13.2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Росприроднадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
14. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки;
2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
(в ред. Приказа Минприроды России от 13.04.2017 N 178)
3) составление протокола об административном правонарушении;
4) вынесение постановления о назначении административного наказания.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
15. Информация о месте нахождения и графике работы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее структурных подразделений и территориальных органов.
15.1. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
15.2. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 125993, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, ГСП-3.
(в ред. Приказа Минприроды России от 13.04.2017 N 178)
15.3. Место нахождения экспедиции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.
15.4. Часы работы экспедиции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
Понедельник
|
09.30 - 17.30
|
Перерыв 12.00 - 13.00
|
Вторник
|
09.30 - 17.30
|
Перерыв 12.00 - 13.00
|
Среда
|
09.30 - 17.30
|
Перерыв 12.00 - 13.00
|
Четверг
|
09.30 - 17.30
|
Перерыв 12.00 - 13.00
|
Пятница
|
09.30 - 16.30
|
Перерыв 12.00 - 13.00
|
Суббота
|
выходной день
|
---
|
Воскресенье
|
выходной день
|
---
|
15.5. Контактная информация территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, включая справочные телефоны, размещена на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети Интернет, информационных стендах и сайтах (при наличии) территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
15.6. Адрес официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, электронной почты и справочного телефона.
Электронный адрес для обращений в Росприроднадзор:
|
expert@rpn.gov.ru
|
Многоканальный телефон справочной службы Росприроднадзора:
|
(499) 254-54-00
|
Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
|
http://rpn.gov.ru
|
16. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
16.1. Информация по процедурам государственной функции предоставляется специалистами Росприроднадзора лично, по телефону, путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте, факсимильной связью или посредством размещения информации на официальном сайте Росприроднадзора.
16.2. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в форме:
1) устного информирования;
2) письменного информирования.
16.3. Устное информирование осуществляется подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
16.4. Специалист подразделения, осуществляющий устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
16.5. Устное информирование каждого заинтересованного лица специалист подразделения осуществляет не более 10 минут.
16.6. При устном обращении заинтересованных лиц специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно.
16.7. Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
16.8. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для устного информирования.
16.9. В случае письменного обращения заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
16.10. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к своему обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
16.11. Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
16.12. Письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Росприроднадзор осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо посредством сети Интернет в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
16.13. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: информацию по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем, заместителем руководителя или уполномоченным лицом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования либо ее территориального органа.
16.14. Должностные лица Росприроднадзора, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.
16.15. Заинтересованным лицам при обращении в Росприроднадзор по вопросам, касающимся осуществления федерального государственного экологического надзора, гарантируется прием в помещении, оборудованном местами для ожидания.
16.16. Информация о месте нахождения и графике работы Росприроднадзора, справочные телефоны Росприроднадзора размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети Интернет, информационных стендах и сайтах (при наличии) территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Срок исполнения государственной функции
17. Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
17.1. В случае необходимости при проведении плановой проверки, указанной в абзаце втором пункта 17 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Росприроднадзора, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
(п. 17.1 введен Приказом Минприроды России от 13.04.2017 N 178)
18. Срок проведения плановой и внеплановой проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ в статью 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, в исключительных случаях, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, вместо ранее установленных 15.
19. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росприроднадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или ее территориального органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. Приказа Минприроды России от 13.04.2017 N 178)
20. На территориях особых экономических зон государственный экологический надзор, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", имеет следующие особенности:
срок проведения плановой проверки составляет не более пятнадцати рабочих дней со дня начала ее проведения; в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней;
внеплановых проверок, проводимых по согласованию с органами управления особыми экономическими зонами; срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения
Перечень административных процедур, осуществляемых в рамках
исполнения государственной функции
21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (логически обособленные последовательности административных действий при исполнении государственной функции):
разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
проведение плановых проверок;
проведение внеплановых проверок;
оформление результатов проверок.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок
22. Ежегодные планы проведения плановых проверок территориальных органов и центрального аппарата Росприроднадзора формируются в каждом территориальном органе и в центральном аппарате Росприроднадзора и утверждаются приказами Росприроднадзора.
23. С учетом ежегодных планов проведения плановых проверок территориальных органов Росприроднадзора в каждом департаменте Росприроднадзора по федеральным округам составляются и утверждаются приказами Росприроднадзора ежегодные планы проведения плановых проверок по департаментам Росприроднадзора.
24. С учетом ежегодных планов проведения плановых проверок департаментов Росприроднадзора составляется ежегодный план проведения плановых проверок Росприроднадзора.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Росприроднадзор и территориальные органы Росприроднадзора направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
25. Росприроднадзор и территориальные органы Росприроднадзора рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
(в ред. Приказа Минприроды России от 13.04.2017 N 178)
26. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
27. Росприроднадзор и его территориальные органы в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводят соответствующую выписку из утвержденного Генеральной прокуратурой Российской Федерации сводного ежегодного плана проведения проверок до сведения заинтересованных лиц посредством ее размещения на официальных сайтах Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора в сети Интернет и (или) иным доступным способом.
28. Утратил силу. - Приказ Минприроды России от 13.04.2017 N 178.
29. Основанием для включения юридического лица либо индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
|
