Глава VIII. ОБЕЗГЛАВЛЕННЫЕ, НО ВЫЖИВШИЕ
«Планов наших громадье»
К концу 193 0-х годов в результате выполнения народно-хозяйственных планов 2-й пятилетки, как отметил XVIII съезд партии, в стране было в основном построено социалистическое общество. Сталинская пропагандистская машина призывала советский народ не снижать темпы промышленного производства и в 3-й пятилетке (1938-1942 годы). Причем третий пятилетний план предусматривал подъем всех отраслей народного хозяйства, бурный рост промышленности, прежде всего тяжелой и оборонной. В 3-й пятилетке намечалось увеличить выпуск промышленной продукции почти в два раза по сравнению с 1937 годом, размер капитальных вложений должен был составить приблизительно сумму всех капитальных вложений за 1-ю и 2-ю пятилетки вместе взятые. Третьим пятилетним планом предусматривалось за счет улучшения организации труда, внедрения достижений научно-технического прогресса, повышения профессионально-технического уровня рабочего класса, укрепления трудовой дисциплины повысить производительность труда в промышленности на 65%. Планировался также рост численности рабочих и служащих на 7,5 млн человек, то есть на 21%. К началу 1938 года их численность составляла 28,6 млн человек.
Однако действительные итоги 2-й пятилетки резко контрастировали с теми данными, которые преподносила советским людям официальная пропаганда. Многие понимали серьезную завышенность планов с реальными возможностями экономики страны, так как по целому ряду отраслей народного хозяйства плановые задания 2-й пятилетки не были выполнены, а по некоторым были и вовсе провалены.
В секретной записке наркома тяжелой промышленности Л. М. Кагановича председателю Совета народных комиссаров В. М. Молотову сообщалось: «Выполнение второго пятилетнего плана по продукции промышленности НКТП характеризуется следующими данными (в%):
Электроэнергия по Главэнерго – 95,0
Каменный уголь по Главуглю – 56,1
Нефть сырая с газом – 64,9
Бензин – 52,8
Керосин – 81,3
Торф по Главторфу – 93,6
Кокс – 93,0
Железная руда – 80,0
Марганцевая руда – 102,0
Чугун – 89,2
Сталь – 100,0
Прокат – 96,1
Цинк – 90,2
Медьчервоная – 72,2
Свинец – 54,3
Никель – 48,4
Олово – 20,0.
Для печати была составлена таблица, из которой не видно, что по всем показателям план 2-й пятилетки (как и 3-й) не был выполнен. Причины невыполнения заключались в том, что планы составлялись «сверху», без учета реальных возможностей, кроме того перестали «срабатывать» командно-административные методы руководства, а также отрицательно сказывались репрессии против наиболее опытных специалистов и руководителей народного хозяйства. Новые кадры, пришедшие в промышленность, опасаясь, что их деятельность будет классифицирована как «враждебные происки», утрачивали инициативу.
В этой обстановке напряженности и наступающего экономического кризиса ЦК партии предпринимает ряд антикризисных мер, при этом несогласованных и противоречивых. В частности, состоявшийся 11-20 января 1938 года пленум ЦК партии принял постановление «Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП(б) и о мерах по устранению этих недостатков». Эта мера не означала, однако, прекращения репрессий. Кровавая чистка, организованная Ежовым в 1937 году, продолжалась и в 1938 году, унося с собой множество жертв. Для профсоюзов этот год явился кульминационным по числу репрессированных. В ВЦСПС едва успевали штамповать постановления об исключениях из руководящих профорганов и профсоюзов людей, «изъятых органами НКВД» или изгнанных из партии, что служило сигналом к последующему аресту.
К 1939 году волна репрессий в значительной мере приостановилась. На XVIII съезде партии в марте 1939 года Сталин признал, что чистки, в общем неизбежные и благотворно сказавшиеся на состоянии партии, сопровождались «многочисленными ошибками», и в новых чистках больше необходимости нет. Все ошибки были возложены на местные партийные организации. В 1939 году из ГУЛАГа были освобождены 327,4 тыс. человек.
Массовые репрессии пагубно сказались на всех сторонах жизни советского общества, прежде всего на экономике и обороноспособности страны. За время Большого террора были арестованы и уничтожены ведущие конструкторы, инженеры, техники, квалифицированные рабочие, руководители предприятий и научных учреждений. В стране с 1937 по 1940 год сократился выпуск тракторов, автомобилей, другой сложной техники. Репрессии не только лишили промышленность ее руководителей, но и создали атмосферу неуверенности и страха в обществе. Обстановка шпиономании, искусственно созданная партийной верхушкой, усиливала всеобщую подозрительность.
Общая атмосфера в стране оказывала воздействие и на профсоюзы. К началу 3-й пятилетки профсоюзы страны по своей численности представляли собой мощную общественную силу, объединяя в своих рядах 22,2 млн рабочих и служащих. При этом структура профсоюзов продолжала становиться все более дробной. Если на 1 июля 1937 года насчитывалось 155 отраслевых профсоюзов, то в 1939 году их было уже 192, объединявших 333 478 первичных профсоюзных организации.
Как известно, в 1937 году были ликвидированы межсоюзные органы советы профсоюзов. Отсутствие горизонтальных связей и крайняя дробность структуры облегчали партийный контроль над профсоюзным движением.
Апатия, прогулы, частые переходы на другую работу были ответом масс. В деятельности профсоюзов, несмотря на решения VI и VII пленумов ВЦСПС (в 1937и 193 8 годах) об усилении заботы о материально-бытовых и культурных нуждах трудящихся, все еще преобладал хозяйственный уклон. На первом месте продолжали оставаться нужды производства. Это особенно проявилось в отношении к тем чаконам, которые были приняты в предвоенные годы.
В годы 3-й пятилетки, которая предусматривала ускоренное развитие тяжелой и, особенно, оборонной промышленности, машиностроения, энергетики, металлургии, происходят изменения в хозяйственном механизме. Репрессии 1937-1938 годов негативно сказались на выполнении плановых заданий. Поэтому власть предприняла попытку использовать меры морального и материального стимулирования добросовестных работников. 28 декабря 1938 года были установлены надбавки за непрерывный стаж к пенсиям и пособиям по временной нетрудоспособности. Эта мера была с одобрением встречена грудящимися. Вместе с тем тогда же для всех рабочих и служащих были введены обязательные трудовые книжки, в которые вносились данные о трудовом стаже и месте работы, о поощрениях и взысканиях. Книжки хранились в отделе кадров предприятия, и без их предъявления нельзя было устроиться на работу. Трудовые книжки явились своего рода средством прикрепления труженика к предприятию.
Однако кадровая чехарда, частые перемещения и переброски работников, вызванные зияющими дырами в кадровом составе из-за массовых репрессий, имели оборотную сторону медали – текучесть рабочей силы, пренебрежительное отношение к своим производственным обязанностям: многие труженики чувствовали себя временными людьми на предприятии и относились к своей работе как к подневольному труду. Хотя, по данным ВЦСПС, в стране к началу 1938 года в отраслях промышленности стахановцами и ударниками были 43,8% рабочих, к началу 1939 года – 48,3%, а к началу 1940 года – 51,2%, в служебных записках и справках работников ЦК ВКП(б), направленных секретарю ЦК партии и члену Политбюро Андрееву в 1939 году, приводились гораздо более скромные показатели: в среднем число стахановцев и ударников составляло 29,6% – около трети работающих, а в некоторых отраслях даже меньше. Правда, на оборонных предприятиях этот процент стахановцев и ударников был выше. Однако увеличивалось и число нарушителей трудовой дисциплины. В целях борьбы с этим явлением 28 декабря 1938 года СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС приняли совместное постановление «О мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбы с злоупотреблениями в этом деле». Право на получение выплат из средств государственного социального страхования ставилось в прямую зависимость от непрерывного стажа работы и добросовестного отношения к труду. Поощрялись рабочие и служащие, проработавшие длительное время на одном предприятии. Опоздания или преждевременный уход с работы и другие нарушения производственной дисциплины квалифицировались как грубое нарушение закона, влекущее за собой подрыв хозяйственной и оборонной мощи страны и благосостояния народа. Законом предусматривалось обязательное увольнение с работы прогульщиков. В целях борьбы с прогулами и опозданиями на предприятиях был введен табельный учет. Однако вскоре после принятия закона стало ясно, что многие рабочие и служащие использовали его для того, чтобы без проволочек уволиться с производства: достаточно было прогулять рабочий день. Авторы закона сами попали в его ловушку. Одновременно в стране вводились и меры морального поощрения лучших работников – в декабре 1938 года были учреждены почетное звание Героя Социалистического Труда, медали «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие».
В связи с этим важное значение придавалось работе VIII пленума ВЦСПС, состоявшегося 23-26 апреля 1939 года и обсуждавшего задачи профсоюзов в связи с решениями XVIII съезда ВКП(б). Пленум констатировал, что важнейшими задачами профсоюзов являются: развертывание соревнования и стахановского движения, укрепление трудовой дисциплины, повышение производительности труда, мобилизация всех рабочих и служащих на безусловное выполнение заданий 3-й пятилетки. Разоблачение и разгром троцкистско-бухаринских и буржуазно-националистических агентов фашизма способствовало укреплению единства и сплочению советских людей в условиях нарастающей военной угрозы.
Пленум обязал «центральные и областные комитеты профсоюзов, фабрично-заводские и местные комитеты, цеховые комитеты и профгрупоргов при заключении рабочими и служащими договоров па соревнование обеспечивать конкретность обязательств, с указанием сроков их реализации, организовывать систематическую проверку выполнения договоров и гласность выполнения обязательств, широко популяризировать передовиков соревнования». В постановлении пленума подчеркивалась необходимость «профсоюзным организациям шире практиковать общественные смотры оборудования, инструментов, приспособлений... добиваясь у хозяйственников своевременного и полного проведения предложений рабочих, обеспечивающих улучшение организации труда».
Пленум осудил пассивное отношение профсоюзных организаций к простоям и другим нарушениям организации труда и трудовой дисциплины и отметил, что простои наносят большой ущерб народному имуществу и негативно влияют на заработную плату. Осуждая недостатки а работе профсоюзных органов снизу доверху, пленум призвал всех тружеников города и деревни «повысить революционную бдительность, беспощадно разоблачать и выкорчевывать подлых измен-пиков родины – троцкистско-бухаринских и прочих агентов фашизма, активно включиться в социалистическое соревнование имени 3-й сталинской пятилетки».
Безусловно решения VIII пленума ВЦСПС оказали значительное влияние на производственную деятельность профсоюзов. По инициативе коллектива московского завода «Красный пролетарий» профсоюзы развернули межзаводское соревнование родственных предприятий, которое получило широкое развитие. Только в металлургической промышленности, по данным отраслевого ЦК профсоюза, в середине 1939 года в нем участвовало 26 предприятий из 34.
Для соревнования им. 3-й пятилетки было характерным значительное разнообразие инициатив и трудовых починов передовиков производства: многостаночничество, совмещение профессий, движение скоростников, общественные смотры оборудования и организации труда и т.д.
Однако наряду с крупными достижениями в развитии трудовой активности рабочих и служащих в их среде наблюдались серьезные негативные явления, связанные с нарушениями трудовой дисциплины, падением на многих предприятиях производительности труда и невыполнением производственных планов. По этой причине происходит разрастание административно-принудительных мер управления на предприятиях и в учреждениях. Государство, будучи не в состоянии нормальными методами справиться с бесхозяйственностью, штурмовщиной, прогулами и пьянством, принимает ряд антирабочих законов. Указом от 26 июня 1940 года запрещалось под угрозой уголовного наказания (тюремного заключения по приговору суда на срок от 2 до 4 месяцев) увольнение по собственному желанию и переход с одного предприятия на другое без разрешения администрации. Тем самым был взят курс на открытое, официальное прикрепление рабочих и служащих к своим рабочим местам. Тем же указом рабочий день был увеличен с 7 до 8 часов, а 6-дневная рабочая неделя заменена 7-дневной (седьмой день – воскресенье – выходной). В уголовном порядке наказывались прогулы и опоздания на работу. Опоздание свыше 20 минут считалось прогулом и каралось привлечением к уголовной ответственности. Как прогул рассматривалось появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Другой указ от 10 июля приравнивал выпуск недоброкачественной или даже некомплектной промышленной продукции к «противогосударственным преступлениям, равносильным вредительству». В июле был издан указ о запрещении самовольного ухода с работы комбайнерам и трактористам.
Один из главных аргументов в пользу введения этих законов на производстве заключался в необходимости железной дисциплины в связи с угрозой войны. Однако этот аргумент применялся во все времена советской истории, что позволяло партийному руководству держать страну в состоянии, близком к чрезвычайному положению, приминать народу «осадную психологию», оправдывало беззакония и репрессии утверждениями, что они направлены против вражеской агентуры. Этот аргумент приводился и в выступлениях профсоюзного руководства на IX пленуме ВЦСПС, в повестку дня которого 25 июня 1940 года – за день до появления Указа был поставлен вопрос: о переходе на 8-часовой рабочий день, на 7-дневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждении. С докладом на пленуме выступил первый секретарь ВЦСПС П.М.Шверник, который обосновал историческую значимость и необходимость этой меры для укрепления обороноспособности страны перед угрозой войны. Упор делался на необходимость укрепления трудовой дисциплины на производстве. В выступлении председателя I [К профсоюза тяжелого машиностроения Ремизова приводились такие факты: за 1939 год по неполным и преуменьшенным данным, – сообщил он, – заводы тяжелого машиностроения потеряли из-за текучести рабочей силы 400 человекодней или 35 млн рублей. По Уральскому заводу за один год было уволено 8529 человек, в том числе за прогулы, нарушения трудовой дисциплины и по собственному желанию – 7374 человека, в результате недодано машин почти на 5 млн рублей, что составляет 3% к выпускаемой этим заводом продукции. Ремизов обратил внимание на «уловки», к которым прибегают рабочие, желая уволиться с предприятия: «Запоздает на 20 минут на работу и говорит: согласно закону – увольняй, иначе пойду жаловаться». На Кировском заводе в Ленинграде, по словам Ремизова, за год было у полено 12 700 человек. Работающих до трех лет ушло 10.600 человек из 12 тыс. Малоквалифицированные рабочие, недавно пришедшие па предприятие, не задерживаются на одном месте, – отмечал председатель ЦК союза. В выступлении председателя ЦК профсоюза рабочих шелковой промышленности Масленниковой поднимались проблемы, связанные с применением женского труда. «На московских фабриках, – сообщила Масленникова, – в мае прогуляло 1500 человек. 111елковая промышленность является женской отраслью. Каждый год весной женщины просят дать им отпуск за свой счет. Мы идем на уступку, иначе придется частично распустить фабрику. Когда работницам отказывают в отпуске за свой счет, они уходят с фабрики и бывают по 3 месяца в деревне, а потом возвращаются и вновь поступают на фабрику. Много простоев на предприятии «Красная роза». Если оставить работать коллектив в три смены, то получится большая экономия».
Секретарь ВЦСПС Брегман, настаивая на необходимости укреплять трудовую дисциплину, назвал некоторые негативные факты: в станкоинструментальной промышленности за 1939 год было принято на работу 14 400 человек, а уволено 25.800. В легкой промышленности в 1940 году в январе было уволено 23.600 человек, из них за прогул 17 тыс. в марте уволено 33 тыс., из них 21 тыс. за прогул.
Представитель Донбасса заявил о том, что новые, пересмотренные нормы не выполняются, так как не созданы условия на рабочих местах.
Председатель завкома шарикоподшипного завода рассказал, что 70% уволенных на заводе составили рабочие со стажем до 1 года. «Переход на 7-дневную неделю и 3-сменную работу позволит увеличить производительность труда», – заверил он.
В выступлении председателя ЦК профсоюза рабочих коксохимической промышленности Шульги содержалось предложение, поддержанное Шверником: нужно пересмотреть списки профессий с вредными условиями труда. «Рабочие газовых цехов, – сказал Шульга, – законом от 1929 года имеют 6-часовой рабочий день. Сейчас в тоннелях имеется вентиляция, хорошая атмосфера, где можно работать более 6 часов... Пора переводить тоннельщиков на 7-часовой рабочий день, но надо создать лучшие условия труда».
На трикотажной фабрике КИМ в 1939годутекучестьсоставила71% к общему числу работающих. Отмечалось, что такую текучесть создает группа молодых рабочих, которые переходят с фабрики на фабрику. Основной костяк коллектива (80-85%) – это рабочие, которые трудятся с момента организации фабрики.
Поднимался на пленуме вопрос и о трудовых книжках, об ужесточении требований к их владельцам. Был приведен пример: на заводе «Правда» 80 рабочих оставили трудовые книжки и поступили на завод им. Дзержинского.
Некоторые выступающие говорили о необходимости пойти на жертвы ради укрепления обороноспособности страны. Такие заявления вызвали отповедь у опытного профсоюзника Б. О. Магидова, который всегда твердо проводил партийные установки в жизнь и сам одно время был занят на партийной работе. «Мне вспоминается, – сказал он, – что было в Донбассе 20 лет назад. Примерно в ту пору организовывался политотдел в угольной промышленности. И я помню, как мне, принимавшему участие в этом деле, приходилось организовывать горняков на работу. В каких условиях тогда работали товарищи! Тут говорят о жертвах. В те годы рабочий класс приносил небывалые жертвы. Зимой... уголь добывали почти босиком, на антраците работали, кровь течет, а работаем. Так разве можно с чем-нибудь сравнить то, что было тогда, и то, что имеется сейчас... У нас есть сила примера – работа самого Ленина, работа самого ЦК партии, как работает наше Политбюро, как работает тов. Сталин».
Под влиянием такого рода ультрапатриотических и демагогических заявлений пленум ВЦСПС принял текст Обращения ко всем рабочим и служащим, инженерам и техникам, ко всем членам профсоюзов поддержать решение ВЦСПС о переходе на 8-часовой рабочий день, 7-дневную неделю и об укреплении трудовой дисциплины. «Для дальнейшего укрепления оборонной мощи своей Родины рабочий класс (ССР должен пойти на необходимые жертвы... Если в капиталистических странах рабочий вынужден работать по 10-12 часов в сутки на буржуазию, то наш советский рабочий может и должен работать больше, чем сейчас, по крайней мере 8 часов, ибо он работает на себя, на свое социалистическое государство, на благо народа». В Обращении говорилось, что ВЦСПС вошел в правительство СССР и в Президиум Верховного Совета СССР с предложениями об увеличении рабочего дня, о переходе на 7-дневку и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений.
Соответствующий Указ был принят на следующий день. Таким образом, профсоюзы не только не помешали принятию антирабочего закона, а сами как бы явились его инициатором. На самом деле инициатива, несомненно, принадлежала партии, а точнее – сталинскому руководству. Не желая дискредитировать себя и Советское правительство в глазах мирового рабочего движения принятием антирабочего закона, ЦК ВКП(б) использовал профсоюзы как ширму и как толкача, инициатора такого постановления. А Правительство и Президиум Верховного Совета якобы всего лишь оказали поддержку профсоюзам в этом благородном начинании. На самом же деле «инициатива» профсоюзов выглядела чудовищно. Общественная организация, призванная защищать интересы трудящихся, выступает за ужесточение законов, за применение уголовно-принудительных мер в трудовых отношениях. В Обращении ВЦСПС говорилось: «Рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных, общественных предприятий и учреждений должны предаваться суду и по приговору суда подвергаться тюремному заключению, а прогульщики должны караться исправительно-трудовыми работами по месту работы, с удержанием на определенный срок части их заработной платы».
Как встретила этот закон профсоюзная общественность? Обсуждение Обращения ВЦСПС проходило на митингах и собраниях в ночных сменах на предприятиях 25 июня и на утренних собраниях 26 июня, когда Указ уже был принят. Выступающие были заранее подготовлены и, конечно, выражали одобрение принятого решения. Вышестоящие профорганы отвечали за подготовку выступлений и организацию собраний и митингов. Партийные организации приходили им на помощь, когда возникала какая-либо заминка или неожиданность. Отчеты и докладные записки о проведении обсуждений Обращения ВЦСПС в трудовых коллективах подавались в ЦК ВКП(б) секретарю ЦК партии Маленкову. Так, в секретной Информационной справке от 26 июня 1940 года сообщалось, что в этот день во всех 50 цехах автозавода им. Сталина «с большим подъемом были проведены митинги, где присутствовало более 20 тыс. человек, выступило 200 рабочих. Все единодушно одобряли Обращение ВЦСПС. Слесарь-сборщик Трещалкин сказал: «Я одобряю Обращение ВЦСПС, в нем все правильно и своевременно. В нашей трудовой семье не должно быть места лодырям, прогульщикам, летунам, а если найдется такой человек, он теперь будет иметь дело с суровым законом советского государства. Гражданскую обязанность трудиться никто не смеет забывать». Другой выступающий – мастер цеха с красноречивой фамилией Бездушный, обращаясь к прогульщикам, лодырям, заявил: «Не сметь нам мешать!.. Мы не потерпим тунеядцев. Мы заставим их уважать нашу преданность партии, нашу любовь к Родине.
На горьковском автозаводе им. Молотова Обращение обсуждалось в ночную смену. Выступавший Дроздов сказал: «Империалистическая война втянула в кровавую бойню половину населения всего мира. В этот напряженный момент мы должны быть сильны, чтобы дать мощный отпор любому врагу». Конструктор Биколаенко заявил: «Мы будем бороться против всех рвачей, лодырей, разгильдяев, дезорганизаторов производства, будем выполнять все указания нашего правительства».
ЦК профсоюза рабочих желдорстроя и метрополитена провел обсуждение Обращения на восьми шахтах и в одном учреждении. Обращение ВЦСПС было встречено с энтузиазмом.
На заводе им. Калинина №3 митинги прошли в обеденный перерыв. Участвовало 600 человек. Председатель цехкома инструментального цеха Монахов заявил: «Летуны у нас являются грызунами, они подтачивают наше социалистическое государство. Летунам нужно объявить решительную борьбу. Митинги прошли с большим подъемом. На вопрос директора завода Макарова рабочему Никифорову, как он относится к Обращению ВЦСПС, Никифоров ответил: «Хорошо, но жестко». Когда же директор завода разъяснил ему Обращение на примере того, как он сам, Никифоров, за 30-летний период своей работы на заводе не имел ни одного прогула и опоздания, Никифоров заявил: «Да, Обращение, действительно, правильное и безусловно принесет огромную пользу».
На заводе им. Маленкова митинги были проведены силами председателей цехкомов и пропагандистов завода.
На митингах завода им. Калинина, – сообщалось в донесении Маленкову, – участвовало 325 человек, выступали старые кадровики завода. Принято было решение: «Обращение ВЦСПС – штаба профсоюзов СССР – к трудящимся является своевременным. Выдвинутые в нем мероприятия направлены на укрепление трудовой дисциплины и наведение большевистского порядка на социалистических предприятиях. Борьба с лодырями и дезорганизаторами отвечает интересам широких трудящихся масс страны. Довольно нянчиться с тунеядцами, с теми, кто старается дать государству поменьше и урвать побольше».
Формулировки, использованные в выступлениях и решениях митингов, отражали организованность этой акции, заранее подготовленные шаблоны. Выступающие говорили с чужого голоса – не о своих проблемах, не о нуждах цеха, предприятия, а рассуждали чуть ли не во вселенских масштабах. На московском химзаводе им. Сталина вахтер Дорофеев и бухгалтер Павлович говорили о своевременности Обращения ВЦСПС, о том, что оно положит конец разгильдяйству и даст возможность осуществить в нашей стране то, о чем говорил тов. Ворошилов на XVI11 съезде партии, что мы на нападки врага ответим удесятеренными усилиями».
В Информационной справке Маленкову сообщали также о негативных проявлениях при обсуждении Обращения ВЦСПС. «В лаборатории химзавода, – сообщал информатор в беседе, – выявилось враждебное отношение к Обращению ВЦСПС. Лаборант Волков и лаборантка Шатрова считают, что Обращение приведет к закрепощению рабочих за предприятиями. Оно аналогично крепостному праву». На этом заводе рабочих волновали насущные проблемы. При обсуждении Обращения рабочие завода задавали вопросы: 1. Будут ли пересматриваться нормы выработки и расценки? 2. Будет ли сокращаться очередной отпуск? 3. Будет ли предоставлена возможность окончившим вузы и отработавшим свой срок на предприятии перейти на другое предприятие?
Информатор посетовал в докладной записке Маленкову, что на московском заводе твердых сплавов ни один из докладчиков, в том числе директор Егоров, не рассказал рабочим о состоянии трудовой дисциплины, о текучести рабочей силы. А за 1939 год на заводе было уволено 847 человек, или 60% состава. Из них за прогул – 426 человек.
Среди сообщений секретарю ЦК ВКП(б) было и такое: «В типографии "Индустрия" нашлись 2 человека, которым не по нутру Обращение. Линотипист Поздняков заявил: "Что ж я буду против себя решать? По-моему, насчет прогульщиков очень уж круто взяли"».
Как правило, главными действующими лицами выступали на собраниях и митингах их организаторы и подготовленные ими люди. Но иногда испытанный механизм давал осечку. Так случилось на московском птицекомбинате. Доклад здесь делал парторг Махалкин. Выступили всего 3 человека: директор, заведующий производством и инструктор ЦК профсоюза Кагановская. Как позже она сообщила, были подготовлены к выступлению председатель фабкома Терехова и стахановка Тельнова, но потом они отказались от выступления.
На Братцевской птицефабрике на митинге выступило всего 5 человек, включая директора. Но было высказано много вопросов и предложений. Рабочие требовали освобождения квартир и комнат, в которых проживают уволенные работники и ставили вопрос о более жестком подходе к выселению прогульщиков. Некоторые работницы в частных разговорах выражали недовольство, что работать придется больше, а заработная плата остается такой же.
На заводе «Электросталь» на митингах участвовало мало народа. Руководители профсоюзной организации, как сообщал информатор, переложили тяжесть всей разъяснительной работы на плечи парторганизации. Председатель фабкома отбыл в Москву, и доклад на митинге делал парторг. Из выступающих были начальник цеха, начальник отдела ОТК и заведующий цехом. Один из участников митинга, начальник цеха, рассказал о таком случае. Электромонтер комсомолец Куликов опоздал на работу на 2 часа, явился к начальнику цеха и сказал: проспал. Начальник цеха разрешил Куликову приступить к работе. А тот заявил: «Как же вы нарушаете постановление Правительства от 28 декабря 1988 года?» Тогда Куликова пришлось уволить и записать в трудовую книжку, что он уволен за умышленное опоздание. «Вот таких обуздает новый закон!» – заявил начальник цеха».
«Закон подрежет крылышки шатунам!» – утверждал на митинге железнодорожников станции Москва один из выступавших, старый рабочий».
Партийному и профсоюзному руководству важно было получить поддержку рабочего класса. Поэтому на митингах слово предоставлялось прежде всего старым, опытным рабочим, стахановцам, с которыми предварительно проводилась беседа, чтобы их выступления шли в ногу со временем. Характерно выступление стахановки Поляковой на московской 1-й ситценабивной фабрике. «Капиталисты пытались на нас натравить отдельные капиталистические страны, но мы их били, бьем и будем бить. Мы будем работать 8 часов в день, а если потребуется – и больше. Мы пойдем на любые жертвы, чтобы сделать нашу страну самой могучей и неприступной в военном отношении. Да здравствует Коммунистическая партия большевиков! Да здравствует великий Сталин!»
В развернутой справке, направленной Маленкову секретарем ВЦСПС К. И. Николаевой, самокритично отмечалось, что некоторые ЦК профсоюзов неудовлетворительно проводят работу по разъяснению Указа Президиума Верховного Совета СССР. Критике была подвергнута также работа некоторых заводских парторганизаций. На заводе «Серп и молот» в газете «Мартеновка» об Указе говорилось очень мало. На митингах участвовала лишь третья часть работающих. В листопрокатном цехе с докладом выступил секретарь цехового партбюро Крылов. Он давал неточные разъяснения рабочим, говоря, что за первый прогул последует административное взыскание, за второй – принудительные работы, за третий – тюремное заключение. Уход же с предприятия может быть оформлен в соответствии с решением от 28 декабря 1938 года – по истечении месячного срока с подачи заявления. Такие ответы, по мнению К. И. Николаевой, свидетельствовали о том, что секретарь партбюро был недостаточно проинструктирован; это подтверждал и тот факт, что в беседе он говорил: «Разве моя жена не может уйти с работы, если она хочет жить на моем иждивении?»
Вместе с тем Николаева отметила неудовлетворительную работу ЦК союза рабочих черной металлургии, который не пришел на помощь завкому завода «Серп и молот» и другим предприятиям. В результате в листопрокатном цехе завода «Серп и молот» из 150 рабочих присутствовало 40, в механическом цехе из 120 – лишь 30-40. Николаева высказала также критику в адрес ЦК профсоюза авиаработников.
После принятия Указа докладные записки и справки продолжают поступать в ЦК ВКП(б) секретарям Андрееву, Жданову, Маленкову, но уже не от профсоюзов и не о профсоюзах: мавр сделал свое дело – профсоюзы взяли на себя роль инициатора в принятии Указа, а далее на авансцену выступили те, кто являлись реальными зачинщиками этого действа – партийные организации. После принятия Указа о ходе его выполнения в секретариат ЦК ВКП(б) идут реляции и отчеты секретарей обкомов партии и проверяющих их инструкторов орготдела ЦК. Так, секретарь Орловского обкома ВКП(б) Бойцов доложил, что обком проверил работу 20 предприятий и первичных организаций. Проверка показала, что проведение в жизнь Указа, а также контроль со стороны парторганизации еще неудовлетворительны, в справке отмечалось, что хотя по области число прогулов уменьшилось, сократилась текучесть рабочей силы, наметился прирост выпуска продукции, но все же количество прогулов велико, причем среди прогульщиков оказались и коммунисты. Как сообщил секретарь обкома Бойцов, в Орловской области было возбуждено 4326 дел о привлечении к судебной ответственности, из них за самовольные прогулы – 3400, за самовольный уход с работы – 890, за покровительство прогульщикам – 40. Из них был осужден 2821 человек. По мнению Бойцова, народные суды допустили вынесение мягких приговоров – в Орле, Клинцах, Брянске. В связи с этим была проверена работа и облпрокуратуры и народных судов, а также решения районных прокуроров в возбуждении 233 дел. Ряд предприятий не только не улучшили, но даже ухудшили работу по сравнению с июнем: сталелитейный завод, Елецкий чугунолитейный завод, обозный завод, Орловская шпагатная фабрика, завод противопожарного оборудования.
Еще более мрачной вырисовывалась картина из секретной справки оргинструкторского отдела ЦК ВКП(б), проверявшего Орловский обком партии. В этом документе отмечалось, что в области из года в год не выполняются планы и обязательства по промышленности и сельскому хозяйству. Удельный вес валовой продукции промышленных предприятий составлял 72% в народном хозяйстве. В области имелось 791 промышленное предприятие, из них 94 – союзного значения. Между тем план промышленности Орловской области в 1939 году был выполнен на 83%. Предприятия машиностроения выполнили план в 1939 году на 63,5%. Систематически в прорыве пребывали крупнейшие предприятия – вагоностроительный завод «Красный Профинтерн», Людиновский машиностроительный завод, не выполнявшие планы. В справке отмечалась низкая производительность труда на крупнейших предприятиях, большие потери от брака, частые простои. Количество прогульщиков после введения Указа не только не снизилось, но даже возросло в августе против июля. Так, на заводе №9 в июле было 58 прогулов, а за 20 дней августа – 71. На комбинате «Красный Профинтерн» в июле было 269 прогулов, аза 35 дней августа – 266. Выросло количество отпусков по больничным листам. Отмечались случаи незаконной выдачи бюллетеней.
Таким образом, репрессивно-командная система хозяйствования, ужесточение административных методов управления, внеэкономическое принуждение к труду в предвоенный период не дали ощутимых результатов, хотя профсоюзы делали все возможное, чтобы не допустить спада производства и укрепить в рабочих и служащих веру в успешное строительство нового общества.
X пленум обратил внимание ВЦСПС и всех профсоюзных органов на совершенствование внутрипрофсоюзной работы, усиление работы с профактивом и развитие его инициативы. Участники пленума утвердили решение президиума ВЦСПС о сокращении платного профсоюзного аппарата в 2-3 раза и потребовали улучшения работы не только первичных профсоюзных организаций, но и, особенно, высших профсоюзных органов. Выступивший на пленуме известный профсоюзный деятель СО. Котляр – председатель ЦК союза работников госучреждений, напомнил о решениях VI пленума ВЦСПС, где говорилось об отрыве профсоюзов от масс. «Почему работа профсоюзов осталась на том же месте?» – задал риторический вопрос Котляр. Он сделал попытку проанализировать причины имеющихся недостатков в работе профсоюзов. Ссылаясь на опыт взаимоотношений ВЦСПС и ЦК союза, он сообщил, что на протяжении нескольких дней «сверху» было получено три разных решения по одному и тому же вопросу. «Неужели не лучше сразу подумать как следует?» – спросил он. Котляр заявил о неблагополучии с аппаратом в самом ВЦСПС. Он привел ряд примеров. «Объявили об открытии курсов для председателей, секретарей, членов президиумов. Мы обрадовались, направили людей из Владивостока, Уфы и т. д. Но в день открытия получаем распоряжение ВЦСПС задержать работников. Кто дал право так путать? Вы по меньшей мере 200 тыс. рублей на ветер выбросили, промучили 200 человек. Это так прошло. Если бы это случилось с ЦК профсоюза, так вымотали бы из него душу, вырвали бы селезенки вместе с печенкой». Котляр заявил о том, что в ВЦСПС как бы существуют два секретариата: один – авторитетный, руководящий, другой – основанный из технического аппарата. Секретариат №2 предрешает вопросы, секретариат №1 их санкционирует. «Я видел ряд случаев, – заявил Котляр, – когда в ВЦСПС снимаются люди не по заслугам, а потому что они не поладили с техническими работниками аппарата. Там сиднем сидят люди по 25 лет». Так был подготовлен уход Лобанова, самого Котляра. «Заведующий отделом обезличен. Надо изменить стиль работы», потребовал Котляр. Он предложил свой рецепт от затянувшейся болезни профсоюзов. «Дайте полномочия заведующим отделами. Надо идти на максимальное укрупнение союзов. Сейчас мы довели союзы до такой мелочи, когда в аппарате обкома сидит один бухгалтер. Туда приходит хозяйственник. Вместо того, чтобы получить там совет, он видит только человека, который считает цифры и составляет отчеты. Мы же говорим, что такое разукрупнение приносит пользу, что оно соответствует производственному принципу. Это неправильно. Нам надо довести количество союзов хотя бы до 100. Можно в территориальных союзах провести слияние 2-3 союзов». Однако этот совет вряд ли пришелся по душе Швернику, который еще недавно убеждал Сталина – инициатора разукрупнения союзов – в большой пользе этой меры. Вряд ли понравилось Швернику и критика его помощника, его технических секретарей и оглашение того факта, что «даже в Москве есть такие председатели ЦК союза, которые по 4 месяца не бывают в ВЦСПС, так как там все равно ничего не добьешься». В конце своего выступления Котляр заявил о том, что следовало бы предложить ВЦСПС свой аппарат сократить на 50% и отчисления по профбюджету на ВЦСПС также уменьшить на 50%. Однако аппарат ВЦСПС и после пленума продолжал функционировать в прежнем режиме. А Котляр исчез с профсоюзного горизонта...
Несмотря на серьезные недостатки в области производственно-массовой работы, профсоюзы внесли огромный вклад в техническое перевооружение всех отраслей народного хозяйства, повышение уровня материального положения рабочих и служащих. Большие средства в эти годы государство и профсоюзы направляли на жилищное строительство и коммунально-бытовые услуги, социальное страхование, на улучшение культурно-просветительной работы и организацию отдыха.
В условиях нараставшей военной угрозы профсоюзы вели огромную работу по укреплению обороноспособности страны, по военно-патриотическому воспитанию трудящихся, улучшению физкультурно-спортивной и оборонно-массовой работы.
Систематическое обезглавливание профсоюзных органов безусловно сказывалось на деятельности и профсоюзов в целом, но они, как мифологическая птица Феникс, возрождались из пепла. Они выжили в те страшные расстрельные годы, так как являются исторической данностью рабочего класса.
|
