ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006Г Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Госдума приняла в третьем чтении проект федерального бюджета на 2006г. Бюджет рассчитан исходя из прогноза МЭРТ по инфляции в размере 7-8,5%, среднегодовой прогнозной цены на нефть марки Urals 40 долл./барр. и цене отсечения в Стабилизационный фонд 27 долл./барр. Расчетный курс рубля составит 28,6 руб. за 1 долл. Укрепление рубля ожидается не более 4%. Доходы бюджета-2006 ожидаются в размере 5 трлн 46 млрд 137,5 млн руб., общий объем расходов - 4 трлн 270 млрд 114,7 млн руб. В частности, на расходы по общегосударственным вопросам в проекте федерального бюджета выделяется 646 млрд 868 млн 162 тыс. руб., на национальную оборону - 667 млрд 257 млн 370 тыс. руб., на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 541 млрд 357 млн 63 тыс. руб., на национальную экономику - 338 млрд 740 млн 954 тыс. руб., на жилищно-коммунальное хозяйство - 38 млрд 627 млн 457 тыс. руб. На охрану окружающей среды предполагается выделить 6 млрд 334 млн 260 тыс. руб., на образование - 201 млрд 408 млн 999 тыс. руб., на культуру - 50 млрд 448 млн 93 тыс. руб., на здравоохранение и спорт - 149 млрд 349 млн 869 тыс. руб., на социальную политику - 201 млрд 558 млн 985 тыс. руб., и на межбюджетные трансферты - 1 трлн 428 млрд 163 млн 501 тыс. руб. Процентные расходы федерального бюджета на следующий год запланированы в объеме 202 млрд 482,2 млн руб., непроцентные расходы - 4 трлн 67 млрд 632,5 млн руб. Профицит, как ожидается, составит 776 млрд 22,8 млн руб. Поступления в бюджет налога на добавленную стоимость (НДС) по импорту товаров в 2006г. составят 510,6 млрд руб. Сумма налога рассчитана на основании прогнозируемого налогооблагаемого объема импорта из стран дальнего зарубежья, из стран СНГ и из Белоруссии в размере 104,3 млрд долл. Потери федерального бюджета связаны с применением пониженной ставки налога на ряд товаров в размере 10% и оцениваются в 32,5 млрд руб. Поступления НДС по импорту товаров из Белоруссии прогнозируются в размере 39,4 млрд руб. Кроме того, сумма поступлений в федеральный бюджет от акцизов по товарам, ввозимым на территорию РФ, в 2006г. составит 21 млрд 661,4 млн руб. Также 18,6 млрд руб. направляется на социальные проекты. Согласно проекту бюджета, 3,6 млрд руб. будут направлены на образование, а именно: на повышение оплаты труда кандидатам и докторам наук, преподающим в учебных заведениях. 1 млрд руб. будет направлен на приобретение автобусов для сельских школ, 2 млрд руб. - на быстровозводящиеся физкультурно-оздоровительные комплексы, а 2,3 млрд руб. - на оснащение школ учебным и учебно-наглядным оборудованием. Кроме того, будет направлено 4,7 млрд руб. на увеличение оплаты труда фельдшерам и медсестрам фельдшерско-акушерских пунктов районного уровня, а также врачам, медсестрам и фельдшерам скорой медицинской помощи. Также предлагается направить 5 млрд руб. на поддержку сельхозтоваропроизводителей. В третьем чтении депутаты приняли поправку в проект федерального бюджета на 2006г., уменьшающую объем государственных гарантий по обязательствам страхования военных рисков, рисков угона и других рисков ответственности авиаперевозчиков на 4,5 млрд руб. - до 25,5 млрд руб. Данная поправка была внесена правительством России. Правительство ежегодно предоставляет госгарантии по страхованию военных и связанных с ними рисков ответственности авиаперевозчиков. Ранее эта сумма была эквивалентна 1 млрд долл. Также в ходе третьего чтения была поддержана поправка о выделении 3 млрд руб. на субсидии субъектам РФ на строительство и реконструкцию автодорог, 1 млрд руб. - на строительство метрополитена в регионах. Кроме того, до 750 млн руб. увеличен объем средств на пенсионное обеспечение работников ликвидируемых организаций угольной промышленности. В проекте постановления Госудумы о принятии в третьем чтении бюджета правительству рекомендуется до 1 января 2006г. принять решение по предельному росту цен на газ и тарифам на электроэнергию и железнодорожным перевозкам. В третьем чтении проекта бюджета поступило 1,4 тыс поправок, было одобрено 490, сообщил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин. За принятие проекта бюджета высказались 340 депутатов, 76 были против, двое воздержались.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ И ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИЯХ ЗАКОНОПРОЕКТ О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ СТАВКИ ЕСН Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Депутаты Госдумы единогласно (348 голосов) приняли сегодня во втором и третьем чтениях законопроект о перераспределении ставки единого социального налога (ЕСН).
Законопроект изменяет ставки ЕСН, которые зачисляются в Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Проект закона внесен правительством РФ.
Кабинет министров предлагает восполнить недофинансирование системы обязательного медицинского страхования (ОМС) в размере 16,65 млрд руб. за счет увеличения на 0,3% ставки ЕСН, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Эти средства предлагается направить на выравнивание уровня финансового обеспечения территориальных программ ОМС. Источником увеличения финансирования системы ОМС, согласно законопроекту, предлагается сокращение ставки ЕСН, зачисляемой в Фонд социального страхования, на 0,3%.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО 1,5 ЛЕТ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Государственная дума приняла во втором чтении законопроект об увеличении размера ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Законопроект предлагает увеличить размер указанного пособия с 500 до 700 руб. Авторы законопроекта отмечают, что данное увеличение должно стать первым шагом к постепенному приближению размера пособия к минимальной заработной плате. Финансирование расходов, предусмотренных законопроектом, предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования РФ. Предполагается, что законопроект вступит в силу 1 января 2006г.
За принятие законопроекта проголосовали 396 депутатов, против и воздержавшихся нет.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫПУСКА ОБЛИГАЦИЙ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Госдума приняла во втором чтении поправки в закон "О рынке ценных бумаг". Законопроект направлен на расширение возможности выпуска облигаций. Изменения устанавливают возможность залога имущественных прав требования, носящих денежный характер, в обеспечение исполнения обязательств по облигациям. Также документ предполагает возможность досрочного погашения облигаций как по инициативе их владельцев, так и по инициативе эмитента. Документ уточняет правила выпуска облигаций, предусматривающие получение имущественного эквивалента. Законопроект указывает, какое именно имущество может быть таким эквивалентом, включая в него вещи, услуги, а также принадлежащие эмитенту права требования по договорам. Таким образом, устанавливается правовой режим для выпуска так называемых "телефонных облигаций", предусматривающих установку их владельцу телефона, и "облигаций, связанных с кредитом". "Кредитные" облигации в ряде случаев могут предусматривать возможность передачи прав требований по кредитным договорам, связанным с исполнением обязанностей по облигациям.
Кроме того, законопроект закладывает правовую основу для выпуска "рисковых облигаций". Документ устанавливает возможность обусловить исполнение по облигациям рисками, которые могут быть связаны как с деятельностью самого эмитента, так и с деятельностью третьих лиц. Поправки ограничивают возможность приобретения гражданами облигаций, исполнение по которым зависит от риска.
Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, он, с одной стороны, обеспечивает потребности инвесторов в расширении круга финансовых инструментов, обращающихся на российском рынке ценных бумаг, а с другой - потребности эмитентов в расширении возможностей для финансирования и управления своим долгом.
В поддержку законопроекта проголосовали 377 депутатов, один против, воздержавшихся нет.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ ОБ ОТМЕНЕ ЖИТЕЛЯМ КАЛИНИНГРАДА ГОСПОШЛИНЫ ЗА ЗАГРАНПАСПОРТ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Госдума приняла в первом чтении и в целом законопроект об освобождении жителей Калининградской области от уплаты госпошлины за выдачу загранпаспорта. Соответствующие поправки вносятся в ст.333-29 части 2 Налогового кодекса РФ. Согласно законопроекту, жители Калининградской области освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ для выезда или въезда в Россию. Проект закона был внесен президентом РФ. Законопроект поддержали 382 депутата, воздержался 1.
ГОСДУМА РАССМОТРИТ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006Г. В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 8:06:00
На сегодняшнем пленарном заседании Государственной думы в третьем чтении будет рассмотрен закон "О федеральном бюджете на 2006г.". Во втором чтении - поправки в Налоговый кодекс РФ (распределения ставки единого социального налога между фондами социального страхования и обязательного медицинского страхования); поправки в законы "О рынке ценных бумаг" (новые виды облигаций), "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (усиление ответственности за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав).
В первом чтении депутаты рассмотрят поправки в законодательство в связи с принятием закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; поправки в Налоговый кодекс РФ (освобождение жителей Калининградской области от уплаты госпошлины за выдачу паспорта); поправки в отдельные законодательные акты РФ (уточнение разграничения полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления); поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях" (ответственность за семейно-бытовое дебоширство и др.); поправки в законы "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (увеличение пенсии по инвалидности инвалидам Великой Отечественной войны), "О средствах массовой информации" (уточнение обязанностей редакций СМИ), "Об оружии" (снятие ограничения на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом и огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия) и другие.
В блоке "Ратификация международных договоров РФ" будет рассмотрен закон о ратификации Соглашения между правительствами России и Армении о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
ГОСДУМА РФ ЗАЩИТИЛА БЫТОВЫХ ДЕБОШИРОВ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Госдума отказалась устанавливать административную ответственность за семейно-бытовое дебоширство. Соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в первом чтении отклонили сегодня депутаты.
Законопроект предлагал ввести в КоАП статью о семейно-бытовом дебоширстве. Согласно этой статье, "дебоширство в месте проживания семьи, то есть скандал, устраивание беспорядков, которые сопровождаются шумом и нарушают спокойствие семьи, влечет за собой предупреждение" или административный штраф от 1 до 6 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Также возможен административный арест на срок до 15 суток.
Как отмечается в заключении профильного комитета, административный арест в соответствии с кодексом устанавливается только в исключительных случаях в зависимости от тяжести деяния. Мелкое хулиганство, к которому и относится семейно-бытовое дебоширство, таким правонарушением не является. В связи с этим законопроект был отклонен.
Отметим, что сегодня во втором чтении Госдумой единогласно был принят законопроект об увеличении единовременного пособия при рождении ребенка. Согласно документу, предлагается увеличить размер пособия с 6 тыс. руб. до 8 тыс. руб. "Это увеличение позволит частично индексировать расходы на приобретение необходимых для новорожденного товаров", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Также дружно депутаты приняли сегодня во втором чтении законопроект об увеличении размера ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Законопроект предлагает увеличить размер указанного пособия с 500 до 700 руб. Авторы законопроекта отмечают, что данное увеличение должно стать первым шагом к постепенному приближению размера пособия к минимальной заработной плате. Предполагается, что законопроект вступит в силу 1 января 2006г.
НА ГОСПОДДЕРЖКУ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАЗВИВАЮЩИХ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, В 2006Г. БУДЕТ ВЫДЕЛЕНО 500 МЛН РУБ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
На государственную поддержку некоммерческих организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, в 2006г. из федерального бюджета будет направлено 500 млн руб. Такую поправку сегодня приняли депутаты Государственной думы в ходе третьего чтения федерального бюджета на 2006г.
Как отметил министр финансов РФ Алексей Кудрин, необходимо расширять финансирование негосударственных учреждений. Правительство готово на условиях грантов и конкурсов поддерживать некоммерческие организации, которые будут заниматься также проблемами демократии.
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 ПРЕДПОЛАГАЕТ ВЫДЕЛЕНИЕ НА ПРИОРИТЕТНЫЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ С УЧЕТОМ ГОСГАРАНТИЙ 161 МЛРД. РУБ Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
В проекте федерального бюджета на 2006г. на реализацию приоритетных национальных проектов с учетом предоставленных госгарантий заложено 161 млрд. руб. С таким сообщением выступил сегодня первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев на заседании президиума совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. Он отметил, что на эти проекты в целом из бюджета в 2006г. планируется направить 134, 5 млрд. руб., а с учетом госгарантий - 161 млрд. руб. Госдума сегодня рассмотрит проекта бюджета на 2006г. в третьем чтении.
Д.Медведев подчеркнул, что предстоит еще работать над проектами нормативно-правовых актов, необходимых для реализации приоритетных национальных проектов. "Они должны быть подготовлены в утвержденные сроки", - отметил первый вице-премьер РФ.
БЮДЖЕТ-2006 БУДЕТ СОДЕРЖАТЬ СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ - ГРЫЗЛОВ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов считает чрезвычайно важным, что в бюджете 2006 года будут заложены средства на реализацию инициированных президентом РФ национальных проектов.
"Сегодня можно уверенно говорить, что в бюджете развития будут заложены необходимые средства на реализацию приоритетных национальных проектов, предложенных президентом", - заявил Б.Грызлов, который сейчас находится в Санкт-Петербурге, где проходят мероприятия Межпарламентской ассамблеи СНГ.
Об этом сообщило пятницу думское управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ. Как сообщается в сообщении, спикер, комментируя рассмотрение Госдумой проекта бюджета-2006 в третьем чтении, обратил внимание на то, что к этому документу поступило порядка 1000 поправок.
По его словам, третьему чтению предшествовала долгая, тщательная работа над предложенными изменениями и дополнениями к проекту бюджета. Итогом этой работы стало то, подчеркнул спикер, что "в целом социальная составляющая бюджета зримо увеличилась".
Б.Грызлов полагает, что многие граждане России, в первую очередь работники бюджетной сфере, почувствуют это на себе в следующем году. "Экономический рост государства должен отражаться на благосостоянии каждого россиянина", - подчеркнул он. "Что касается роста зарплат бюджетников, то мы считаем возможным повысить их в 2006 году более значительно, чем предлагает правительство", - заявил Б.Грызлов.
Он также обратил внимание на то, что в ходе рассмотрения проекта бюджета был одобрен ряд поправок, не связанных с социальными расходами - например, 1 млрд. рублей будет выделен на завершение строительства энергоблока Белоярской АЭС с реактором на быстрых нейтронах.
"Мы исходим из того, что развитие безопасной атомной энергетики - это инвестиции в будущее России, в нашу энергетическую независимость", - заметил спикер.
ГОСДУМА ПРОГОЛОСОВАЛА ЗА ВЫДЕЛЕНИЕ В БЮДЖЕТЕ 2006 ГОДА 0,5 МЛРД. РУБЛЕЙ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА РУБЕЖОМ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Государственная дума поддержала инициативу депутатов и руководства фракции "Единая Россия" и проголосовала за выделение в бюджете 2006 года 0,5 млрд. рублей на финансирование некоммерческих российских организаций за рубежом.
Эта поправка была принята в рамках рассматриваемого в третьем чтении проекта бюджета на будущий год. Авторами поправки, помимо лидеров фракции "Единая Россия" - первого вице-спикера Олега Морозова, вице- спикеров Вячеслава Володина, Владимира Катренко и Владимира Пехтина, - являются также ряд сенаторов и правительство.
Поправка гласит, что "...на государственную финансовую поддержку некоммерческих организаций выделается 500 млн. рублей".
Депутат Константин Затулин отметил, что поскольку речь идет о зарубежных российских некоммерческих организациях, то следовало бы это четко и определить в тексте поправки.
Отвечая ему, участвующая в обсуждении проекта бюджета заместитель министра финансов Татьяна Голикова объяснила, почему это не надо делать. "Данная статья идет по разделу "международное сотрудничество", и будет впоследствии соответствующий акт президента, который отрегулирует, как будут использованы эти средства", - пояснила представитель Минфина.
Отвечая на дополнительные вопросы депутатов, она отметила, что все финансовые средства будут проходить "через главного распорядителя, которым будет являться администрация, то есть получать эти средства будет государственный орган".
ГЛАВА КОНГРЕССА РУССКИХ ОБЩИН МОЛДАВИИ РАД РЕШЕНИЮ ГОСДУМЫ О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА РУБЕЖОМ И ОТВЕРГАЕТ МНЕНИЕ О ВОЗМОЖНОЙ "РОССИЙСКОЙ ЭКСПАНСИИ" В СНГ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Председатель Конгресса русских общин Молдавии Валерий Клименко приветствовал решение Государственной думы России о выделении финансовых средств в поддержку неправительственных организаций за рубежом.
В интервью "Интерфаксу" в пятницу он назвал это "правильным решением".
"Я только вернулся из Санкт-Петербурга, где принимал участие в форуме неправительственных организаций. Там как раз и говорилось о необходимости финансирования Россией интеграционных процессов стран СНГ в области культуры, науки и образования. Я рад, что Государственная дума России оперативно откликнулась на это", - сказал В.Клименко.
Он отметил, что принятое решение "логически вытекает из Соглашения, которое президенты стран СНГ подписали на последнем саммите в Казани и где как раз идет речь о такой интеграции".
"Это соглашение, хоть и со множеством оговорок, подписал и президент Молдавии Владимир Воронин. Россия сделала конкретный шаг по наполнению этого соглашения реальными делами", - подчеркнул представитель неправительственной организации.
В.Клименко, который является и председателем общественно- политического движения "Равноправие", опроверг утверждения некоторых политологов о том, что "это решение направлено на российскую экспансию в странах СНГ".
"Кто-то опасается российской экспансии и влияния. При этом никто не замечает, что на протяжении 15 лет такая экспансия в странах СНГ существует со стороны США и других стран. Не надо опасаться того, что будет или не будет, надо сначала увидеть то, что существует на деле", - заявил В.Клименко.
Как сообщалось, в пятницу Госдума РФ поддержала инициативу депутатов и руководства фракции "Единая Россия" и проголосовала за выделение в бюджете 2006 года 0,5 млрд. рублей на финансирование некоммерческих российских организаций за рубежом.
В ЭСТОНИИ СЧИТАЮТ СУВЕРЕННЫМ ПРАВОМ РОССИИ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА РУБЕЖОМ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
В Эстонии не видят угрозы в решении Государственной думы РФ о финансировании некоммерческих организаций за рубежом.
"Мы не видим в этом большой угрозы. Если Россия хочет поддержать общественные организации за рубежом, то это ее право", - заявил "Интерфаксу" в пятницу председатель комиссии парламента Эстонии по иностранным делам Энн Ээсмаа.
"Это суверенное право соседнего государства поступать со своими деньгами так, как оно считает разумным. Если это делается открыто, публично, то тем меньше возможность угрозы, которой я лично не вижу", - отметил парламентарий.
"Для нас в этом решении нет ничего особенного. Комментировать здесь особенно нечего. Мы примем его к сведению", - подчеркнул Э.Ээсмаа.
Председатель комиссии считает, что "выделенные Государственной Думой средства - это относительно небольшая сумма, особенно если учесть, что она выделена на всех россиян, проживающих за рубежом".
"Кроме того, Эстонию затронет лишь небольшая часть этой суммы. К тому же нужно учесть, что российские программы поддержки соотечественников уже действовали и ранее", - добавил Э.Ээсмаа.
К тому же в Эстонии не верят, что выделенные Госдумой РФ средства на поддержку зарубежных некоммерческих организаций могут пойти на пропаганду в советском духе.
"Это дело каждого государства, куда оно направляет свои деньги. Что же касается России, то это такое государство, многие граждане и соотечественники которого проживают по всему миру," - заявил в пятницу в интервью "Интерфаксу" советник министра по делам народонаселения Аарне Веэдла (Aarne Veedla), отвечающий за интеграцию национальных меньшинств в эстонское общество.
"И это совершенно естественно, что государство хочет им помочь. Это следует только приветствовать. Тем более что русскоязычные организации в Эстонии жаловались, что они получали мало помощи от России," - продолжил советник.
"Можно только приветствовать, что будет оказана помощь зарубежным некоммерческим организациям по реализации проектов культурного развития и построения демократического общества. Распространение информации о России, знакомство с ее ценностями, приглашение людей к себе - в этом нет ничего плохого," - констатировал А.Веэдла.
При этом он сделал одну оговорку - "если только деньги не будут выделяться на пропагандистскую деятельность в ее советском виде". "Но я не думаю, что Россия пойдет по такому старому пути. Она настроена все же более реалистично," - считает советник министра.
По его мнению, решение Государственной думы совпадает и с позицией Европейского союза.
"В Европейском союзе проживают миллионы граждан России и лиц, считающих себя российскими соотечественниками, поэтому совершенно естественно поддерживать и сохранять их связи с РФ. Это совпадает с четырьмя направлениями сотрудничества Европейский союз - Россия, прежде всего затрагивающего вопросы взаимодействия в гуманитарной области," - резюмировал А.Веэдла.
В пятницу Государственная Дума поддержала инициативу депутатов и руководства фракции "Единая Россия" и проголосовала за выделение в бюджете 2006 года 0,5 млрд. рублей на финансирование некоммерческих российских организаций за рубежом.
В ПЕРСПЕКТИВЕ В РОССИИ ПАРТИИ БУДУТ ВЫДВИГАТЬ КАНДИДАТОВ В ПРЕЗИДЕНТЫ, СЧИТАЕТ ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ МОРОЗОВ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов не исключает, что в перспективе в России партии будут выдвигать кандидатов в президенты.
"В результате "партизации" нашей общественно-политической жизни, "партизации" правительства, партии будут выдвигать кандидатов в президенты, а президенты будут четко представлять интересы той или иной политической партии и носить в кармане партийный билет", - заявил О.Морозов в пятницу в эфире радиостанции "Маяк".
По его словам, в течение последних трех лет президент последовательно и публично меняет нашу политическую систему в сторону повышения роли политических партий.
"Закон о политических партиях инициировал президент, закон о выборах по партийным спискам в Госдуму инициировал президент, закон о том, что половина парламента на региональном уровне избирается по партийным спискам - это президентская инициатива, и, наконец, вот последняя инициатива - право партиям вносить кандидатуру на должность губернатора", - сказал О.Морозов, отметив, что "все это звенья одной цепи, повышающей роль политической партии".
Ранее, в четверг, на пресс-конференции в "Интерфаксе" О.Морозов сообщил, что "Единая Россия" предлагает ввести в законодательство норму, согласно которой партия, победившая на парламентских выборах, представляет президенту свою кандидатуру на пост главы правительства.
"Мы предлагаем, чтобы президент стал инициатором такой законодательной инициативы. Ждем реакции", - заявил он.
О.Морозов отметил, что "Единая Россия" считает необходимым поднять на федеральный уровень принцип, который уже введен в регионах, а именно право партии-победительницы на выборах предлагать президенту кандидатуру на пост губернатора.
"Мы считаем, что эту конструкцию надо достроить до федерального уровня, и дать право партии, которая победила на федеральных выборах, предложить кандидатуру главы правительства президенту. Право президента внести эту либо иную кандидатуру, потому что это записано в Конституции", - сказал О.Морозов.
ПРАВОЗАЩИТНИКИ ПРЕДЛАГАЮТ СДЕЛАТЬ МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РОССИЕЙ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОЗРАЧНЫМ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Глава правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов предложил сделать механизм финансирования Россией некоммерческих организаций прозрачным, а российскому МИД - публиковать регулярные доклады о состоянии с правами человека в мире.
В пятницу Госдума проголосовала за выделение в бюджете 2006 года 0,5 млрд. рублей на финансирование некоммерческих организаций в России и за рубежом.
"У меня нет возражений по поводу того, почему бы государству не взять на себя частичное финансирование гражданских организаций внутри России и поддерживать какие-то правозащитные демократические организации за рубежом. Это нормальная практика, и она есть у многих стран", - сказал О.Орлов "Интерфаксу" в пятницу.
"Вопрос в том, как это будет делаться. Финансирование организаций внутри России должно быть прозрачным и открытым для общества: кого финансируют, как и сколько выделяется денег. Ненормально, если это будут решать какие-то чиновники. В таком случае, как это принято в мире, должен быть создан фонд с участием известных общественных деятелей, где решение будет принимать независимое жюри", - сказал глава "Мемориала".
Говоря о планах финансирования Россией некоммерческих организаций за рубежом, О.Орлов заявил: "Если власти хотят за основу то, как действует американское правительство, - выделять деньги через фонды, то тогда пусть наш МИД, как и госдепартамент США, публикует регулярные отчеты о состоянии с правами человека в мире".
О.Орлов отметил, что в этих отчетах должны быть оценки не только "прибалтийских государств, но и ситуации в Средней Азии - Узбекистане и Туркмении, где русскоязычное население тоже находится в крайне тяжелом состоянии".
"Должны быть понятны критерии оценки, почему именно на эти, а не другие регионы выделяются деньги. Тогда не будет вопроса о двойных стандартах", - сказал глава "Мемориала".
Между тем глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева накануне сказала "Интерфаксу", что она скептически относится к финансированию Россией некоммерческих организаций для защиты прав человека за рубежом.
"Конечно, без нашей демократии за рубежом не обойдутся", - сказала она.
В то же время Л.Алексеева отметила, что в мире некоммерческие организации финансируются как через государственные, так и через частные фонды. По ее словам, в России власти негативно относятся к финансированию некоммерческих организаций из-за рубежа. "И если у нас запрещают, тогда почему сами планируют финансировать кого-то за рубежом. Это неэтично", - сказала глава МХГ.
Накануне на пресс-конференции в "Интерфаксе" вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Вячеслав Володин заявил: "Мы предложим выделить полмиллиарда рублей на финансирование некоммерческих организаций, российских и зарубежных. Мы считаем, что государство должно финансировать институты гражданского общества".
"Нам нужно финансировать развитие демократии в других странах. Нам важно это сделать, потому что в ряде стран нарушаются права граждан, права человека, и Россия должна проводить в этих вопросах целенаправленную политику", - сказал В.Володин.
"Ненормально, когда гражданское общество у нас финансируют страны, у которых отсутствует демократия. Мы считаем, что мы сегодня просто обязаны финансировать институты гражданского общества не только в стране, но и за пределами - в прибалтийских странах. Смотрите, демократия нарушается, свобода нарушается. Нужно развивать институты демократии в этих государствах", - заявил В.Володин.
В ГРУЗИИ ХОТЯТ, ЧТОБЫ МОСКВА СОГЛАСОВЫВАЛА С ТБИЛИСИ ФИНАНСИРОВАНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В АБХАЗИИ И ЮЖНОЙ ОСЕТИИ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
В Тбилиси не возражают против возможного финансирования некоммерческих организаций со стороны Москвы в случае их деятельности на территории непризнанных Абхазии и Южной Осетии, но считают, что оно должно осуществляться по согласованию с Грузией, заявил госминистр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава.
В пятницу Госдума РФ поддержала инициативу депутатов и руководства фракции "Единая Россия" и проголосовала за выделение в бюджете 2006 года 0,5 млрд. рублей на финансирование некоммерческих организаций за рубежом.
"Я не имею ничего против поддержки в Абхазии и Южной Осетии, но это должно происходить легально", - сказал "Интерфаксу" Г.Хаиндрава по телефону в пятницу.
По его словам, "в самом факте поддержки людей, которые плохо живут ничего плохого нет, но это должно быть в формате наших отношений, на основе договоренностей с нами".
В ГОСДУМЕ НЕДОУМЕВАЮТ ПО ПОВОДУ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ С КАРТЫ РОССИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И КУРИЛ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 18.11.2005, 0:00:00
Член фракции "Единая Россия" в Госдуме Вера Оськина на заседании палаты в пятницу предложила разобраться, как мог выйти в свет учебник с картой, где в составе России нет Калининградской области и Курильских островов.
"Что это - грубая техническая или политическая ошибка?" - спросила В.Оськина, предложив в связи с этим дать поручение комитету по образованию и науке.
Как сообщалось, более трети депутатов Сахалинской областной Думы подписали обращение "Об антироссийской деятельности министерства образования РФ" с требованием изъять из обращения полиграфическую продукцию для школьников, абитуриентов и преподавателей, на обложках которой карта России изображена без Курильских островов и Калининградской области.
"Обращение направлено председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову, а также в адрес министерства культуры и массовых коммуникаций, Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки и Федеральное агентство геодезии и картографии РФ", - заявил "Интерфаксу" депутат областной думы, координатор внефракционного депутатского объединения "За российские Курилы!" Сергей Пономарев.
В обращении подчеркивается, что "учитывая факт, что на указанной карте-схеме изображен ненаселенный архипелаг Новая земля и проигнорированы самая западная область России с миллионным населением и три самых восточных административных района России, складывается впечатление о намеренном исключении этих территорий из карты, приучении подрастающего поколения к "урезанному" составу России и передаче российских приграничных территорий сопредельным государствам".
"Само отсутствие трех Курильских районов субъекта Федерации в составе страны на картинке, изображенной на обложке учебно-тренировочных материалов для подготовки к единому государственному экзамену по географии уже убеждает в низком уровне знаний работников Минобразования, ответственных за выпуск данного издания. Такие "пробелы" в знании географии Отечества могут свидетельствовать только о неполном служебном соответствии некоторых чиновников из Минобразования", - заявил ранее агентству исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования "Южно-Курильский район" Павел Гомилевский.
В свою очередь глава муниципального образования "Южно-Курильский район" Игорь Коваль отметил, что "это уже не первый случай, когда Курильские острова отсутствуют в тех или иных российских изданиях, СМИ, в том числе, и в передачах центральных телеканалов".
"Впрочем, я расцениваю это не с политической точки зрения, а скорее -с экономической и моральной стороны, ибо, забывая о территориях, зачастую забывают и о людях, населяющих них", - сказал И.Коваль.
"Я считаю, что люди, живущие на отдаленных, труднодоступных островах достойны большего внимания. Они - жители приграничного региона, откуда начинается великое государство, а потому Курилы и должны являться визитной карточкой страны", - отметил он.
ПРОИЗОШЕДШИЕ НЕДАВНО В РОССИИ КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ СВЯЗАНЫ С ПРЕДСТОЯЩИМИ ВЫБОРАМИ - ЧУБАЙС Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 19.11.2005, 0:00:00
Председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс считает, что недавние кадровые перестановки в России на высшем уровне связаны с предстоящими выборами.
"Смена руководителя администрации президента, перемещение действующего руководителя в правительство - это серьезные вещи, и то, что это так или иначе связано с предстоящими выборами, - очевидно и банально", - заявил он в интервью радиостанции "Эхо Москвы".
"Но, как мне кажется, те, кто считает, что все точки над "i" расставлены, все фамилии определены, ситуацию упрощают, - заметил А.Чубайс. - Мне кажется, перечень вариантов богаче, шире, ведь жизнь всегда полна неожиданностей, тем более, что выборы у нас в марте 2008 года, так что посмотрим".
Характеризуя Сергея Собянина, который стал новым главой администрации президента, А.Чубайс сказал, что это человек "не радикальный, умеренно демократический, взвешенный, неторопливый, разумный".
Комментируя назначение Сергея Кириенко на должность главы Росатома, он выразил мнение, что такой шаг может положительно сказаться на работе этого федерального агентства.
"Я очень его понимаю в этом переходе, он всегда стремился к предметной работе с видимыми содержательными результатами. Мне кажется, для "Росатома" его приход может дать прорывной эффект", - отметил А.Чубайс.
В то же время он отметил: "Конечно, политический менеджер обладает соответствующими рисками: он чего-то не знает, но он может привнести что-то, чего никогда не привнесет специалист".
В целом положительно оценивает А.Чубайс инициативу думской фракции "Единая Россия" о выделении в бюджете-2006 полмиллиарда рублей на финансирование некоммерческих организаций в РФ и за рубежом для пропаганды идей демократии и развития гражданского общества.
"Если оторваться от сегодняшнего момента и взглянуть на проблему шире, то это правильно, - отметил А.Чубайс. - Я понимаю ситуацию в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, я понимаю, что объем запроса интеллигенции этих стран не только на общедемократические ценности, но и на ценности менее политически острые, такие как русский язык и культура, огромен".
СПИКЕР ГОСДУМЫ ПРОВЕДЕТ В ПАРИЖЕ ВСТРЕЧУ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ФРАНЦИИ Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 19.11.2005, 0:00:00
Депутаты Госдумы примут участие в 11-м заседании Большой российско-французской межпарламентской комиссии, заседание которой пройдет 23-24 ноября в Париже.
Как сообщил журналистам в субботу спикер Госдумы Борис Грызлов, в рамках заседания комиссии состоится также встреча с председателем Национального собрания Франции Жаном Луи Дебре.
"Мы намерены обсудить вопросы, имеющие большое значение для европейской и международной безопасности, в частности - повышение роли парламентов в борьбе с международным терроризмом, развитие отношений между Россией и Евросоюзом", - отметил спикер.
Отдельной темой обсуждения станет сотрудничество между Россией и Францией в аэрокосмической сфере, добавил он.
"Кроме предлагаемой повестки дня, мы открыты к обсуждению актуальных международных тем, которые сегодня волнуют и французов, и россиян", - подчеркнул председатель Госдумы.
Он не исключил также, что в ходе встреч с французскими парламентариями будут затронуты вопросы, связанные с недавними беспорядками во Франции.
"Полагаю, что причины последних событий во французских городах, за которыми мы следим с вниманием и тревогой, связаны с проблемами, актуальными для многих государств - миграция, занятость, вопросы обеспечения общественной безопасности и правопорядка", - сказал Б.Грызлов.
По его словам, на заседании комиссии будут не только обсуждены результаты российско-французского сотрудничества, "но и намечены пути оказания реальной помощи в решении стоящих перед Россией и Францией проблем".
Большая российско-французская межпарламентская комиссия была создана в соответствии с Уставом о сотрудничестве Государственной Думы ФС РФ с Национальным собранием парламента Франции, подписанным в октябре 1995 года. Комиссию возглавляют председатели названных палат, на регулярные ежегодные заседания комиссии выносятся наиболее важные вопросы межпарламентского сотрудничества.
С момента создания межпарламентской комиссии состоялось десять пленарных заседаний.
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ ЗАКОНА, ОГРАНИЧИВАЮЩЕГО РОСТ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В РФ ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 19.11.2005, 0:00:00
Госдума приняла сегодня в первом чтении проект федерального закона, ограничивающего рост тарифов на коммунальные услуги в РФ. Документ предусматривает создание механизмов, которые будут сдерживать инфляционные процессы путем применения мер госконтроля за ростом стоимости коммунальных услуг для населения и иных потребителей. "Такая задача обеспечивается введением на федеральном уровне ограничений по возможному росту тарифов на коммунальные услуги по субъектам РФ", - говорится в официальном отзыве правительства, направленным вице-премьером Александром Жуковым в Госдуму. Отметив, что "актуальность законопроекта, систематизация законодательства в сфере тарифного регулирования не вызывает сомнения", он в то же время указал на необходимость доработки ряда положений этого документа. Правительство считает, что при его рассмотрении следует также учитывать задачи привлечения частных инвестиций в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. "Закон существенно повышает ответственность государства за ценообразование в сфере ЖКХ", - подчеркнул вице-спикер Госдумы, один из авторов законодательной инициативы Владимир Катренко. "Мы, - отметил депутат, - стремимся к созданию в стране эффективной системы контроля и регулирования цен за услуги коммунального комплекса, действующей одновременно на федеральном, региональном и муниципальном уровнях". По словам вице-спикера, "такая вертикаль контроля позволит серьезно противодействовать росту инфляции в стране, приведет к повышению благосостояния россиян".
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ПАРЛАМЕНТОВ В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ - ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ ТЕМ ЗАСЕДАНИЯ В ПАРИЖЕ РОССИЙСКО-ФРАНЦУЗСКОЙ КОМИССИИ ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 19.11.2005, 0:00:00
Повышение роли парламентов в борьбе с международным терроризмом - одна из главных тем предстоящего заседания российско-французской межпарламентской комиссии, которая будет заседать на будущей неделе в Париже. Об этом сегодня сообщил журналистам председатель Государственной Думы Борис Грызлов. "На следующей неделе депутаты примут участие в 11-м заседании Большой российско-французской межпарламентской комиссии, запланирована также наша встреча с председателем Национального собрания Франции Жаном Луи Дебре, сказал он. - Мы намерены обсудить вопросы, имеющие большое значение для европейской и международной безопасности, в частности - повышение роли парламентов в борьбе с международным терроризмом, развитие отношений между Россией и Евросоюзом. Отдельной темой обсуждения станет сотрудничество между Россией и Францией в аэрокосмической сфере", - отметил Грызлов. "Кроме предлагаемой повестки дня, - продолжил он, - мы открыты к обсуждению международных актуальных тем, которые сегодня волнуют и французов, и россиян". Председатель Госдумы полагает, что причины последних событий во французских городах, "за которыми мы следим с вниманием и тревогой, связаны с проблемами, актуальными для многих государств - миграция, занятость, вопросы обеспечения общественной безопасности и правопорядка". Заседание Комиссии "позволит нам обсудить не только результаты нашего сотрудничества, но и реально помочь нахождению путей решения стоящих перед Россией и Францией проблем", - заключил председатель Госдумы. Большая российско-французская межпарламентская комиссия была создана в соответствии с уставом о сотрудничестве Государственной Думы с Национальным собранием парламента Франции, подписанным в октябре 1995 года. Комиссию возглавляют председатели палат, на регулярные ежегодные заседания комиссии выносятся наиболее важные вопросы межпарламентского сотрудничества. С момента создания межпарламентской комиссии состоялось десять пленарных заседаний. Они проходили в Париже, Москве и Санкт-Петербурге.
В ТОКИО ПРОШЛА ВСТРЕЧА РОССИЙСКО-ЯПОНСКОГО СОВЕТА МУДРЕЦОВ РИА Новости , http://www.rian.ru/, 19.11.2005, 4:33:00
В субботу вечером в Токио в зале приемов внешнеполитического ведомства прошла неофициальная дружеская встреча сопредседателей российско-японского Совета мудрецов мэра Москвы Юрия Лужкова и бывшего премьер-министра Йосиро Мори.
С российской стороны, помимо Лужкова, в ней участвовал президент ОАО Роснефть Сергей Богданчиков.
В задачи этой общественной структуры входит подготовка для руководства обеих стран предложений по эффективному решению важнейших проблем российско-японских отношений.
В Совет входят по семь человек с каждой стороны. Россию вместе с Юрием Лужковым и Сергеем Богданчиковым представляют первая женщина-космонавт Валентина Терешкова, президент научного центра "Курчатовский институт" Евгений Велихов, ректор МГУ Виктор Садовничий, вице-спикер Госдумы Георгий Боос, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадий Вольский.
Вместе с Мори Япония включила в Совет известных исследователей России профессоров Нобуо Симотомаи и Акихико Танаку. В него вошли также бывший президент Федерации японского бизнеса Хироси Окуда, глава Ассоциации содействия торговле с РФ, странами Центральной и Восточной Европы Тасуку Такагаки, обозреватель газеты "Нихон кэйдзай" Ясухиро Тасэ и золотой призер Олимпиады в Лос-Анджелесе дзюдоист Ясухиро Ямасита.
Ю.ТРУТНЕВ: ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО ДОВЕСТИ ДО БИЗНЕСА СИСТЕМУ КОНТРОЛЯ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР. Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 19.11.2005, 0:00:00
Государство должно восстановить и довести до бизнеса систему контроля за рациональным использованием недр, считает глава Минприроды РФ Юрий Трутнев ". Выступая сегодня в прямом эфире радиостанции "Маяк", он сказал, что эти принципы достаточно детально разработаны в новой редакции закона "О недрах". Министр назвал этот закон "самым важным для страны, поскольку 60% поступлений в бюджет сейчас дают именно ее недра".
Решение Минприроды отозвать этот документ с первого чтения в Госдуме Ю.Трутнев объяснил тем, что в ходе его обсуждения появились некоторые изменения, в частности, по регламентации допуска к месторождениям иностранных компаний. "Мы не хотим сначала принять закон, а потом изменять его", - отметил министр.
Главной задачей в развитии государственно-частного партнерства в недропользовании является разработка единых эффективных правил, которые должны выполнять обе стороны, отметил Ю.Трутнев.
|
