Раздел IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Управление ходом реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель государственной программы - Депсоцразвития Югры.
Соисполнителями государственной программы являются:
Аппарат Губернатора Югры,
Департамент управделами Югры,
Депстрой Югры.
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий государственной программы и объемы их финансирования. Ответственный исполнитель государственной программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
При текущем управлении реализацией государственной программы ответственным исполнителем выполняются следующие основные задачи:
разработка и принятие нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы;
анализ эффективности выполнения программных мероприятий;
корректировка мероприятий государственной программы по источникам и объемам финансирования, по перечню предлагаемых к реализации задач при принятии бюджета автономного округа и уточнение возможных объемов финансирования из других источников;
мониторинг выполнения показателей государственной программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации государственной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе путем размещения информации на едином официальном сайте государственных органов автономного округа.
Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий государственной программы, их эффективности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Формирование государственной программы и внесение в нее изменений осуществляется с учетом результатов ежегодных социологических исследований, направленных на изучение удовлетворения потребностей отдельных категорий граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям. Результаты социологических исследований учитываются при планировании и определении направлений развития системы социального обслуживания населения, адаптации к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям. Проведенные социологические исследования определяют направления привлечения инвестиций в сферу социального обслуживания. Изменения, вносимые в государственную программу, направлены на достижение целевых показателей, развитие государственно-частного партнерства, проведение комплекса мероприятий по переходу от категориального принципа предоставления мер социальной поддержки к адресному.
Распределение объемов финансирования по этапам и мероприятиям государственной программы осуществляется в соответствии с законодательством автономного округа ответственным исполнителем государственной программы по согласованию с Департаментом экономического развития автономного округа, Департаментом финансов автономного округа, на основании представленных ответственным исполнителем государственной программы предложений. Данное распределение является основанием для заключения государственных контрактов на весь срок реализации государственной программы.
Реализацию мероприятий государственной программы осуществляют:
исполнительные органы государственной власти автономного округа;
учреждения, подведомственные исполнительным органам государственной власти автономного округа (далее - учреждения автономного округа);
органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
Соисполнители государственной программы в рамках своей компетенции:
участвуют в разработке предложений по внесению изменений в государственную программу;
обеспечивают качественное и своевременное исполнение мероприятий государственной программы, за реализацию которых они отвечают;
предоставляют ответственному исполнителю государственной программы отчетность о ходе реализации мероприятий государственной программы.
Реализация мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции объектов, предназначенных для размещения подведомственных государственных учреждений, осуществляется Департаментом строительства автономного округа в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года N 373-п "О порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (в редакции от 05.12.2014).
Для реализации мероприятий по проведению капитального ремонта Депсоцразвития Югры на очередной финансовый год и плановый период утверждает перечень объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений, подлежащих капитальному ремонту (далее - Перечень).
Формирование Перечня осуществляется в порядке, установленном актом уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа по совершению сделок и действий по текущему и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Уполномоченный орган), на основании решения межведомственной комиссии, созданной при Уполномоченном органе.
Внесение изменений в Перечень в течение финансового года осуществляется после их рассмотрения на межведомственной комиссии при Уполномоченном органе.
Утвержденный Перечень в течение 3 рабочих дней направляется в Департамент экономического развития автономного округа, Департамент финансов автономного округа, Уполномоченный орган.
Реализация программных мероприятий органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа осуществляется на основе заключаемого соглашения между ответственным исполнителем государственной программы и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа путем предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов (за исключением мероприятия по строительству (реконструкции) объектов, предназначенных для размещения детских загородных оздоровительных учреждений, а также обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Реализация мероприятия по строительству (реконструкции) объектов, предназначенных для размещения детских загородных оздоровительных учреждений, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2010 года N 373-п "О порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на условиях софинансирования.
Средства бюджета автономного округа предоставляются муниципальным образованиям автономного округа на строительство (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения детских загородных оздоровительных учреждений, в форме субсидий, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию государственной программы.
Условиями предоставления субсидии из бюджета автономного округа являются: действие на территории муниципального образования автономного округа детских загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности; наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей финансирование объектов строительства детских загородных оздоровительных учреждений за счет средств местных бюджетов.
Для получения субсидии на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции) объектов, предназначенных для размещения детских загородных оздоровительных учреждений, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в период формирования проекта закона автономного округа на очередной год и плановый период предоставляют в Депсоцразвития Югры заявку на выделение из бюджета автономного округа средств для софинансирования мероприятий по строительству (реконструкции) данных объектов.
Форма заявки, сроки ее подачи, рассмотрения и порядок принятия решения устанавливаются приказом Депсоцразвития Югры.
Размер субсидии определяется согласно методике распределения субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований автономного округа на софинансирование строительства (реконструкцию) объектов, предназначенных для размещения детских загородных оздоровительных учреждений.
Реализация мероприятий по организации питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) в палаточных лагерях осуществляется на условиях софинансирования в форме субсидий, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию государственной программы.
Распределение субсидии на организацию питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) в палаточных лагерях (далее - субсидии) между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется Депсоцразвития Югры на основании Методики распределения субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований автономного округа на софинансирование организации питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) в палаточных лагерях, утвержденной настоящим постановлением.
Условием предоставления субсидии из бюджета автономного округа является организация органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления) оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Субсидия расходуется органами местного самоуправления в соответствии с нормативами оплаты стоимости питания на 1 ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, в палаточных лагерях, установленными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 января 2010 года N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Средства бюджета автономного округа в виде субсидии предоставляются муниципальным образованиям автономного округа на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между Депсоцразвития Югры и органом местного самоуправления, за исключением средств бюджета автономного округа, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соглашении о предоставлении субсидии должны быть предусмотрены:
сведения об объемах субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования автономного округа;
цели, на которые предоставляется субсидия;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходовании субсидии;
условие приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в установленном порядке;
условие об осуществлении контроля за расходованием субсидии;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований автономного округа осуществляется Департаментом финансов автономного округа на основании заключенных соглашений между Депсоцразвития Югры и органами местного самоуправления.
Первая часть субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа предоставляется в размере 60% от утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований до 5 марта, оставшаяся часть субсидии - до 15 июля.
Реализация мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей осуществляется в форме субвенций в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию государственной программы.
Средства бюджета автономного округа в виде субвенции предоставляются муниципальным образованиям автономного округа на основании соглашения о предоставлении субвенции, которое заключается между Депсоцразвития Югры и органом местного самоуправления.
В соглашении о предоставлении субвенции должны быть предусмотрены:
сведения об объемах субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования автономного округа;
цели, на которые предоставляется субвенция;
обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов о расходах субвенции;
условие об осуществлении контроля за расходованием субвенции;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Средства, предоставляемые местным бюджетам из бюджета автономного округа в виде субсидии и субвенции, подлежат перераспределению в течение текущего финансового года в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели между бюджетами муниципальных образований автономного округа в соответствии с фактически складывающейся потребностью на основании письменных обращений органов местного самоуправления. Предложения органов местного самоуправления об изменении объемов субсидии направляются в Депсоцразвития Югры.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не распределенных в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Органы местного самоуправления представляют в Депсоцразвития Югры отчет о расходах субсидии, субвенции по форме, установленной Депсоцразвития Югры, в сроки, предусмотренные соглашением.
Глава I. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
НА ПРОЕЗД К МЕСТУ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ОБРАТНО ДЕТЯМ
ИЗ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ПО ПУТЕВКАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО
ОКРУГА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ПО ПУТЕВКАМ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ РАБОТОДАТЕЛЯМИ И САМОСТОЯТЕЛЬНО
ПРИОБРЕТЕННЫМ МНОГОДЕТНЫМИ РОДИТЕЛЯМИ
Компенсация расходов осуществляется родителю (законному представителю) детей из многодетных семей по фактическим затратам на их проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно, но не более 7000 рублей и не чаще 1 раза в 2 года на каждого ребенка, выезжающего к месту отдыха, оздоровления и обратно.
Двухгодичный период по факту проезда к месту отдыха, оздоровления и обратно каждого ребенка исчисляется календарными годами, начиная с 1 января года, в котором впервые была осуществлена компенсация расходов.
Компенсацию расходов осуществляет казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (далее - Центр социальных выплат) по месту жительства многодетной семьи после прибытия детей из места отдыха, оздоровления к месту жительства на территории автономного округа.
Компенсация расходов по путевкам, предоставляемым для детей из многодетных семей исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляется на основании списков детей из многодетных семей, направленных к месту отдыха, оздоровления и обратно (далее в настоящей главе - Список), представляемых указанными органами по форме в соответствии с таблицей.
Таблица
Список детей из многодетных семей,
направленных к месту отдыха, оздоровления и обратно
N п/п
|
Ф.И.О. ребенка
|
Дата рождения ребенка (возраст)
|
N свидетельства о рождении (паспортные данные)
|
Адрес, контактный телефон родителей
|
Ф.И.О. родителей
|
Период оздоровления/место отдыха
|
Сумма затрат на проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно
|
N удостоверения многодетной семьи
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Должность руководителя Ф.И.О. руководителя
ФИО, номер контактного телефона и адрес электронной почты исполнителя
Список представляется в Центр социальных выплат по месту жительства многодетной семьи в срок до 5 числа каждого месяца.
Компенсация расходов по путевкам, предоставляемым для детей из многодетных семей работодателями и самостоятельно приобретаемым многодетными родителями, осуществляется на основании заявления одного из родителей (законных представителей) при представлении следующих документов:
а) документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законного представителя) и содержащего указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) удостоверения многодетной семьи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
в) оригиналов проездных документов;
г) документов, подтверждающих факт пребывания на отдыхе и оздоровление детей (путевки, курсовки или иные документы, являющиеся основаниями для пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или ином месте, где предоставляются услуги по отдыху и оздоровлению).
Сумма компенсации расходов, излишне выплаченная многодетным родителям вследствие их неправомерных действий (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право выплаты компенсации расходов), взыскивается в судебном порядке.
Центр социальных выплат по месту жительства многодетной семьи в течение 30 рабочих дней с даты представления списков либо с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов одним из родителей (законных представителей) осуществляет компенсацию расходов родителю (законному представителю) путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитных организациях, либо почтовым переводом.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Порядок передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и документов в Центр социальных выплат определяется соглашением, заключенным между Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры".
|
