Правительство ленинградской области постановление
Скачать 0.75 Mb.
|
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КАРТ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДМЕТА ВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2012 N 195, от 30.11.2015 N 454, от 16.05.2016 N 144) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке, согласованию, экспертизе и утверждению технологических карт межведомственного взаимодействия для государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в рамках переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области и предмета ведения субъекта Российской Федерации. 1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия: потребитель данных - орган местного самоуправления, муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие, предоставляющее государственную услугу в рамках переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области и предмета ведения Российской Федерации; поставщик данных - орган власти (организация), располагающий документами (сведениями), необходимыми для предоставления государственной услуги, и обеспечивающий их предоставление потребителю данных по запросу в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; куратор - орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области; технологическая карта межведомственного взаимодействия (ТКМВ) - документ, содержащий описание порядка предоставления государственной услуги, сведения о составе документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сведения о кураторе, поставщиках данных и потребителях данных, формах и содержании межведомственного взаимодействия в рамках предоставления государственной услуги, подлежащий согласованию с поставщиками данных, необходимых в процессе межведомственного взаимодействия; подуслуга - сценарий предоставления государственной услуги, который характеризуется уникальными требованиями по крайней мере по одному из параметров: различные требования по предоставлению государственной услуги для разных категорий заявителей, различные требования по составу пакета необходимых документов для разных сценариев предоставления государственной услуги, различные сценарии результатов предоставления государственной услуги; запрос - обращение потребителя данных к единственному поставщику данных в рамках предоставления подуслуги с требованием о предоставлении документов (сведений), находящихся в распоряжении поставщика данных. 1.3. ТКМВ формируются для каждой государственной услуги, предоставляемой органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями в рамках переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области и предмета ведения субъекта Российской Федерации, в отношении которой организовано проведение работ по межведомственному и(или) межуровневому информационному взаимодействию. (в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 30.11.2015 N 454) 1.4. Ответственным за разработку, обеспечение согласования и экспертизы ТКМВ является куратор. 1.5. Ответственным за доработку ТКМВ в соответствии со спецификой предоставления государственной услуги конкретным органом местного самоуправления, за согласование ТКМВ с поставщиками данных и куратором, а также за утверждение ТКМВ является потребитель данных. 1.6. Все поля таблиц ТКМВ подлежат обязательному заполнению. 1.7. Конфликтные ситуации, возникающие в процессе согласования и экспертизы ТКМВ, подлежат рассмотрению на заседании рабочей группы по организации межведомственного и(или) межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области, образованной постановлением Губернатора Ленинградской области от 26 августа 2011 года N 80-пг. 2. Порядок разработки и согласования ТКМВ 2.1. Куратор заполняет все таблицы (поля таблиц) ТКМВ, наименования которых отмечены символами "*" и "**". 2.2. После заполнения таблиц (полей таблиц) куратор направляет ТКМВ на согласование поставщикам данных. 2.3. Поставщик данных: изучает содержание таблиц (полей таблиц) ТКМВ, заполненных куратором, при необходимости подготавливает предложения по внесению изменений в таблицы (поля таблиц) ТКМВ; заполняет таблицы (поля таблиц) ТКМВ, отмеченные символами "**" и "***"; согласует ТКМВ в срок не более трех рабочих дней; направляет заполненную ТКМВ с предложениями по внесению изменений в таблицы (поля таблиц) куратору. 2.4. Куратор: изучает содержание таблиц (полей таблиц) ТКМВ, заполненных поставщиком данных; рассматривает предложения поставщика данных по внесению изменений в таблицы (поля таблиц) ТКМВ; направляет ТКМВ на повторное согласование поставщику данных; обеспечивает урегулирование возникших в процессе согласования ТКМВ разногласий с поставщиком данных; в случае невозможности урегулирования возникших в процессе согласования ТКМВ разногласий с поставщиком данных формирует таблицу разногласий по технологической карте межведомственного взаимодействия (ТКМВ) по государственной услуге по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет с сопроводительным письмом секретарю рабочей группы по организации межведомственного и(или) межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области для рассмотрения на очередном заседании рабочей группы; после согласования ТКМВ со всеми поставщиками данных завершает формирование ТКМВ в единый документ с учетом информации, полученной от поставщиков данных; обеспечивает проведение экспертизы ТКМВ в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка; направляет ТКМВ потребителям данных. 2.5. Потребитель данных: изучает содержание таблиц (полей таблиц) ТКМВ, заполненных поставщиком данных, при необходимости вносит изменения в таблицы (поля таблиц); согласует заполненную ТКМВ с поставщиками данных и куратором. 2.6. В части сведений, включенных в Перечень базовых государственных информационных ресурсов, используемых при предоставлении государственных или муниципальных услуг (исполнении государственных или муниципальных функций), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 654-р, а также размещенных в автоматизированной информационной системе "Реестр сведений", ТКМВ заполняется на основе указанных данных и не подлежит согласованию с поставщиками данных. (п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.06.2012 N 195) 2.7. После завершения согласования ТКМВ с поставщиками данных и формирования единой ТКМВ с учетом информации, полученной от поставщиков данных, куратор направляет ТКМВ в комитет правового обеспечения Ленинградской области для согласования плана потребителя данных по внесению изменений в правовые акты, а также в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и Комитет по связи и информатизации Ленинградской области на экспертизу. (в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.06.2012 N 195, от 16.05.2016 N 144) 3. Заполнение таблиц ТКМВ 3.1. Заполнение таблицы 1 "Перечень органов власти (организаций), участвующих в заполнении полей ТКМВ" Каждый участник работ по подготовке ТКМВ (в том числе орган исполнительной власти Ленинградской области, передавший отдельные государственные полномочия Ленинградской области органам местного самоуправления) указывает наименование органа власти (организации), который он представляет, роль органа власти (организации) в рассматриваемом взаимодействии (куратор, потребитель данных или поставщик данных), свои фамилию, имя, отчество, должность и контактные данные. 3.2. Заполнение таблицы 2 "Перечень подуслуг" Куратор: перечисляет все подуслуги, входящие в состав рассматриваемой государственной услуги; указывает срок предоставления каждой подуслуги; указывает номера таблиц, в которых будут описаны подуслуги и запросы. 3.3. Заполнение таблицы 2.n "Описание подуслуги n" 3.3.1. Таблица заполняется в отношении каждой подуслуги, представленной в таблице 2 "Перечень подуслуг", символ "n" обозначает порядковый номер подуслуги в таблице 2 "Перечень подуслуг". 3.3.2. Куратор: перечисляет документы, необходимые для получения государственной услуги. В перечень включаются все документы: подлежащие и не подлежащие получению по каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия, признанные избыточными, планируемые к применению, документы, на данный момент получаемые по каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия, и т.д.; для каждого документа указывает, каким способом будет оптимизирован порядок его получения, если такая оптимизация планируется, с использованием следующих кодов: 1 - оптимизация не планируется, 2 - документ планируется к получению по каналам межведомственного взаимодействия, 3 - документ будет исключен из перечня необходимых для предоставления государственной услуги, 4 - документ будет заменен другими документами (сведениями), 5 - документ заменит исключенный документ и будет предоставлен заявителем, 6 - документ заменит исключенный документ и планируется к получению по каналам межведомственного взаимодействия; дает краткое описание основания и содержания планируемой оптимизации (с указанием, почему было принято соответствующее решение, какие именно изменения планируются в составе сведений, и т.д.); указывает орган власти (организацию), ответственный за предоставление документа, подлежащего получению по каналам межведомственного и(или) межуровневого взаимодействия, для документов, которые планируется получать по таким каналам (а также для документов, на данный момент получаемых по таким каналам). 3.3.3. Поставщик данных указывает, находится ли данный документ в распоряжении центрального аппарата (указывается код "1") или в распоряжении территориальных представительств указанного органа (организации) (указывается код "2"). В случае если орган власти (организация) не располагает сетью территориальных представительств, следует выбрать вариант ответа "центральный аппарат". 3.3.4. Куратор, потребитель данных и поставщик данных указывают ссылки на планы внесения изменений в правовые акты (это можно сделать после заполнения всех прочих таблиц и формирования окончательного плана внесения изменений в правовые акты). 3.4. Заполнение таблицы 3 "Перечень запросов" 3.4.1. Нумерация строк таблицы подразумевает указание в первом разряде номера подуслуги, в рамках которой направляется запрос (в соответствии с данными таблицы 2 "Перечень подуслуг"), во втором разряде (через точку) - номера запроса. 3.4.2. Куратор: формирует полный перечень запросов, направляемых в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении каждой подуслуги; указывает наименование подуслуг и документов (сведений) для каждого запроса, при этом для каждой подуслуги необходимо сформировать столько строк, сколько документов в рамках указанной подуслуги подлежит получению по каналам межведомственного и(или) межуровневого взаимодействия; указывает наименование запроса. Наименование запроса будет использоваться вместо полного перечисления атрибутов запроса (наименование подуслуги, документа, ответственных органов и т.д.), поэтому желательно выбрать наименование, которое позволит отличить указанный запрос от иных запросов в рамках анализируемой государственной услуги; указывает цель запроса, используя коды: 1 - регистрация волеизъявления, 2 - идентификация, удостоверение, 3 - подтверждение, разрешение, 4 - иное; описывает внешние зависимости для каждого запроса, если запрос не может быть направлен до получения ответа на какой-либо иной запрос, направляемый в рамках указанной подуслуги. При этом необходимо указать номер и наименование запроса, от которого зависит возможность направления указанного запроса; описывает внутренние зависимости для каждого запроса, если указанный запрос не может быть направлен до выполнения каких-либо процедур в рамках предоставления подуслуги, при этом необходимо перечислить такие процедуры и сроки их выполнения; указывает наименование органа власти (организации), ответственного за направление ответа на запрос, то есть поставщика данных. 3.4.3. Поставщик данных указывает должность лица, ответственного за направление ответа на адресованный ему запрос. 3.4.4. Потребитель данных указывает наименование органа власти (организации), ответственного за направление запроса, и должность лица, ответственного за направление запроса. 3.5. Заполнение таблицы 3.1.n.m "Описание запроса n.m: общее описание" 3.5.1. Таблица заполняется в отношении каждого запроса из таблицы 3 "Перечень запросов", символы "n.m" обозначают порядковый номер запроса в таблице 3 "Перечень запросов". 3.5.2. Куратор заполняет все поля таблицы, учитывая следующее: наименование запроса в таблице должно совпадать с наименованием указанного запроса в таблице 3 "Перечень запросов"; в качестве способов удостоверения лица, направившего запрос, и удостоверения неизменности запроса могут использоваться электронная цифровая подпись, логин и пароль в системе межведомственного электронного взаимодействия, собственноручная подпись на документе на бумажном носителе; для указания способа направления запроса используются коды: 1 - по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия, 2 - по иным электронным каналам, 3 - по почте, 4 - по факсу, 5 - курьером, 6 - другой способ или сочетание способов; если в поле "7. Способ направления запроса" проставлен код "2" или "6", в поле "7.1. Детализация способа направления запроса" следует дать развернутое описание планируемого способа предоставления данных. 3.6. Заполнение таблицы 3.2.n.m "Описание запроса n.m: состав сведений" 3.6.1. Таблица заполняется в отношении каждого запроса из таблицы 3 "Перечень запросов", символы "n.m" обозначают порядковый номер запроса в таблице 3 "Перечень запросов". 3.6.2. Куратор: описывает сведения, передаваемые в составе запроса, перечислив все данные, необходимые для выполнения запроса и передаваемые в составе запроса. Данные, передаваемые в составе различных полей, описываются отдельно (например, запрос может содержать сведения о заявителе и включать поля: страховой номер индивидуального лицевого счета, место жительства, паспортные данные и т.п.); указывает тип данных с использованием следующих кодов: 1 - значение из контролируемого справочника (контролируемость данных подразумевает, что перечень допустимых значений строго определен), 2 - неконтролируемое значение, 3 - ссылка на приложенные материалы (например, к запросу могут быть приложены фотографии заявителя), 4 - описание приложенных материалов. При выборе кода "1" необходимо указать наименование справочника, при выборе кода "4" следует описать тип и объем данных (например, формат, число и предельный объем файлов или наименование прилагаемого документа: акт, выписка); |
Похожие:
 | В целях реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", утвержденной... | | В целях реализации областного закона Ленинградской области от 15 апреля 2015 года №38-оз «Об участии граждан в охране общественного... |
| Ленинградской области к очередному осенне-зимнему периоду и обеспечением их устойчивого функционирования в период прохождения отопительного... | | В целях реализации областного закона от 13 июня 2012 года n 46-оз "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную... |
| Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",... | | В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» Правительство... |
| Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",... | | Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",... |
| В целях реализации областного закона от 15 июня 2011 года n 39-оз "О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с совершенствованием... | | Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи, совершенствования организации медицинской помощи и лекарственного... |