Глава «Россетей» просит передать компании новые функции Глава «Россетей» Олег Бударгин хотел бы передать дочерним компаниям не только функции гарантирующих поставщиков, но и «Системного оператора». Оба его предложения поддержало Минэкономразвития и направило их в правительство. Объединение компаний на базе сетевого холдинга позволит сократить административные расходы и снизить сетевой тариф до 3%, уверен топ-менеджер.
Минэкономразвития направило в правительство план мероприятий для сохранения финансовой устойчивости инфраструктурных компаний в рамках заморозки тарифа. Среди прочего министерство предлагает рассмотреть целесообразность передачи дочерним компаниям «Россетей» функций гарантирующих поставщиков (крупнейшие поставщики электроэнергии в регионе, обслуживают население) и присоединение к сетевому холдингу «Системного оператора» (осуществляет оперативно-диспетчерское управление). В графе «ожидаемый результат» министерство указывает сокращение сбытовой надбавки и снижение административных расходов.
Таким образом Минэкономразвития поддержало инициативы главы «Россетей» Олега Бударгина. В конце сентября он направил соответствующие предложения в Минэнерго (письмо есть в распоряжении РБК daily). Передать сетям функции гарантирующих поставщиков г-н Бударгин просил неоднократно. Представители компании указывали, что, замещая функции поставщиков, «дочкам» «Россетей» удается эффективнее собирать задолженность с потребителей (по данным на август, компании смогли собрать 5 млрд руб. из 14,18 млрд руб. старой дебиторской задолженности). Представитель «Россетей», комментируя предложение г-на Бударгина, отметил, что передача функций поставщиков позволит снизить сетевой тариф до 3%.
Желание «поглотить» «Системного оператора» сетевой холдинг детально не комментирует. Источник, близкий к компании, говорит, что присоединение могло бы помочь не только снизить издержки, но и исключить дублирование функций. «В дочерних компаниях «Россетей» остались центры управления сетями, которые фактически повторяют работу «Системного оператора», - объясняет он.
В «Системном операторе» считают, что объединение приведет к «снижению прозрачности работы технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков, неэффективности решений по перспективному развитию энергосистемы и отдельных объектов электроэнергетики», а также «скажутся на экономических результатах работы электроэнергетики в целом».
Источник, близкий к «Системному оператору», напомнил, что организация определяет, в каком порядке и когда оборудование выводится в резерв, а в случае дефицита мощности какой объект целесообразнее строить - сетевую мощность или генерацию. «В случае если эти вопросы будет решать сетевая компания, возникает конфликт интересов», - говорит он.
Аргумент о сокращении административных издержек, по его мнению, также не выдерживает критики - доля бюджета «Системного оператора» в тарифе сейчас составляет 2,1 коп.
В Минэнерго РБК daily рассказали, что принципиально не согласны с обоими предложениями «Россетей». Письмо с замечаниями министерство направит вице-премьеру Игорю Шувалову.
«В общем-то во многих странах функции системного оператора и сетевой монополии выполняет одна компания», - напоминает аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. «С точки зрения реформаторов энергетики объединение «Системного оператора» и «Россетей» искажает суть реформы: изначально планировалось отделить монополию от рынка и не допустить условий, чтобы монопольная компания могла угрожать конкуренции. Но сейчас на реформе поставлен глухой крест, поэтому можно делать все что угодно», - рассуждает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. По его словам, в отсутствие стройности управления в отрасли любая конструкция будет жизнеспособна, так как «ее неэффективности все равно никто не заметит».
Вернуться к списку публикаций
Известия > 04.10.2013 > Наталья Башлыкова
Партия власти просит Владимира Путина ее не бросать
ЕР не хочет делить президента с другими политическими движениями Главным событием первого дня съезда «Единой России» стала встреча президента Владимира Путина и лидера «Единой России» премьера Дмитрия Медведева с активом первичек партии из различных уголков страны. Несмотря на то что президент давно отошел от руководства «Единой России» и не принимал никакого участия в последних избирательных кампаниях, все воп росы делегатов были адресованы ему, а в конце встречи партийцы попросили его не оставлять партию.
- Тут присутствуют руководители первичных организаций, и у нас сегодня есть возможность пообщаться и послушать то, что скажет Владимир Владимирович, который согласился переговорить на разные темы с партийным активом, - немногословно начал диалог Дмитрий Медведев, явно давая понять, что главная роль в партии опять принадлежит не ему (был избран председателем партии в мае 2012 года, после того, как эти полномочия сложил Владимир Путин).
Владимир Путин был явно готов к продолжительному разговору.
- Здесь собрался актив самого первичного звена - вы те люди, которые непосредственно напрямую работают с нашими гражданами, воспринимаете всё, что происходит в стране, чувствуете ожидания людей, чувствуете их проблемы, - подбодрил собравшихся президент, поздравив «самую влиятельную» и «народную» партию с победой на выборах в сентябре.
По его словам, «Единая Россия» выиграла выборы (средний показатель по стране 70%) в условиях возросшей конкуренции, которую, правда, сама себе организовала, проголосовав в Госдуме за инициированную Дмитрием Медведевым партийную реформу.
- Вы это сделали. И, как показывает практика, сделали очень правильно. Потому что это создает лучшие условия для политического развития в России, а значит, в большей степени будет отвечать интересам граждан, - поблагодарил собравшихся Путин.
Правда, сами единороссы за несколько часов до этого реформу критиковали и жаловались на поведение партий-»новичков», в числе которых, например, оказалась партия «Родина», позиционировавшая себя на выборах «спецназом» президента.
Но после слов Владимира Путина все жалобы были забыты. Собравшиеся вели себя так, будто они встретились с человеком, который может решить абсолютно любую проблему, и не только в своей стране.
- Наша область первой перешла на социальные нормы потребления электричества. Но у нас бабушкам на их оплату денег не хватает. Это же несправедливо. Ходим, платим за все, а это все растет и увеличивается. Как быть? - обратился к Путину глава первички из Владимирской области Роман Александров.
- Это очень здорово, что вы думаете о бабушках, - отметил Путин, пояснив, что увеличение тарифов происходит, как правило, по предложению губернаторов, а социальные нормы потребления электроэнергии пока вводятся в качестве эксперимента, чтобы понять, насколько они разумны. - Согласен, что нужно исходить из реальных доходов.
Другим наболевшим для единороссов вопросом оказались нелегальные мигранты. - Точка кипения в обществе на пределе. Я позволю себе выразить мнение москвичей и сказать, что мы не против гостей, но когда гости соблюдают наши законы, уважают нашу культуру, наши традиции. Мы не согласны с хамским поведением, беспределом мигрантов, - пожаловался активист первички из Москвы Игорь Абрамов, предложивший принять закон о запрете так называемых «резиновых» квартир, в которых может проживать несколько десятков человек.
Владимир Путин напомнил, что в советское время за нарушение правил прописки была уголовная статья. Однако сейчас Конституционным судом признано, что прописка сама по себе не является законной.
- Это, конечно, усложняет ситуацию. Но правительство уже внесло в Госдуму проект закона, согласно которому к владельцам тех самых «резиновых» квартир, о которых вы упомянули - а это проблема не только Москвы, но и практически всех миллионников в стране, - будут предъявляться требования в разы большие, чем сегодня, - подчеркнул президент, попросив Дмитрия Медведева, чтобы правительство подумало на тем, как закрепить за российскими гражданами некоторые отрасли, например торговлю на рынке рабочей силы.
А вот единороссов из Перми интересовал мировой экономический кризис.
- Мы знаем про новости в мире, знаем про кризис в Европе, про то, что происходит в Америке. Мы волнуемся, не отразится ли это на экономике нашей страны и сохранятся ли те социальные выплаты, которые сейчас есть? - обеспокоенно спросила секретарь первичной организации в Перми Ирина Гельбич.
Президент успокоил собравшихся, объяснив, что острая фаза кризиса уже позади, а что касается социальных выплат, то они в бюджете 2014 года запланированы в полном объеме: - Даже материнский капитал, который сегодня составляет 409 тыс. рублей, будет проиндексирован до 429 тыс. рублей. И МРОТ будет увеличен, причем, по-моему, на 25%, - уточнил Владимир Путин.
Самой эмоциональной была реакция главы государства на вопрос делегата из Мурманска Виктора Закрутного, который прочитал в интернете статью профессора ВШЭ Сергея Медведева, предложившего России передать управление Арктикой международному сообществу.
- Придурок... - возмутился Владимир Путин.
- А каково ваше отношение к этому вопросу? - попросил уточнить единоросс. - Арктика, безусловно, неотъемлемая часть Российской Федерации, находящаяся под нашим суверенитетом в течение нескольких веков. Так оно и будет оставаться во все последующие времена. Это антинародная позиция, я уже не говорю - непатриотичная, - пояснил президент, отметив, что Россия будет развивать и укреплять эту богатую минеральными ресурсами территорию.
Вообще, можно сказать, что на съезде неразрешимых проблем и вопросов для Владимира Путина не существовало. Партия не смогла поставить в тупик главу государства ни по одной интересовавшей ее теме: места в детских садах, деньги для муниципальных образований будут, отечественные рынки защитим с помощью правительства...
- Владимир Владимирович, мы искренне рады, что вместе с Дмитрием Анатольевичем пришли вы к нам. Ведь в последнее время в СМИ пишут, что вы дистанцируетесь от нашей партии. В какой-то мере вы даже от нас отказались, да, да. Но вообще-то это слышать очень обидно, - как будто намекнула на необходимость возвращения Путина к руководству партией доцент МГУ Нина Кудашова.
Она напомнила президенту, что именно он стоял у истоков создания «Единой России», а все остальные вступали в партию, чтобы его поддержать.
- Я понимаю, что в нашей партии, к сожалению, попадаются случайные люди, но согласитесь, наша партия сильная, профессиональная и боевая. А самое главаное - мы поддерживали, поддерживаем и будем поддерживать вас. Помните это всегда, - заявила Кудашова под аплодисменты зала.
Вернуться к списку публикаций
Коммерсант > 04.10.2013 > Владимир Дзагуто
Минэкономики
Минэкономики предложило проработать вопрос о присоединении ОАО «Системный оператор ЕЭС» (диспетчерская компания единой энергосистемы России) к «Российским сетям». Источники в отрасли поясняют, что это предложение главы «Россетей» Олега Бударгина. Источник «Ъ» в «Россетях» говорит, что это позволит сократить административные издержки и исключить дублирование функций, поскольку в «Россетях» есть свои центры управления сетями. В «Системном операторе» заявили, что совмещение сетевой и диспетчерской функций создает риск принятия решений не в пользу генерации и потребителей энергии, а издержки на диспетчерскую функцию крайне малы по сравнению с затратами других участников рынка.
«Интерфакс», Владимир Дзагуто
Вернуться к списку публикаций
Коммерсант > 04.10.2013 > --
Госкомпаниям пропишут экономию
Но пока от снижения цен их инвестпрограммы только росли Минэкономики настаивает, чтобы госкомпании в рамках программы по замораживанию тарифов в 2014 году на 10% снизили свои закупочные цены. Но такая норма действует уже с 2012 года. Компании уверяют, что выполняют требования и это отнюдь не приводит к снижению инвестиций в денежном выражении, а экономить сильнее уже затруднительно.
Минэкономики внесло в правительство план по сохранению финансовой устойчивости российских естественных монополий в условиях замораживания тарифов в 2014 году, рассказал вчера замминистра Сергей Беляков. По его словам, план включает меры по ограничению конечных цен на товары и услуги инфраструктурных компаний. Так, документ предполагает, что ряд крупных госкомпаний должны сократить минимум на 10% относительно уровня 2013 года закупочные цены на 50 «наиболее существенных» позиций, сообщил «Прайму» источник, знакомый с планом. Это требование выставлено ОАО РЖД, «Россетям», «РусГидро» и «Росэнергоатому».
Источник в Минэкономики уточнил «Ъ», что план по финансовой устойчивости монополий еще не согласован ведомствами, добавив, что в документе более 40 требований. По словам министра Алексея Улюкаева, в Минэкономики полагают, что физические объемы инвестпрограмм при замораживании тарифов будут сохранены, а «запасы в области операционных издержек достаточно высоки».
Но ровно такое же требование к госкомпаниям по экономии на закупках уже действует: в 2011 году президент Дмитрий Медведев потребовал от госкомпаний ввести трехлетнюю программу сокращения затрат на закупку товаров и услуг, причем предполагалось то же самое снижение затрат на 10% в год к уровню 2010 года (в реальных ценах). В «Росатоме», «РусГидро», ОАО РЖД и «Россетях» «Ъ» подтвердили, что и в 2011, и в 2012 годах они добивались требуемого снижения цен на торгах. Но при этом размеры инвестпрограмм в денежном выражении фактически не падали или даже росли.
В госкомпаниях уверяют, что экономию они закладывали в те же самые инвестпрограммы. В ОАО РЖД заявили, что в 2012 году по сравнению с 2011-м затраты на черный металлопрокат снизились на 8%, на топливо - на 2,7%, на машиностроительную продукцию - на 3,8%, а на «продукцию, закупаемую по инвестпрограмме» и вовсе удалось сократить на 12,5%. Но в компании признают, что в течение последних лет ОАО РЖД «ежегодно увеличивает объемы инвестпрограммы относительно ранее запланированных». Например, изначально инвестбюджет ОАО РЖД на 2012 год был 428,4 млрд руб., но затем был увеличен на 12%, до 481,6 млрд руб. Эти средства, в частности, позволили увеличить объемы закупки локомотивов на 175 штук и реконструировать 4,4 тыс. км путей, еще более 30 млрд руб. пошли на покупку французской GEFCO. Инвестбюджет ОАО РЖД на 2013 год снизится на 8%, до 439,5 млрд руб.
В «Росатоме» и «Россетях» также уверяют, что снижают закупочные цены. Источник, близкий к госкорпорации, говорит, что в 2013 году снижение составит примерно 9%. Аналогичную цифру назвал «Ъ» и источник, близкий к «Россетям»: по его данным, в 2013 году снижение закупочных цен составляет по холдингу 9,1%, в 2012 году в Федеральной сетевой компании оно составляло 11%, по распредсетям Холдинга МРСК - 8,7%. Общую экономию от предельной цены на закупках в «Россетях» за 2005-2013 годы собеседник «Ъ» оценил в 214 млрд руб. Ежегодная инвестпрограмма ФСК ожидалась на уровне около 155 млрд руб. в год, остальных компаний «Россетей» - около 140 млрд руб.
В энергомонополиях объясняют, что сэкономленные средства направлялась на новые инвестпроекты. В «РусГидро» добавляют, что при этом компании удается снижать свою долговую нагрузку. «Потребности финансирования инвестпрограммы очень большие,- говорит собеседник «Ъ», близкий к «Россетям».- Увеличивался физический объем программы за счет новых вводов». Источник «Ъ» в атомной отрасли заявил, что она была недофинансирована в 1990-х годах и высвобождавшийся инвестресурс направлялся на ремонты и модернизацию. Он считает, что с учетом того, что «Росатом» уже несколько лет добивался снижения закупочных цен на торгах, дальнейшее их уменьшение будет «сложным», и не исключает, что «Росатому» придется сокращать, например, объемы ремонтной программы.
Владимир Ъ-Дзагуто, Юрий Ъ-Барсуков, Егор Ъ-Попов
Вернуться к списку публикаций
Комсомольская правда (Москва) > |
