ТАСС, 22.12.2016, Контроль президента: что сделано после прошлогодней пресс-конференции Путина На пресс-конференции Владимира Путина в 2015 году ему задавали самые разные вопросы: от геополитической ситуации в мире до проблемы усыновления конкретного новорожденного из Тулы. «Мы держим вопрос на контроле», - не раз говорил президент. ТАСС проверил, как выполняются поручения и задачи, поставленные Владимиром Путиным.
<…>
Индексация пенсий
Что сказал президент: «В следующем году запланирована индексация на 4% по всем категориям, включая военных пенсионеров. Будем смотреть, что будет происходить в экономике страны. И мне бы очень хотелось, чтобы мы по фактической инфляции 2016 года хотя бы смогли решить этот вопрос. Не знаю, получится это или нет, мы же должны исходить из реалий и просто не можем разрушить сам бюджет, потому что в конце концов всем будет хуже».
Что произошло после пресс-конференции
В феврале 2016 года страховые пенсии по старости повысили на 4%. При этом фактическая инфляция в 2015 году была 12,9%.
Индексация коснулась только неработающих пенсионеров, так как в декабре 2015 года Госдума приняла закон, отменяющий индексацию пенсии работающим пенсионерам. Им пенсия с учетом всех ранее произведенных индексаций будет начисляться уже после того, как они решат оставить работу.
В апреле 2016 года также на 4% были проиндексированы социальные пенсии, в том числе пенсии детей-инвалидов, пенсии по инвалидности военнослужащих, пенсии по случаю потери кормильца.
После долгих дискуссий о доиндексации пенсий правительство решило заменить ее единовременной выплатой в размере 5 тыс. рублей в январе 2017 года. «Сейчас мы не располагаем достаточными ресурсами, чтобы провести индексацию во втором полугодии в обычной форме, - признал премьер-министр России Дмитрий Медведев. - Но доиндексировать пенсию нужно».
Важно, что единовременную компенсацию выплатят как неработающим, так и работающим пенсионерам.
Все разговоры о том, что пенсии перестанут индексировать или что-то там не доплатят, все это ерунда. Все заплатим, все, что причитается. По следующему году принято решение… индексировать пенсию по реально сложившейся инфляции предыдущего года. То есть индексация пенсий составит 5,8% Дмитрий Медведев председатель правительства РФ
По мнению главы Минфина Антона Силуанова, выплата 5 тыс. рублей «даст примерно 3% дополнительной индексации пенсий». Силуанов добавил, что в 2017 году в полном объеме предусмотрено восстановление принципа, по которому пенсии индексируются на размер инфляции.
Это подтвердил и Дмитрий Медведев. «Все разговоры о том, что пенсии перестанут индексировать или что-то там не доплатят, все это ерунда. Все заплатим, все, что причитается. По следующему году принято решение… индексировать пенсию по реально сложившейся инфляции предыдущего года. То есть индексация пенсий составит 5,8%», - сказал премьер. Он отметил, что это даже несколько выше, чем ожидаемый уровень инфляции по итогам 2016 года.
<…>
Nnm.me, 22.12.2016, Андрей ГУДКОВ, Правительство от отмены индексации пенсий получило «300% прибыли» Правительство России заменило вторую индексацию пенсий разовыми выплатами. Премьер Дмитрий Медведев аргументировал решение тем, что сейчас нет денег. Разовая выплата определена в размере 5 тыс. руб. и будет выплачена в январе 2017 г.
Карл Маркс в «Капитале» писал, что при 100% прибыли капитал попирает все человеческие законы, а при 300% прибыли нет такого преступления, на которое он не пошел бы даже под страхом виселицы. Правительство, заменив вторую индексацию пенсии разовой выплатой, получило баснословную прибыль.
Средняя пенсия в России в 2015 г. - порядка 13 тыс. руб. Годовой фонд выплат одному пенсионеру - 156 тыс. руб. Этот фонд должен быть проиндексирован на 12,9%, для простоты возьмем 13%. Притом мы подозреваем, что Правительство сильно приуменьшает инфляцию, а, значит, чтобы ее компенсировать, этой индексации уже недостаточно. Первый раз пенсию повысили на 4%, осталось еще 9%, округлив, получим, что за счет второй индексации годовой фонд должен был вырасти на 15 тыс. руб. А пенсионерам предложили 5 тыс. руб. Это об этической стороне вопроса.
Если говорить о легитимности решения, то стоит напомнить, что индексация пенсий на уровень инфляции предыдущего года прописана в законодательстве. Изменение законов - прерогатива законодательной власти, а исполнительная в лице Правительства обязана исполнять все взятые на себя обязательства. Но наша исполнительная власть любит исполнять только то, что сама хочет. Поэтому путем ловкой манипуляции законодательством эта прерогатива была отобрана у Госдумы, в которой большинство мест занимают представители «Единой России», Правительством, председателем которого является председатель «Единой России». Благодаря этому вместо 13% пенсии зимой повысили только на 4%.
Дальше - больше. Правительству опять захотелось сэкономить, причем, на самой социально незащищенной части населения, на пенсионерах.
Был анекдот: «Каким образом решить проблемы пенсионного бюджета? Поставить в отделение пенсионного фонда более тугую пружину на дверь - и число заявлений на получение пенсии уменьшится на 30%».
Здесь логика похожая. Когда начался спич об индексации, предложили ее повысить на 7-8%, Голодец стала возражать при формальной поддержке социальных министерств. Они сейчас с опозданием на год это предложение исполнили, единоразовая выплата в 5 тыс. руб. дает еще несколько процентов к четырем, в совокупности получаем те самые 7-8%.
Бюджет сэкономит, но из-за отсутствия индексации произойдет снижение коэффициента замещения средней пенсией средней зарплаты - то есть обнищание пенсионеров.
Дмитрий Медведев сказал, что разовая выплата должна компенсировать пенсионерам рост цен. Позвольте, эта выплата могла бы компенсировать инфляцию 2016 г., которая будет вдвое меньше, чем в предыдущий год, но по закону речь идет о росте цен в 2015 г. Ее надбавка покроет только наполовину.
Самое удивительное, что у нас нет дыры в Пенсионном фонде, есть неадекватная ставка тарифа страховых взносов. Страховые взносы приносят 3,5 трлн руб., цена вопроса полуиндексации - 0,5 трлн или 16%. Достаточно поднять существующий тариф отчисления - 22% - на 4%, чтобы наступило равновесие. Скажете, удар по работодателям? Но по итогам 2015 г. они повысили норму рентабельности на 50% за счет того, что воспользовались кризисом и не поднимали зарплаты на фоне роста цен конечного продукта. На сегодняшний день наши работодатели похожи на евреев, которые, чем лучше идут дела, тем громче начинают кричать, что все плохо.
Есть хорошо забытый опыт 90-х годов, когда взносами облагали всю сумму фонда оплаты труда. Именно этого требовал от президента Дмитрия Медведева тогда еще премьер Владимир Путин. В 2011 г. система изменилась, и если посмотреть на цифры, то вы увидите, что в Пенсионном фонде был полный порядок.
Потом исполнительная власть вернулась к Дмитрию Анатольевичу и он снизил тариф с 34% до 30% без экономического обоснования. Все было прекрасно, пока шел экономический рост, пускай и медленный, и повышалась зарплата. Потом крымская весна, сирийская война, сланцевая нефть, и вместо того, чтобы принять решение, которое базировалось бы на принципах обязательного страхования и расчетах, власти приняли волюнтаристское решение просто переложить все на бюджет. А когда денег стало ощутимее меньше - просто не платить.
Я уверен, что Правительству захочется сэкономить на пенсионерах и в 2017 г. Оно прилагает все усилия, чтобы создать такую ситуацию в стране, когда к 2018 г. люди задумаются, за кого голосовать. Изменения к худшему касаются не только пенсионеров. Скоро все получат платежки по налогу на недвижимость, он будет рассчитан из кадастровой стоимости площади. Я прикинул по своей квартире - налог увеличивается в 20 раз, а что будет, когда сумму видят россияне, работающие на назкооплачиваемой работе? Пик платежей приходится на 2018 г. Правительство думает о том, чтобы поднять НДС. Мы его не видим, но платим, когда что-то покупаем в магазине. Проблема в том, что на этом фоне в стране не растет производство и продолжаются увольнения ради повышения производительности труда. Поскольку системы страхования занятости у нас нет, то эти люди тоже окажутся без денег на улице.
Андрей Гудков, доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике.
|
