Раздел IV
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР
Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 84. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании город Краснодар
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании город Краснодар составляют находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар имущество, средства местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также имущественные права муниципального образования город Краснодар.
Статья 85. Муниципальное имущество муниципального образования город Краснодар
1. В собственности муниципального образования город Краснодар может находиться:
1) имущество, предназначенное в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, в случаях, установленных федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и должностных лиц муниципального образования город Краснодар, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями городской Думы Краснодара;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 5 введен Решением городской Думы Краснодара от 17.12.2015 N 7 п.10)
Статья 86. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар от имени муниципального образования город Краснодар самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования город Краснодар устанавливаются решением городской Думы Краснодара в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования город Краснодар поступают в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар).
4. Муниципальное образование город Краснодар может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар от имени муниципального образования город Краснодар субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Муниципальные учреждения представляют в администрацию муниципального образования город Краснодар отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией муниципального образования город Краснодар, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.5)
Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют в администрацию муниципального образования город Краснодар бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией муниципального образования город Краснодар.
(абзац введен Решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.5)
5. Администрация муниципального образования город Краснодар ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 87. Муниципальные программы
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.5)
Муниципальные программы разрабатываются и утверждаются в соответствии с действующим законодательством, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара, муниципальными правовыми актами.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.5)
Статья 88. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 19.06.2014 N 64 п.2)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
Статья 89. Местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар)
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.10.2014 N 68 п.8)
1. Муниципальное образование город Краснодар имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), утверждение и исполнение местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования город Краснодар устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), решение об утверждении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 17.12.2015 N 7 п.10)
Статья 90. Доходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.10.2014 N 68 п.8)
Формирование доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 91. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования город Краснодар, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования город Краснодар и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 92. Расходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 21.10.2014 N 68 п.8)
1. Формирование расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Краснодар, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования город Краснодар осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Краснодарского края).
Объем средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), направляемый на дополнительное финансирование переданных отдельных государственных полномочий, утверждается решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на соответствующий год.
Статья 93. Муниципальные заимствования
1. Муниципальное образование город Краснодар вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями муниципального образования город Краснодар понимаются:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Краснодар;
кредиты, привлекаемые в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований муниципального образования город Краснодар от имени муниципального образования город Краснодар принадлежит администрации муниципального образования город Краснодар.
Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования город Краснодар осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также для погашения долговых обязательств муниципального образования город Краснодар.
3. Предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования город Краснодар в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования город Краснодар.
4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются решением городской Думы Краснодара в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар).
Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг издается постановление администрации муниципального образования город Краснодар, содержащее условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.
Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, а также изменения, вносимые в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
В соответствии с генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг издается постановление администрации муниципального образования город Краснодар, содержащее решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг.
Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.
(часть 4 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 22.11.2012 N 37 п.3)
5. Кредитные договоры заключаются администрацией муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В кредитном договоре указываются:
цель привлечения кредита;
сумма кредита;
срок погашения кредита;
процентная ставка за пользование кредитом.
Привлечение кредитов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) от других уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами.
Статья 94. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)
1. Порядок составления, утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Краснодарского края.
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Краснодар утверждается решением городской Думы Краснодара.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования город Краснодар назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования город Краснодар
Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования город Краснодар несут ответственность перед населением муниципального образования город Краснодар, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления, главы муниципального образования город Краснодар и депутатов городской Думы Краснодара перед населением муниципального образования город Краснодар
Население муниципального образования город Краснодар вправе отозвать главу муниципального образования город Краснодар и (или) депутатов городской Думы Краснодара по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 15 настоящего Устава.
Статья 97. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования город Краснодар перед государством
Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования город Краснодар несут ответственность перед государством в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 98. Удаление главы муниципального образования город Краснодар в отставку
1. Городская Дума Краснодара в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования город Краснодар в отставку по инициативе депутатов городской Думы Краснодара или по инициативе главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования город Краснодар в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования город Краснодар, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Краснодар городской Думой Краснодара по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой Краснодара, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
(п. 4 введен Решением городской Думы Краснодара от 22.12.2011 N 22 п.3)
5) допущение главой муниципального образования город Краснодар, администрацией муниципального образования город Краснодар, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен Решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.5)
3. Инициатива депутатов городской Думы Краснодара об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы Краснодара, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу Краснодара. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы Краснодара об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Краснодар и глава администрации (губернатор) Краснодарского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу Краснодара.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы Краснодара об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы Краснодара об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар федеральными законами и законами Краснодарского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования город Краснодар, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку может быть принято только при согласии главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
6. Инициатива главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу Краснодара вместе с проектом соответствующего решения городской Думы Краснодара. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования город Краснодар уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу Краснодара.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы Краснодара или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку осуществляется городской Думой Краснодара в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городской Думы Краснодара об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы Краснодара.
9. Решение городской Думы Краснодара об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку подписывается председателем городской Думы Краснодара.
10. При рассмотрении и принятии городской Думой Краснодара решения об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы Краснодара или главы администрации (губернатора) Краснодарского края и с проектом решения городской Думы Краснодара об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы Краснодара объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава муниципального образования город Краснодар не согласен с решением городской Думы Краснодара об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городской Думы Краснодара об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования город Краснодар в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы Краснодара.
13. В случае если инициатива депутатов городской Думы Краснодара или главы администрации (губернатора) Краснодарского края об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку отклонена городской Думой Краснодара, вопрос об удалении главы муниципального образования город Краснодар в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы Краснодара не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы Краснодара, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального образования город Краснодар, в отношении которого городской Думой Краснодара принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14 введена Решением городской Думы Краснодара от 21.10.2014 N 68 п.8)
Раздел V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(введен Решением городской Думы Краснодара
от 22.12.2011 N 22 п.3)
Глава 15. ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Статья 99. Вступление в силу отдельных положений Устава муниципального образования город Краснодар
1. Устав муниципального образования город Краснодар вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Пункт 10 статьи 8 Устава муниципального образования город Краснодар вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Положения пункта 26) статьи 8, пункта 5.1) статьи 45 в части осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, пункта 6.1) части 1 статьи 10 Устава муниципального образования город Краснодар вступают в силу с 01.01.2013.
(часть 3 введена Решением городской Думы Краснодара от 22.11.2012 N 37 п.3)
3.1. Пункт 28 статьи 8, пункт 7 части 2 статьи 25, пункт 7 статьи 45, пункт 7.1 статьи 45, пункт 12 статьи 48 Устава муниципального образования город Краснодар вступают в силу с 01.07.2014.
(часть 3.1 введена Решением городской Думы Краснодара от 19.06.2014 N 64 п.2)
3.2. Пункт 37 статьи 8 Устава муниципального образования город Краснодар вступает в силу с 02.07.2014.
(часть 3.2 введена Решением городской Думы Краснодара от 19.06.2014 N 64 п.2)
4. Пункт 12) части 1 статьи 9 Устава муниципального образования город Краснодар вступает в силу с 27.01.2013.
(часть 4 введена Решением городской Думы Краснодара от 22.11.2012 N 37 п.3)
5. Пункт 13 статьи 8, пункт 1 статьи 47 Устава муниципального образования город Краснодар вступают в силу с 01.01.2014.
(часть 5 введена Решением городской Думы Краснодара от 17.12.2013 N 56 п.5)
6. Часть 3 статьи 61, часть 3 статьи 71 Устава муниципального образования город Краснодар вступают в силу с 01.01.2015.
(часть 6 введена Решением городской Думы Краснодара от 19.06.2014 N 64 п.2) |
