Проект
Утверждена
Законом Еврейской автономной области
от “_____” __________________ N ____
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В
ЕВРЕЙСКУЮ АВТОНОМНУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»
г. Биробиджан
2008г. Содержание Паспорт 5
ВВЕДЕНИЕ 7
1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ 9
1.1. Социально-экономическое положение Еврейской автономной области и перспективы ее развития 9
1.2. Оценка демографической ситуации в Еврейской автономной области 20
1.3. Анализ ситуации на рынке труда Еврейской автономной области 21
2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ 24
2.1. Город Биробиджан 24
2.1.1. Общая характеристика территории вселения 24
2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 26
2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 28
2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения 31
2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством 33
2.2. Биробиджанский муниципальный район 34
2.2.1. Общая характеристика территории вселения 34
2.2.2 Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 36
2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 38
2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения 40
2.2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством 42
2.3. Ленинский муниципальный район 43
2.3.1. Общая характеристика территории вселения 43
2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 46
2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 48
2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения 51
2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством 54
2.4. Облученский муниципальный район 55
2.4.1. Общая характеристика территории вселения 55
2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 56
2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 61
2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения 65
2.4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством 68
2.5. Октябрьский муниципальный район 68
2.5.1. Общая характеристика территории вселения 68
2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 70
2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 71
2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения 74
2.5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством 76
2.6. Смидовичский муниципальный район 77
2.6.1. Общая характеристика территории вселения 77
2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 79
2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения 80
2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения 84
2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством 86
3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ 87
3.1. Механизм реализации Программы 87
3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению 88
3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности 89
ПРИЛОЖЕНИЯ 90
Паспорт
областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»
(далее – Программа)
Наименование программы
| Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом
| Основание разработки программы
| Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
| Наименование, дата и номер решения о разработке Программы
| Распоряжение губернатора Еврейской автономной области от 11.10.2006 № 300-рг «О разработке проекта региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом»; постановление правительства Еврейской автономной области от 09.10.2007 №263-пп «Об утверждении перечня областных целевых программ, принимаемых к разработке на 2008 год»
| Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу
|
| Государственный заказчик Программы
| Правительство Еврейской автономной области
| Заказчики Программы
| Управление по труду правительства Еврейской автономной области
| Основные разработчики Программы
| Управление экономики правительства области; рабочая группа по разработке региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом
| Цели и задачи Программы
| Цель Программы - привлечение в Еврейскую автономную область 2520 соотечественника и членов их семей.
Задачи Программы:
- закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценной социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;
- формирование финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы;
- увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в регион;
- улучшение демографической ситуации;
- создание базы научного, в том числе социологического и информационно-программного, сопровождения
| Этапы и сроки реализации Программы
| Первый этап (2008 – 2009 годы)
Второй этап (2010 – 2012 годы)
| Основные направления реализации программных мероприятий
| Первый этап (2008- 2009 годы):
- оценка потребности в трудовых ресурсах, готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев;
- разработка и согласование в установленном порядке Программы и ее утверждение;
- принятие нормативных правовых актов, необходимых для организации добровольного переселения соотечественников в Еврейскую автономную область, в рамках Программы;
- добровольное переселение участников Государственной программы и членов их семей в Еврейскую автономную область в рамках Программы.
Второй этап (2010 – 2012 годы):
- анализ результатов реализации I этапа Программы;
-обеспечение трудовыми ресурсами инвестиционных проектов «Строительство Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений» и Реконструкция Теплоозерского цементного завода
| Исполнители основных мероприятий Программы
| Управление по труду правительства Еврейской автономной области, управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления Еврейской автономной области, Отдел Федеральной миграционной службы по ЕАО
| Объемы и источники финансирования Программы
| Общий объем финансирования Программы (млн. рублей)
Показатели/ годы
| 2008-2012 годы
| в том числе по годам
| 2008
| 2009
| 2010
| 2011
| 2012
| Всего по Программе
| 36,620
| 0,749
| 3,355
| 7,540
| 7,592
| 17,384
| в том числе
|
|
|
|
|
| Средства областного бюджета
| 36,620
| 0,749
| 3,355
| 7,540
| 7,592
| 17,384
|
| Главный распорядитель бюджетных средств
| Главный распорядитель средств областного бюджета - управление по труду правительства Еврейской автономной области
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
| Переселение на территорию Еврейской автономной области 630 участников Программы и 1890 членов их семей; планируемая численность переселенцев – 2520 человека; в том числе по годам:
2008 год – 14 участник Программы, 42 – члена семей;
2009 год – 60 участник Программы, 180 - членов семей;
2010 год – 142 участник Программы, 426 – членов семей;
2011 год – 128 участник Программы, 384 - члена семей;
2012 год – 286 участников Программы, 858 – членов семей.
- улучшение демографической ситуации в ЕАО, замедление темпов снижения численности населения Еврейской автономной области, увеличение численности трудовых ресурсов
| Контроль за исполнением Программы
| Организацию контроля за исполнением Программы осуществляют:
- правительство Еврейской автономной области;
- Отдел федеральной миграционной службы по ЕАО;
- межведомственная комиссия по реализации областной целевой Программы, возглавляемая вице-губернатором Еврейской автономной области;
уполномоченный орган исполнительной власти Еврейской автономной области по взаимодействию, координации и контролю за реализацией Программы - управление по труду правительства Еврейской автономной области;
общественно-консультативный Совет Еврейской автономной области.
|
ВВЕДЕНИЕ
|