На летний отдых детей Волгоградской области будет потрачено полмиллиарда рублей
Скачать 1.33 Mb.
|
Татьяна Голикова озаботилась лекарствами ("Газета" 01.04.2009) Голикова сообщила, что Минздравсоцразвития разработает поправки в законодательство, устанавливающие обязательную регистрацию цен на основные лекарства, а также скорректирует перечень минимально необходимого ассортимента аптечных учреждений, чтобы из аптек не исчезали дешевые лекарства. Контроль за ассортиментом лекарств в аптеках будет возложен на Росздравнадзор. Чего медикам ждать от своего министерства? Кризис заставит увеличить финансирование здравоохранения. Такие обещания прозвучали на расширенной коллегии («Медицинская газета» 01.04.2009) Алексей Папырин В 2008 г. сохранена положительная тенденция основных социальных показателей. Об этом было заявлено на заседании расширенной коллегии Минздравсоцразвития России, посвященной итогам работы министерства в прошлом году и задачам на 2009 г. Эту точку зрения поддержал в своем выступлении и заместитель председателя Правительства РФ Александр Жуков. Он обратил внимание собравшихся, что Правительство РФ разработало антикризисную программу. При этом социальный блок вопросов отнесен к числу приоритетных направлений и государство идет на беспрецедентные меры, чтобы оказать поддержку населению в кризисной ситуации. Он остановился на таких цифрах: доходная часть федерального бюджета планировалась в размере более 10 трлн руб., а расходная - 9 трлн руб. Но кризис изменил доходы бюджета: они составят чуть более 6 трлн руб. Между тем расходы в связи с инфляцией вырастут на 600 млрд руб. Больше о ситуации на рынке труда, нежели о здравоохранении, говорил и помощник Президента РФ Аркадий Дворкович. Кризис не повод отказаться от долгосрочных приоритетов модернизации нашей страны. - Сейчас крайне важной представляется работа Минздравсоцразвития России, - сказал Аркадий Дворкович. - Выполнение поставленных перед ним задач положительно скажется на стабилизации численности населения, снижении смертности, всех демографических показателях. В условиях кризиса надо эффективно использовать ресурсы. Сотрудники министерства должны более внимательно подойти к расходной части бюджета, каждая копейка должна являться предметом особого внимания. Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова говорила о работе медиков в прошлом году. С 1 января 2007 г. реализуются мероприятия по улучшению демографической ситуации. Несмотря на снижение смертности населения в 2008 г. по сравнению с 2006 г. на 85,7 тыс. человек, или на 4% (с 2166,7 тыс. в 2006 г. до 2080,96 тыс. в 2008т.), ее уровень в нашей стране остается крайне высоким и является одним из определяющих факторов естественной убыли населения и ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Наиболее острой проблемой остается смертность в трудоспособном возрасте. В общем числе умерших это около 30%. На первом месте стоят неестественные причины (несчастные случаи, отравления, травмы). Уровень смертности мужчин в трудоспособном возрасте почти в 4 раза выше уровня смертности женщин. Что касается рождаемости, то за период с 1 января 2007 г. по 1 апреля минувшего года в России родилось более 2 млн детей. - Это настоящий демографический взрыв, который не демонстрирует ни одна из развивающихся стран, - заявила министр. В то же время ситуацию явно портит младенческая смертность, которая возросла более чем в половине регионов России. - В 48 субъектах РФ зарегистрирован рост смертности детей до одного года. Мириться с этим больше нельзя, это должно быть поставлено под особый контроль, - отметила Татьяна Голикова. Она напомнила, что Правительство РФ сделает всё возможное, чтобы в кризисный период не допустить ухудшения показателей здоровья населения, в том числе из-за роста стоимости медицинских и лекарственных препаратов и снижения доступности качественной медицинской помощи. - Наш комитет считает, - сказала в своем выступлении председатель Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Ольга Борзова, - необходимо усилить государственное регулирование цен на лекарственные средства и установить обязательность регистрации цен производителей на препараты из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Требуется усилить контроль органов власти субъектов РФ за формированием надбавок на лекарственные средства в регионах. Другой серьезной проблемой остается фальсификация лекарств. К сожалению, в последние годы данное явление приобрело глобальный характер, и все цивилизованные страны мира консолидируют усилия по борьбе с незаконным оборотом препаратов. Комитет работает над законопроектом, ужесточающим ответственность за фальсификацию лекарств. Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков считает, что надо думать не только о региональных программах занятости для безработных, но и о том, чтобы работающие получали нормальную заработную плату, а не жалкое ее подобие. Есть здесь и момент, который затрагивает интересы миллионов работников бюджетной сферы - переход на отраслевую систему оплаты труда. Нельзя считать нормальным делом, когда оплата труда в больницах и поликлиниках устанавливается по минимуму. М.Шмаков предложил проанализировать ее уровень и дать сигнал со стороны Правительства РФ, чтобы руководители учреждений думали не только об экономии. Иначе вакансии в бюджетной сфере так и останутся вакансиями. Говорил М.Шмаков и о том, что нашим депутатам пора ратифицировать Конвенцию Международной организации труда № 102, которая была принята многими странами еще в 1952 г. В соответствии с ней пенсия должна замещать утерянный заработок не менее чем на 40%. И еще одно из предложений - оценивать работу министерств и ведомств не только по установленным показателям, но и по выполнению пунктов Генерального соглашения между Российским союзом промышленников и предпринимателей, профсоюзами и Правительством РФ. - Необходимо признать тот факт, что отношение многих граждан к здравоохранению остается потребительским. Люди ожидают, что успехи медицины помогут вернуть им здоровье в самых запущенных случаях, - заявила с трибуны заседания министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская. - Несмотря на кризис, необходимо менять отношение населения к вопросам сохранения собственного здоровья, формируя понятие гражданской ответственности общества, врача, пациента за здоровье. Один из крупных проектов этого года - программа по снижению смертности от сосудистых заболеваний. В перерыве заседания корреспондент «МГ» задал вопрос одному из идеологов этой программы, заместителю министра здравоохранения и социального развития РФ Веронике Скворцовой. - Сколько регионов сегодня участвует в этой программе? И самое главное, как Минздравсоцразвития России оценивает уже достигнутые результаты? - В нее включены первые 12 регионов. Программа носит комплексный характер, основной ее целью является создание системы профилактики и лечения сосудистых заболеваний на основе современных принципов, доказавших свою эффективность. «Сосудистая» программа позволяет внедрить в каждом регионе страны новые организационные подходы к формированию сети учреждений, оказывающих помощь больным с экстренными сосудистыми заболеваниями. Пересмотрены пути доставки больных скорой помощью в стационары, в зависимости от времени транспортировки и готовности кардиологических и неврологических отделений. Впервые в России созданы специализированные межрайонные отделения для лечения острых нарушений мозгового кровообращения, которые во всем мире функционируют уже более 20 лет и являются эталонным стандартом. Такие отделения работают на основе принципа поэтапной технологической цепочки и мультидисциплинарного подхода, они позволяют внедрить новые диагностические, лечебные и реабилитационные технологии, применение которых требует особых условий, и таким образом существенно снизить летальность и инвалидность при инсульте. В первых 12 регионах открыто 36 подобных отделений. Работу сосудистых кардиологических и неврологических отделений координируют региональные сосудистые центры, по одному в каждой участвующей в программе территории, которые с помощью телемедицинских технологий связаны с прикрепленными межрайонными отделениями. Они же выполняют функции высокотехнологичных центров, оказывающих в экстренном порядке рентгеноэндовас-кулярную хирургическую, сосудисто-хирургическую, нейрохирургическую помощь, а в режиме реального времени - консультативно-диагностическую помощь. В настоящее время система уже заработала. Конечно, мы оценим первые результаты хотя бы через полгода с момента старта. Но уже сегодня можно констатировать, что во всех регионах внедрена обязательная компьютерно-томографическая и ультразвуковая диагностика, расширен спектр лабораторных тестов, начали работу мультидисциплинарные бригады специалистов. Реализуется программа комплексной ранней реабилитации. За первые месяцы работы число своевременно выполненных процедур системного тромболизиса больным как с острым коронарным синдромом, так и с ишемическим инсультом возросло в 37 раз. Следует отметить, что, несмотря на высокую стоимость, препараты, необходимые для спасения жизни больного, должны быть сохранены в стандартах оказания медицинской помощи. Что касается демографических показателей (смертность и заболеваемость), международный опыт свидетельствует, что они начинают меняться не ранее чем через 3 года после начала выполнения соответствующей программы. Поскольку эффект от выполняемых мероприятий сначала накапливается, но потом скачкообразно проявляется. Вместе с те уже сегодня прослеживается отчетливая тенденция к снижению показателей летальности от инсультов и инфарктов миокарда - на 4,7% по сравнению с прошлым годом. Это совсем неплохо, если учесть, что программа заработала в полную силу только во второй половине 2008 г. Мы надеемся, что к концу 2009 г. результаты реализации программы станут еще более очевидными, а через 3 года можно будет подвести и краткосрочные итоги. Подчеркну, что начали эту программу не для того, чтобы завершить ее в течение 3 лет. С 2008 г. она стала нормой жизни для пилотных регионов. Все остальные регионы страны должны войти в нее до 2013 г. Контрольная миссия выполнима ее результатом становится повышение качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения («Медицинская газета» 01.04.2009) Ирина Степанова В Росздравнадзоре состоялось итоговое заседание коллегии, посвященное результатам деятельности ведомства и его территориальных управлений за прошлый год. В настоящее время Росздравнадзор исполняет 45 регламентируемых законодательством государственных функций, направленных на осуществление комплекса контрольных и надзорных мероприятий, 24 из которых начали реализовываться в 2008 году. В целом Росздравнадзор осуществляет контроль и надзор за деятельностью более чем 116 тыс. государственных и муниципальных учреждений, частных организаций, работающих в сфере производства, дистрибьюции, реализации лекарств и изделий медицинского назначения. По словам руководителя Росздравнадзора Николая Юргеля, в 2008 г. основной акцент в работе ведомства был сделан на усилении контроля качества медицинской и социальной помощи, лекарственного обеспечения, а также реализации Национального проекта «Здоровье». Так, Росздравнадзором и его территориальными управлениями было проведено более 13 тыс. проверок деятельности 7163 организаций здравоохранения, в результате чего было выдано 1659 предписаний и составлено 766 протоколов административных правонарушений. Как показал анализ, большинство нарушений было связано с несоблюдением стандартов медицинской помощи, а также требований территориальных программ госгарантий, ошибками в ведении отчетной документации, недостаточным контролем за предоставлением платных медицинских услуг. Одним из показателей повышения качества медицинских услуг является разработка и внедрение новых технологий в клиническую практику. Как показывает анализ, наиболее активно в прошлом году развивались такие направления медицины, как травматология и ортопедия, сердечно-сосудистая хирургия, онкология, офтальмология. Вместе с тем недостаточный уровень разработки новых и усовершенствованных медицинских технологий сохраняется в эндокринологии, наркологии, урологии, педиатрии. Всего в 2008 г. зарегистрированы и разрешены к применению 292 современные медицинские технологии в области лечения, диагностики, профилактики и реабилитации. В 2008 г. центральным аппаратом проведены проверки в 36 субъектах Российской Федерации. В результате удалось достичь существенного уменьшения количества медицинских организаций, осуществляющих деятельность без лицензии. Наибольшее количество выявленных фактов безлицензионной медицинской деятельности лечебно-профилактических учреждений отмечено в Сахалинской области, Камчатском и Красноярском крае, фельдшерско-акушерских пунктов - в Красноярском крае, республиках Дагестан, Удмуртской и Чеченской. По словам Н. Юргеля, программа обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) является одним из важнейших индикаторов сохранения социальных гарантий населению. По данным мониторинга, в 2008 г. в регионы были поставлены лекарственные средства на общую сумму свыше 66 млрд руб. {на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.), в том числе более 31 млрд руб. по высокозатратным нозологиям. Доля рецептов отсроченного обслуживания составила 0,05%. В то же время анализ товарных остатков на региональных аптечных складах и в аптечных учреждениях показал, что на 1 января 2009 г. общая сумма остатков составляет более 11 млрд руб., из которых 10% - препараты со сроком годности менее года. Отмечая позитивное влияние программы на доступность и качество оказания медицинской и лекарственной помощи, Н. Юргель подчеркнул, что в прошлом году значительно расширилось применение новых инновационных препаратов. Например, в эндокринологии доля инсулинов и их аналогов нового поколения увеличилась в 2 раза - с 12 до 24%, что сказалось на уменьшении количества тяжелых осложнений сахарного диабета. Аналогичная тенденция отмечается в гематологии, онкогематологии и при других тяжелых хронических заболеваниях. Весь прошлый год Росздравнадзор вел активную работу по гармонизации и внедрению в Российской федерации международных стандартов качества лекарственных средств. В частности, с европейскими коллегами достигнуты договоренности, что лаборатории ФГУ Росздравнадзора будут интегрированы в европейскую сеть официальных медицинских контрольных лабораторий. Как считают в ведомстве, это позволит повысить качество работы, а также вывести контроль лекарственных средств на европейский уровень. Росздравнадзор участвует в деятельности группы экспертов по борьбе с фальсифицированными лекарственными средствами Европейского комитета по уголовному законодательству Совета Европы. В 2008 г. подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Федеральной службой и Государственным управлением Китая по контролю за продуктами и лекарствами. «Достигнута договоренность об информационном обмене по вопросам безопасности, эффективности и качества лекарственных средств и фармацевтических субстанций, разработан алгоритм информационного взаимодействия по вопросам объема и периодичности предоставляемой информации», - отметил Н. Юргель. Работа в этом направлении ведется также с Индией, США и Советом Европы. На фоне мирового роста фальсифицированных и некачественных лекарств в России наблюдается снижение числа поддельных и некачественных препаратов. Так, по данным службы, в 2008 г. уровень обращения забракованных лекарств на российском фармрынке снизился с 1,2 до 0,8%, фальсифицированных лекарств - с 0,07 до 0,04%. Важным направлением в деятельности Росздравнадзора стало строительство комбината по производству препаратов плазмы крови в Кирове. Строящийся завод соответствует требованиям GMP и позволит производить такие лекарственные средства, как альбумин, иммуноглобулин, антигемофильные факторы VIII и IX, отвечающие по качеству современным требованиям безопасности. Создание производства высокоэффективных препаратов плазмы крови позволит обеспечить ими население многих регионов России. На сегодняшний день введены в эксплуатацию 14 плазмацентров. На коллегии также выступили представители органов исполнительной и законодательной власти, общественных организаций. Председатель Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Ольга Борзова рассказала о совместной работе возглавляемого ею комитета и Росздравнадзора. Наиболее приоритетным направлением она назвала совершенствование законодательства в сфере усиления ответственности за производство и оборот фальсифицированных лекарственных средств, а также в вопросах лекарственного обеспечения населения сельской местности и отдаленных регионов. Еще одна серьезная проблема - рост розничных цен на лекарства. По сравнению с январем 2008 г. лекарства в среднем подорожали на 20%, а на отдельные препараты - более чем на 40%, при этом самый значительный рост цен наблюдался в первый месяц года (более 6%). По словам О. Борзовой, ситуация осложняется тем, что в настоящее время в России не создано эффективных механизмов государственного регулирования цен на лекарства. Отсутствует механизм расчета затрат на производство лекарственного средства и получаемой прибыли, не установлена ответственность за уклонение от регистрации цен, а также за предоставление неверной или заведомо ложной информации при обосновании цены. Ректор Российского государственного медицинского университета Николай Володин подчеркнул, что деятельность Росздравнадзора во многом определяет вектор развития системы здравоохранения. Он выразил надежду на дальнейшее сотрудничество с ведомством, особенно в части повышения профессиональной квалификации медицинских работников. Помощник генерального прокурора Российской Федерации Ольга Шамшина подчеркнула, что совместная деятельность двух ведомств должна быть направлена, прежде всего, на защиту прав пациентов. Прокурорские проверки, проведенные в ряде регионов РФ, выявили значительные недостатки в работе учреждений социальной защиты, а также многочисленные нарушения в исполнении регионами переданных полномочий в области лекарственного обеспечения и оказания медицинской помощи. Подводя итоги мероприятия, Н. Юргель заявил, что, несмотря на кризисные явления, которые отмечаются сегодня в мировой экономике, Росздравнадзор в рамках своих полномочий будет предпринимать все необходимые действия для обеспечения права каждого гражданина Российской Федерации на получение качественной и своевременной медицинской и социальной помощи. По итогам заседания коллегии было решено скорректировать план работы Росздравнадзора на 2009 г. в целях его эффективного выполнения и достижения утвержденных количественных и качественных показателей по приоритетным направлениям деятельности службы. |
Похожие:
 | С 01 апреля 2012года вводится система электронной записи детей на отдых, которая организована на Портале государственных и муниципальных... | | «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оздоровление и отдых детей и подростков в каникулярное... |
 | Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, действий (бездействия) Губернатора Волгоградской области... | | Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-од и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-од "О системе... |
| О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области, в 2012 году | | О порядке осуществления органами исполнительной власти Волгоградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения... |
| О порядке осуществления органами исполнительной власти Волгоградской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения... | | Волгоградской области"; Положением о комитете здравоохранения Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской... |
| В соответствии с пунктом 9 статьи 10 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и статьями... | | Волгоградской области, беженцев и организации социального обслуживания Волгоградской области – дома-интернаты для престарелых и инвалидов,... |