявок. 3.6.4. Административная процедура осуществляется на основании следующих критериев: подачи заявки в срок, установленный в извещении о проведении аукциона; наличия документов, подтверждающих внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе; подачи заявителем не более чем одной заявки на участие в аукционе; представления необходимых для участия в аукционе документов и сведений; соответствия заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона; поступления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления министерством такого требования, на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе. 3.6.5. Результатом административной процедуры является допуск заявителя к участию в аукционе или мотивированный отказ в допуске заявителя к участию в аукционе по основаниям, указанным в подпункте 2.10.2 пункта 2 раздела 2 Регламента. Заявители, признанные участниками аукциона, а также заявители, которым отказано в допуске к участию в аукционе, в течение 1 рабочего дня после оформления протокола приема заявок уведомляются ответственным специалистом о принятом решении по средствам телефонной связи, факсимильной связи, почтовой связи или по электронной почте. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок министерство возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителям, не допущенным к участию в аукционе. 3.6.6. Результаты административной процедуры фиксируются в форме протокола приема заявок. 3.7. Проведение аукциона. 3.7.1. Основанием для осуществления административной процедуры проведения аукциона является наступление даты проведения аукциона, указанной в извещении. 3.7.2. Проведение аукциона осуществляет аукционист, избираемый из числа членов аукционной комиссии в порядке, установленном Положением об аукционной комиссии. 3.7.3. Аукцион проводится в течение 1 рабочего дня. В день проведения аукциона секретарь осуществляет регистрацию участников аукциона. Регистрация начинается за 1 час до начала проведения аукциона и заканчивается за 15 минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся участников аукциона вручается аукционисту. Секретарь выдает участникам аукциона пронумерованные карточки участника аукциона (далее – карточки). Ведение аукциона осуществляется в следующем порядке: аукцион начинается с объявления аукционистом об открытии аукциона; после открытия аукциона аукционист оглашает наименование охотничьего угодья, его основные характеристики, начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения (далее – начальная цена предмета аукциона) и «шаг аукциона»; аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона»; «шаг аукциона» устанавливается в пределах от одного до пяти процентов начальной цены предмета аукциона; после оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек; после заявления участниками аукциона начальной цены предмета аукциона аукционист объявляет первое значение цены предмета аукциона, превышающее начальную цену предмета аукциона на «шаг аукциона», и предлагает участникам аукциона заявить данное значение путем поднятия карточек; в случае поднятия одной карточки аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою карточку; в случае поднятия нескольких карточек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою карточку; каждую последующую цену предмета аукциона аукционист назначает путем увеличения текущего значения цены предмета аукциона на «шаг аукциона». 3.7.4. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер которого был назван председателем последним. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение. Если после троекратного объявления очередного значения цены предмета аукциона: только один из участников аукциона поднял карточку – аукцион завершается с определением победителя; ни один из участников аукциона не поднял карточку – аукцион завершается. Аукцион признается несостоявшимся, если: в аукционе участвовали менее двух участников; после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене. 3.7.5. Итоги аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона. В протоколе о результатах аукциона указываются: наименование аукциона; состав комиссии; наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя – победителя аукциона; начальная цена права на заключение охотхозяйственного соглашения; окончательная цена права на заключение охотхозяйственного соглашения, предложенная победителем аукциона, а также предпоследнее предложение о цене предмета аукциона; сведения о признании аукциона несостоявшимся (в случае принятия такого решения). Протокол о результатах аукциона оформляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствовавшими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Один экземпляр протокола передается секретарем победителю аукциона. В случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо охотхозяйственное соглашение не было заключено с единственным участником аукциона, министерство вправе объявить о проведении повторного аукциона, при этом условия аукциона могут быть изменены. 3.7.6. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона министерство возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителям, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. 3.7.7. Результат административной процедуры фиксируется в форме протокола о результатах аукциона, который опубликовывается министерством на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания. 3.8. Заключение охотхозяйственного соглашения. 3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры заключения охотхозяйственных соглашений является протокол о результатах аукциона. 3.8.2. Ответственным за организацию административной процедуры является начальник отдела, который в течение 1 рабочего дня с момента подписания протокола о результатах аукциона назначает ответственного исполнителя для исполнения административной процедуры. 3.8.3. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона ответственный исполнитель в письменном виде уведомляет победителя аукциона о размере платы либо доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в аукционной документации. Охотхозяйственное соглашение заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. При заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается. Средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящие из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и доплаты, подлежат перечислению министерством в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, с единственным участником аукциона в течение 30 дней со дня проведения аукциона министерством заключается охотхозяйственное соглашение. Охотхозяйственное соглашение заключается по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 «Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения». После поступления платы (либо доплаты) за право заключения охотхозяйственного соглашения, на основании сведений о поступлении указанных денежных средств и протокола о результатах аукциона охотхозяйственное соглашение заключается в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 30 дней со дня проведения аукциона. Охотхозяйственное соглашение составляется в двух экземплярах, подписывается министром и победителем аукциона и скрепляется печатями сторон. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, министерство вправе обратиться в суд в установленном порядке с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от заключения охотхозяйственного соглашения денежные средства, внесенные им в счет обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются. 3.8.4. Критериями исполнения административной процедуры являются: протокол о результатах аукциона; поступление платы либо доплаты (разницы между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе). 3.8.5. Результатом административной процедуры является заключение охотхозяйственного соглашения. 3.8.6. Результат административной процедуры фиксируется путем регистрации охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации охотхозяйственных соглашений. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня регистрирует охотхозяйственное соглашение в журнале регистрации охотхозяйственных соглашений с указанием: номера и даты соглашения; сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, заключившем охотхозяйственное соглашение (далее – охотпользователь); наименования охотничьего угодья; площади охотничьего угодья; муниципального района; срока действия соглашения; оснований заключения соглашения. После подписания охотхозяйственного соглашения сторонами в течение 3 рабочих дней экземпляр соглашения передается руководителю юридического лица – охотпользователя (или его представителю по доверенности) под роспись в журнале регистрации охотхозяйственных соглашений. 3.9. Прием и рассмотрение заявления о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона. 3.9.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и рассмотрения заявления о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона является подача заявления о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона (далее – заявление) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ. Заявление подается по форме согласно приложению № 1 к Регламенту. Регистрация осуществляется должностным лицом в период не более 3 рабочих дней с момента поступления в министерство. 3.9.2. Ответственным за организацию административной процедуры является начальник отдела, который в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления назначает ответственного исполнителя для исполнения административной процедуры. 3.9.3. Рассмотрение заявления о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона осуществляется ответственным исполнителем в срок не более 3 рабочих дней. 3.9.4. Критериями исполнения административной процедуры являются: наличие у заявителя права долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ; соответствие представленного заявления форме, утвержденной приложением № 1 к Регламенту. 3.9.5. Результатом административной процедуры является решение о подготовке проекта охотхозяйственного соглашения или решение о подготовке мотивированного отказа в заключении охотхозяйственного соглашения, принимаемое начальником отдела по итогам доклада ответственного исполнителя. 3.9.6. Результат административной процедуры фиксируется путем размещения соответствующего поручения в системе «Дело». 3.10. Формирование и направление межведомственных запросов в уполномоченные органы государственной власти в целях получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги. 3.10.1. Министерство в рамках административной процедуры запрашивает сведения, необходимые для предоставления государственной услуги в порядке, установленном пунктом 3.4 |
Похожие:
 | О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Администрации Волгоградской... |  | Правительства Российской Федерации от 16. 05. 2011 n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Правительства Российской Федерации от 16. 05. 2011 n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... | | Правительства Российской Федерации от 16. 05. 2011 n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года n 430 "о порядке разработки и утверждения... | | Правительства Российской Федерации от 16. 05. 2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных... |
| Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных... | | Правительства Ростовской области от 30. 04. 2014 №320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской... |
| Фз "О животном мире", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года n 430 "О порядке разработки и утверждения... | | Фз "О животном мире", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года n 430 "О порядке разработки и утверждения... |