Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление
Скачать 3.81 Mb.
|
| Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ Основные понятия, используемые в государственной программе: 1) организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, зарегистрированное в форме коммерческой или некоммерческой организации (центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации и иные организации), которое создается, осуществляет свою деятельность или привлекается в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивает условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки (далее - Организация); (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 N 333-п, от 26.12.2014 N 527-п) 1.1) субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учете и осуществляющий свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; (пп. 1.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 N 333-п) 2) микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 N 333-п) 3) гарантийная организация - юридическое лицо, учредителем которого является автономный округ, созданное для целей обеспечения доступа Субъектов и Организаций к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам Субъектов и Организаций, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, функции которого осуществляет Фонд поддержки предпринимательства Югры; (п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.08.2015 N 276-п) 4) гарантийный капитал - объем средств, предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней, чистого финансового результата от операционной и финансовой деятельности гарантийной организации; (п. 4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 21.08.2015 N 276-п) 5) семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из ее членов; 6) бизнес-инкубирование - предоставление Организациями Субъектам на ранней стадии их деятельности (до 3 лет с даты государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса; 7) образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для Субъектов и Организаций; 8) молодежное предпринимательство - осуществление предпринимательской деятельности молодыми предпринимателями - физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет не менее 50% процентов; (п. 8 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 10.04.2015 N 99-п) 9) особая категория Субъектов - Субъекты, не менее 50% работников которых на последнюю отчетную дату являются инвалидами; 10) социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий: а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплате труда - не менее 25%; б) оказание услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости; социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 N 333-п, от 24.10.2014 N 386-п) организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей); производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские); предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам; содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом); выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой; профилактика социально опасных форм поведения граждан; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам. 11) Евроинфокорреспондентский центр - подразделение Фонда "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры", обеспечивающее предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие субъектам автономного округа и малым и средним предприятиям Европейского союза, а также других стран, входящих в сеть EnterpriseEuropeNetwork, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного сотрудничества; 12) Центр инноваций социальной сферы (поддержка Субъектов социального предпринимательства) - подразделение Фонда поддержки предпринимательства Югры, обеспечивающее продвижение и поддержку социальных проектов Субъектов, поддержку и сопровождение, в том числе информационно-аналитическое, социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам; (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 N 333-п) 13) Капитализация - формирование капитала организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предназначенного для осуществления уставной деятельности. (п. 13 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.04.2015 N 99-п) Иные понятия, используемые в настоящей государственной программе, в части мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Основные понятия, используемые в настоящей государственной программе, в части мероприятий в сфере инновационной деятельности применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" и иных федеральных законах, регулирующих правоотношения в сфере инновационной деятельности. Система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономического развития, представленная в Стратегии 2030, обеспечила возможность принятия скоординированных долгосрочных стратегий и программ развития автономного округа, муниципальных образований автономного округа. Кроме того, заданные Стратегией 2030 целевые ориентиры обеспечили возможность увязки среднесрочных и долгосрочных прогнозов, среднесрочных планов (дорожных карт) и прогнозных показателей деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития. Целями государственной программы являются: развитие конкуренции, повышение качества государственного стратегического планирования и управления; обеспечение благоприятного инвестиционного климата, содействие инновационному развитию; повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике. Повышение качества государственного стратегического планирования и управления достигается путем совершенствования нормативно-правовой и методологической базы в области планирования, прогнозирования, мониторинга и анализа тенденций, складывающихся в автономном округе, актуализации целеполагающих документов. Основными направлениями государственной программы являются повышение качества анализа и разработки (уточнения) стратегий, комплексных программ, концепций, прогнозов, а также целеполагающих документов муниципальных образований автономного округа и оценки степени соответствия планируемых на региональном, отраслевом уровне программно-целевых социально-экономических мероприятий задачам устойчивого развития автономного округа. Реализация указанных направлений возможна путем совершенствования нормативно правовых и методологических документов планирования, содействия разработке и внедрению программно-целевых методов управления в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа. Для формирования единого информационного пространства открытости финансового и социально-экономического состояния автономного округа создана информационная система мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа АИС "Мониторинг ЮГРА" (далее также - Система) (распоряжение Правительства автономного округа от 3 сентября 2010 года N 309-рп "О создании информационной системы мониторинга и анализа социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"). Система успешно работает и размещена по адресу: www.monitoring.admhmao.ru; www.мониторинг.югра.рф; www.admhmao.ru. В процессе функционирования Системы требуется ее обслуживание, модернизация и развитие. Создание новых функциональных направлений автоматизации процессов мониторинга и анализа социально-экономического положения автономного округа (мониторинг целевых показателей, установленных Указами Президента Российской Федерации, мониторинг частных инвестиций, мониторинг криминогенной ситуации и т.д.). Работы по доработке существующих модулей в составе Системы необходимы для информационного обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа на новом, более эффективном уровне. Система расширяет открытость и анализ информации социально-экономического развития для всех категорий потребителей, общественного контроля и общественного мнения, обеспечивает соблюдение принципов "Открытый бюджет" и "Открытое правительство". Подключение к информационному ресурсу "Система профессионального анализа рынков и компаний" (СПАРК) обеспечит постоянный доступ Депэкономики Югры к экономической, финансовой, юридической информации о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных в Российской Федерации, обеспечит полноту, своевременность и достоверность получаемой информации и создаст условия для качественного и эффективного принятия управленческих решений. При подключении к информационному ресурсу СПАРК осуществляется получение информации, которая по своему составу позволяет решать следующие задачи: проводить экспресс- и комплексную оценки финансового состояния компаний, отраслей и регионов, анализ кредитных рисков, поиск основных производителей и потребителей товаров или услуг и выявление их доли рынка, построение рейтингов предприятий, банков, страховых компаний по различным финансовым показателям, что является необходимым для принятия и организации выполнения планов и программ социально-экономического развития автономного округа, принятия взвешенных решений по формированию экономической политики. Происходящие в обществе процессы развития местного самоуправления, расширение полномочий местных органов власти определили необходимость проведения мониторинга социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов, поселений, создания, накопления и анализа информации для наиболее эффективного государственного и муниципального управления. В ходе реализации муниципальной реформы особое значение имеет вопрос информационного обеспечения деятельности городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений. В настоящее время статистические разработки по большинству показателей не дают полноценную информацию по муниципальным образованиям автономного округа. Пользуясь результатами статистических работ, предусмотренных только федеральной программой, невозможно глубоко и всесторонне охарактеризовать реалии происходящих в поселениях процессов и оперативно принимать и осуществлять необходимые управленческие решения. Поэтому необходим более детализированный подход непосредственно к организации и проведению мониторинга и к разработке информационных материалов различной тематики. Потребность в информации, комплексно характеризующей городские округа, муниципальные районы, поселения, постоянно растет, реализация возложенных полномочий и оценка эффективности деятельности увеличивает спрос на информацию от администраций городских и сельских поселений автономного округа. Программно-целевой метод бюджетного планирования предполагает осуществление Депэкономики Югры методологического руководства разработки, реализации государственных программ, контроль соответствия их мероприятий приоритетам стратегического развития, определенным в указах и посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, Стратегии 2030 и других документах стратегического планирования Российской Федерации и автономного округа. |
Похожие:
 | Югры "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2014 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства... | | Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О... |
| Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского... | | Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №419-п «О государственной программе Ханты-Мансийского... |
 | Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2008 года 167-оз «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных... | | Российской Федерации", Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 27 июня 2014 года n 51-оз "О регулировании отдельных вопросов... |
| В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с законодательством... | | Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п «О... |
| Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О... | | В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с федеральным... |