Требования охраны труда перед началом работ
Порядок проведения огневых работ
Наряд-допуск оформляется в соответствии с приложением Г.
Приложения к наряду-допуску являются неотъемлемой частью наряда-допуска, используются и хранятся с нарядом-допуском и подписываются лицом, ответственным за выдачу наряда-допуска.
На приложении к наряду-допуску указывается порядковый номер приложения и его наименование, номер наряда-допуска и дата его выдачи.
Здесь и далее под нарядом-допуском понимается сам наряд-допуск, оформленный в соответствии с приложением Г, и все входящие в его состав приложения.
Наряд-допуск до момента выдачи оформляется машинописным текстом. Доработка наряда-допуска по замечаниям, полученным при его выдаче, согласовании и утверждении, также оформляется машинописным текстом.
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах.
Внесение записей в наряд-допуск карандашом (стираемыми чернилами) не допускается.
Внесение исправлений в наряд-допуск не допускается.
При оформлении наряда-допуска заполняются все его пункты и строки. При отсутствии необходимости заполнения пункта лицо, ответственное за его заполнение, должно сделать запись «не требуется». При отсутствии необходимости заполнения строки таблицы она должна быть зачеркнута одной горизонтальной чертой по середине высоты строки лицом, ответственным за ее заполнение.
При заполнении наряда-допуска время указывается московское.
При указании дат пишутся число, месяц и четыре цифры, обозначающие год.
Пример –
28.07.2011, 09.09.2011, 30.11.2011.
В случае необходимости изменения вида, места, условий проведения работ, наряд-допуск закрывается и оформляется новый наряд-допуск.
Оформление и выдача наряда-допуска
Лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска, из числа лиц, назначенных приказами в порядке, установленном разделом 6 настоящей инструкции, определяет лиц, ответственных за подготовку к проведению работ, за проведение работ, за проведение анализа ГВС.
Лицом, ответственным за выдачу наряда-допуска, определяется конкретный вид, характер, содержание, место и время проведения работ, меры по обеспечению безопасности при подготовке объекта к проведению работ и при проведении работ, особые условия проведения работ (присутствие лица, ответственного за контроль при производстве работ, дежурство на месте проведения работ расчета пожарной автоцистерны, проведение наблюдения за местом проведения работ после их окончания), службы (цеха, организации), с которыми необходимо провести согласование наряда-допуска.
Лицом, ответственным за подготовку к проведению работ, оформляется наряд-допуск и все приложения к нему на конкретный вид, место и время проведения работ по указанию лица, ответственного за выдачу наряда-допуска. Лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, с учетом указаний лица, ответственного за выдачу наряда-допуска, заполняет пункты 1 – 7, 8, 9, 10.3, 12, 13.3, 19 наряда-допуска в объеме, указанном в настоящем подразделе. При необходимости, лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, запрашивает, а лицо, ответственное за проведение работ, предоставляет необходимую информацию для оформления наряда-допуска и приложений к нему.
В пунктах 1, 13.3 и 19 наряда-допуска указываются организация, должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за проведение работ.
В пункте 2 наряда-допуска указываются характер и содержание работы, опасные и вредные производственные факторы, возникающие при ее выполнении в соответствии с ГОСТ 12.0.003.
В пункте 3 наряда-допуска указывается место проведения работ.
В пункте 4 наряда-допуска в графах 1, 2, 3 и 4 таблицы заполняются сведения о составе бригады с указанием номера по порядку, фамилии, инициалов, профессии, выполняемой функции, квалификации (разряда) и группы по электробезопасности. Ответственность за достоверность сведений о составе бригады, за соответствие количества исполнителей работ, их профессии и квалификации характеру и содержанию работ несет лицо, ответственное за проведение работ.
При числе членов бригады исполнителей более 10 человек содержание пункта 4 наряда-допуска приводится в приложении к наряду-допуску с отметкой об этом в пункте 4 наряда-допуска.
В пункте 4 наряда-допуска в графе 3 таблицы в качестве выполняемой функции указывается исполнитель, страхующий, дублер, лицо, ответственное за проведение анализа ГВС.
В пункте 5 наряда-допуска указываются планируемое время и дата начала и окончания проведения работ.
В пункте 6 наряда-допуска указываются организационные и технические меры по обеспечению безопасности, которые должны быть выполнены при подготовке объекта к проведению работ (пункт 6.1 наряда-допуска) и при проведении работ (пункт 6.2 наряда-допуска).
При необходимости меры по обеспечению безопасности оформляются в виде приложения к наряду-допуску с отметкой об этом в пунктах 6.1 и 6.2 наряда-допуска.
В пункте 6.1 наряда-допуска указываются организационные и технические меры безопасности, которые должны быть выполнены при подготовке объекта к проведению работ, в т.ч.:
меры по обеспечению безопасного состояния места проведения работ;
меры по отключению и переключению технологического оборудования и коммуникаций;
порядок проведения анализа ГВС при приеме-сдаче подготовленного места проведения работ;
требования безопасности, электробезопасности и взрывозащиты, выполняемые и соблюдаемые при подготовке объекта к проведению работ.
В пункте 6.2 наряда-допуска указываются меры по обеспечению безопасности, которые должны быть выполнены перед началом работ, при проведении работ, перерывах в работе и окончании проведения работ, в т.ч.:
меры по обеспечению пожарной и промышленной безопасности, соблюдению требований охраны труда, электробезопасности и взрывозащиты;
требования к безопасному размещению и применению техники, оборудования, инструмента;
требования к безопасному передвижению техники;
меры по обеспечению места проведения работ исправными средствами пожаротушения и правильному их применению;
требования по обеспечению наличия, исправности и правильного применения исполнителями работ средств индивидуальной и коллективной защиты, специальной одежды и специальной обуви, соответствующих выполняемым работам (при производстве работ в газоопасных местах исполнители работ обеспечиваются специальной одеждой для защиты от повышенных температур из огнестойких тканей). При применении специальной одежды из огнестойких тканей необходимо использовать нательное белье из огнестойкой или хлопчатобумажной тканей (футболки из хлопчатобумажной ткани);
требования к соответствию количества исполнителей работ, их профессии и квалификации характеру и содержанию работ;
требования безопасности к технологии проведения работ;
порядок проведения анализа ГВС перед началом работ, после каждого перерыва в работе и во время проведения работ.
Для осуществления контроля за параметрами безопасности при проведении ремонтных работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП), оформляется приложение к наряду-допуску «Контрольный лист проверки соответствия требуемых параметров безопасности фактическому исполнению». Типовые формы контрольных листов приведены в приложении Е (типовые формы Е.1 – Е.4). Основные параметры безопасности, указываемые в контрольных листах, должны определяться в соответствии с требованиями проекта (плана) производства работ и должны соответствовать характеру и объему выполняемых работ.
С целью приведения в соответствие требованиям безопасности места проведения работ, перед началом работ, члены бригады проводят оценку соответствия места проведения работ требованиям безопасности по следующим критериям:
- полнота выявления опасных и вредных производственных факторов, указанных в пункте 2 наряда-допуска;
- полнота и качество выполнения мероприятий по подготовке рабочих мест, указанных в п. 6.1 и при проведении работ, указанных в п.6.2 наряда-допуска;
При выявлении на месте проведения работ опасных и вредных производственных факторов, рисков возникновения опасных ситуаций, не указанных в пунктах 6.1, 6.2 и 2 наряда-допуска, ответственным за проведение работ, со слов членов бригады (в т.ч. и вновь введенных), заполняются пункты 13.1 и 13.2 наряда-допуска, в которых указываются неучтенные факторы, риски и предлагаемые меры по их снижению (исключению).
Если организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности при подготовке места проведения работ, указанные в пункте 6.1 и при проведении работ, указанные в п. 6.2 наряда-допуска, выполнены в полном объеме, членами бригады ставится подпись в графе №3 таблицы п. 13.4 наряда-допуска, тем самым подтверждается получение целевого инструктажа от ответственного за проведение работ и готовность членов бригады выполнять требования безопасности при проведении работ.
В пункте 7 наряда-допуска указываются номера и наименования всех приложений к нему.
В составе наряда-допуска оформляются следующие приложения:
состав бригады исполнителей (при числе членов бригады исполнителей более 10 человек) в соответствии с формой Ж.1 (приложение Ж);
меры по обеспечению безопасности при подготовке объекта и при проведении работ (при необходимости) в соответствии с формой Ж.2 (приложение Ж);
таблица анализа воздушной среды на месте проведения работ (при длительности проведения работ более одной смены или при количестве точек контроля ГВС на месте проведения работ более трех) в соответствии с формой Ж.3 (приложение Ж);
схема проведения анализа ГВС (при проведении работ, условия которых требуют проведения анализа ГВС) в соответствии с примером Ж.4 (приложение Ж);
схема установки заглушек (при проведении работ на отключенном оборудовании МН (МНПП), связанных с установкой заглушек) в соответствии с примером Ж.5 (приложение Ж);
технологическая схема участка (установки) проведения работ (при проведении работ, связанных с отключением магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП)) в соответствии с примером З.6 (приложение Ж);
схема маршрута движения техники (при проведении работ по перевозке и транспортировке техники в охранных зонах МН (МНПП) в соответствии с примером Ж.7 (приложение Ж);
схема расстановки техники и оборудования на месте проведения работ (при проведении работ с применением автотранспортных средств, дорожно-строительной, ремонтной и специальной техники и оборудования) в соответствии с примером Ж.8 (приложение Ж);
контрольный лист проверки соответствия требуемых параметров безопасности фактическому исполнению (при проведении ремонтных работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП)) в соответствии с формами Е.1 – Е.4 (приложение Е).
В пункте 8 наряда-допуска указываются особые условия проведения работ, в т.ч. необходимость присутствия на месте проведения работ лица, ответственного за контроль при производстве работ, назначенного в соответствии с требованиями
ОР-13.100.00-КТН-030-12, необходимость дежурства на месте проведения работ пожарного поста (боевого расчета) подразделений пожарной охраны (добровольной пожарной дружины) структурного подразделения, проведения наблюдения за местом проведения работ после их окончания.
В пункте 9 наряда-допуска и приложениях к нему указываются должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за выдачу наряда-допуска.
В пункте 10.3 наряда-допуска указываются службы (цеха, организации), с которыми необходимо провести согласование наряда-допуска.
При длительности проведения работ более одной смены или при количестве точек контроля ГВС на месте проведения работ более трех таблица результатов проведения анализа ГВС оформляется в виде приложения к наряду-допуску с отметкой об этом в пункте 11 наряда-допуска.
В пункте 12 наряда-допуска указываются должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за подготовку к проведению работ.
В пункте 13 наряда-допуска оформляются результаты оценки членами бригады места проведения работ требованиям безопасности: неучтенные в п.2 наряда-допуска риски возникновения опасных ситуаций и предлагаемые меры по снижению (исключению) дополнительно выявленных опасных и вредных производственных факторов, рисков возникновения опасных ситуаций.
Оформленный наряд-допуск лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, представляет лицу, ответственному за выдачу наряда-допуска, которое проверяет состав и содержание оформленного наряда-допуска.
При отсутствии замечаний лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска, вносит запись в пункт 9 наряда-допуска и подписывает приложения к нему, регистрирует наряд-допуск в журнале регистрации в структурном подразделении нарядов-допусков на проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности с заполнением граф 1 – 6 журнала, присваивая при этом наряду-допуску номер.
Согласование наряда-допуска
Лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, обеспечивает согласование зарегистрированного наряда-допуска с записью в пунктах 8, 10.1, 10.2, 10.3 и 10.4 наряда-допуска.
При наличии замечаний к составу и содержанию выданного наряда-допуска лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, дорабатывает наряд-допуск. При необходимости, лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, запрашивает, а лицо, ответственное за проведение работ, предоставляет необходимую информацию для доработки наряда-допуска и приложений к нему.
Наряд-допуск согласовывается представителем отдела охраны труда филиала АО, рабочее место которого находится в данном структурном подразделении (в случае отсутствия в филиале АО отдела охраны труда – специалистом по охране труда филиала АО или работником структурного подразделения (филиала АО), на которого возложены обязанности по охране труда в соответствии с РД-13.100.00-КТН-225-06 (подраздел 10.1)), с записью в пункте 10.1 наряда-допуска.
При согласовании наряда-допуска с записью в пункте 10.1 наряда-допуска в обязательном порядке проверяется:
соответствие определенных в пункте 2 наряда-допуска опасных и вредных производственных факторов требованиям ГОСТ 12.0.003, характеру и содержанию работ;
соответствие определенных в пункте 6 наряда-допуска мер по обеспечению безопасности при подготовке объекта к проведению работ и при проведении работ требованиям норм и правил по безопасному производству работ;
соответствие схемы проведения анализа ГВС требованиям норм и правил по безопасному производству огневых и газоопасных работ.
Наряд-допуск согласовывается представителем службы пожарной безопасности филиала АО, рабочее место которого находится в данном структурном подразделении, с записью в пункте 10.2 наряда-допуска. Допускается согласовывать наряд-допуск лицом, ответственным за пожарно-профилактическую работу, подразделения федеральной противопожарной службы МЧС России по охране объекта АО при наличии соответствующих условий договора на оказание услуг.
При отсутствии в составе структурного подразделения представителя службы пожарной безопасности филиала АО или лица подразделения федеральной противопожарной службы МЧС России по охране объекта АО, ответственного за согласование нарядов-допусков, согласование наряда-допуска с записью в пункте 10.2 наряда-допуска выполняется ИТР структурного подразделения, прошедшим специальную подготовку в области пожарной безопасности, имеющим соответствующее удостоверение и на которого приказом по филиалу АО возложены обязанности по обеспечению пожарной безопасности.
Перед согласованием нарядов-допусков на проведение огневых и газоопасных работ представитель службы пожарной безопасности, исходя из конкретных условий, определяет необходимость присутствия на месте проведения работ представителя службы пожарной безопасности или представителя подразделения федеральной противопожарной службы МЧС России по охране объекта АО, о чем делает запись в пункте 8 наряда-допуска.
При согласовании наряда-допуска с записью в пункте 10.2 наряда-допуска в обязательном порядке проверяется:
соответствие определенных в пункте 6 наряда-допуска мер по обеспечению пожарной безопасности при подготовке объекта к проведению работ и при проведении работ требованиям норм и правил по безопасному производству работ;
соответствие определенных в пункте 8 наряда-допуска особых условий проведения работ (дежурство на месте проведения работ расчета пожарной автоцистерны, проведение наблюдения за местом проведения работ после их окончания) характеру и содержанию работ.
Наряд-допуск согласовывается начальниками взаимодействующих служб (цехов, организаций) или лицами, их замещающими, с записью в пункте 10.3 наряда-допуска.
При согласовании наряда-допуска с записью в пункте 10.3 наряда-допуска в обязательном порядке проверяется:
порядок, возможность, время проведения работ;
соответствие определенных в пункте 6 наряда-допуска мер по обеспечению безопасности при подготовке объекта к проведению работ и при проведении работ требованиям норм и правил по безопасному производству работ.
Наряд-допуск согласовывается с находящимся на смене оператором структурного подразделения с записью в пункте 10.4 наряда-допуска после ознакомления с содержанием наряда-допуска (характером, содержанием, местом и планируемым временем проведения работ, мерами по обеспечению безопасности при подготовке объекта к проведению работ и при проведении работ).
При необходимости подготовки объекта к проведению работ или проведения работ в условиях изменения основного технологического процесса перекачки нефти (нефтепродуктов) (технологические переключения, снижение давления в трубопроводе, остановка НПС (НППС), остановка МН (МНПП)), непредусмотренного планом остановок и работы нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) АО со снижением режимов и разрешением ОАО «АК «Транснефть», оператор структурного подразделения согласовывает наряд-допуск с диспетчером филиала АО по телефону.
Утверждение наряда-допуска
После согласования наряда-допуска с записью в пунктах 8, 10.1, 10.2, 10.3. и 10.4 наряда-допуска лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, представляет наряд-допуск на проверку лицу, ответственному за утверждение наряда-допуска.
Сопровождение при утверждении наряда-допуска обеспечивается:
в случаях, определенных пунктом 5.2.2 настоящей инструкции, начальником отдела филиала АО по направлению деятельности планируемых работ или лицом, его замещающим;
в случаях, определенных пунктом 5.2.3 настоящего документа, лицом, ответственным за подготовку к проведению работ.
При наличии замечаний к составу и содержанию согласованного наряда-допуска лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, дорабатывает наряд-допуск.
В случаях, определенных пунктом 5.2.2 настоящей инструкции, наряд-допуск представляется в филиал АО сопроводительным письмом на имя лица, ответственного за утверждение наряда-допуска.
Сопроводительное письмо подготавливается лицом, ответственным за подготовку к проведению работ, и подписывается лицом, ответственным за выдачу наряда-допуска.
Полученное в филиале АО сопроводительное письмо регистрируется в установленном порядке и передается с нарядом-допуском лицу, ответственному за утверждение наряда-допуска.
Лицо, ответственное за утверждение наряда-допуска, определяет отделы и должностные лица филиала АО, с которыми необходимо провести согласование наряда-допуска, и направляет сопроводительное письмо и наряд-допуск в отдел филиала АО по направлению деятельности планируемых работ.
Начальник отдела филиала АО по направлению деятельности планируемых работ или лицо, его замещающее, обеспечивает согласование наряда-допуска с отделами и должностными лицами филиала АО, определенными лицом, ответственным за утверждение наряда-допуска.
В число отделов филиала АО, согласующих наряд-допуск, в обязательном порядке входит отдел по направлению деятельности планируемых работ, отдел охраны труда и служба пожарной безопасности филиала АО, инженер ОПБиПК.
Согласование наряда-допуска с отделами и должностными лицами филиала АО оформляется на отдельном листе согласования в соответствии с приложением И.
В филиале АО наряд-допуск согласовывается начальниками отделов и должностными лицами филиала АО или лицами, их замещающими.
Согласованный с отделами и должностными лицами филиала АО наряд-допуск представляется отделом филиала АО по направлению деятельности планируемых работ на проверку лицу, ответственному за утверждение наряда-допуска.
Лицо, ответственное за утверждение наряда-допуска, проверяет состав и содержание согласованного наряда-допуска, при необходимости дает указание лицу, обеспечивающему сопровождение при утверждении наряда-допуска, о доработке наряда-допуска.
Доработанный наряд-допуск лицо, обеспечивающее сопровождение при утверждении наряда-допуска, предоставляет на повторную проверку лицу, ответственному за утверждение наряда-допуска.
При отсутствии замечаний лицо, ответственное за утверждение наряда-допуска, утверждает наряд-допуск.
Наряд-допуск, утвержденный главным инженером филиала АО, направляется в структурное подразделение сопроводительным письмом на имя лица, ответственного за выдачу данного наряда-допуска. Ответственным за подготовку и направление сопроводительного письма и утвержденного наряда-допуска является начальник отдела филиала АО по направлению деятельности планируемых работ или лицо, его замещающее.
Наряды-допуски на проведение работ по ликвидации аварий и инцидентов и локализации их последствий допускается утверждать без подготовки и направления сопроводительных писем и без согласования наряда-допуска с отделами и должностными лицами филиала АО.
Лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска, выдает оба экземпляра утвержденного наряда-допуска лицу, ответственному за подготовку к проведению работ, с отметкой о получении в графе 7 журнала регистрации в структурном подразделении нарядов-допусков на проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности.
Утвержденный наряд-допуск выдается лицу, ответственному за подготовку к проведению работ, не позднее, чем за 12 ч до планируемого начала работ, за исключением проведения работ по ликвидации аварий и инцидентов и локализации их последствий.
Подготовка к проведению работ
К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
Места проведения огневых работ и границы опасных зон четко обозначаются предупредительными знаками и надписями. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими хорошо видимыми опознавательными знаками.
Виды и количество пожарной автотехники, первичных средств пожаротушения используемых для обеспечения безопасного проведения огневых работ, должно предусматриваться в ППР, в зависимости от вида и объема выполняемых работ.
Пожарные автоцистерны должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением и пожарным оборудованием. Боевой расчет каждой автоцистерны должен включать: водителя пожарного автомобиля, пожарного и при необходимости членов добровольной пожарной дружины (ДПД). Емкости автоцистерн должны быть заполнены водой и пенообразователем, автоцистерна укомплектована пожарно-техническим оборудованием согласно описи (норм положенности). Перед началом основных работ в ремонтном котловане пожарный автомобиль (мотопомпа, прицеп) должен быть установлен на расстоянии не ближе 30 м от места производства работ, проложены пожарные рукава, присоединены пожарные стволы или пеногенераторы, а также произведена проверка подачи огнетушащих веществ и их качества. Не более 3 м от края траншеи (котлована) должен быть выставлен (организован) пожарный пост. Водитель пожарного автомобиля должен находиться у места управления пожарным насосом и действовать по команде ответственного за производство работ. Все средства пожаротушения должны быть исправны и находиться в полной готовности в течение всего периода производства работ. При отрицательной температуре воздуха вода и пенообразователь в цистерне должны подогреваться для предотвращения их замерзания пожаробезопасным способом.
При проведении ремонтных работ в местах, недоступных для проезда пожарных автомобилей (горы, болота и т. п.), а также при работах, не связанных со вскрытием полости МН и МНПП, откачкой нефти и нефтепродуктов и в других предусмотренных нормативными документами случаях по согласованию с СПБ, вместо пожарных автоцистерн на месте производства работ необходимо организовать пожарный пост, который должен быть оснащен огнетушителями ОП-9(10)(ОУ-7(10)) – 10 шт. или ОП-35(50) (ОУ-30(40)) – 2 шт., ящиком с песком (V=1 м3), одним ломом, двумя лопатами, одним топором, кошмой или противопожарным полотном 2x2 м – 2 шт. или 1,5х2,0 м – 3 шт. На месте производства работ приказом по эксплуатирующей или подрядной организации из числа работающих должен создаваться боевой расчет с распределением обязанностей согласно утвержденному табелю.
На месте проведения работ, на расстоянии не далее 5 метров от края котлована должен быть выставлен пожарный пост, состоящий из следующих первичных средств пожаротушения
кошма войлочная или противопожарное полотно размером 2 х 2 м – 2 шт.;
не менее 2-х порошковых огнетушителей суммарной массой огнетушащего порошка не менее 100 кг.;
лопаты, топоры, ломы.
Все перечисленные средства должны быть окрашены в соответствии с требованиями НПБ 160-97.
Самоходная техника, сварочные агрегаты, компрессоры, задействованные в производстве подготовительных и огневых работ, должны быть обеспечены не менее чем двумя огнетушителями ОУ-3(5) – ОУ-7(10), ОП-4(5) – ОП-9(10) (каждая единица техники).
Производство ремонтных работ в помещениях, сооружениях, на технологических аппаратах, оборудовании, коммуникациях, трубопроводах, в которых могут присутствовать взрывоопасные пары, газы, пыли, взвеси разрешается только в том случае, если концентрация этих веществ не превышает ПДВК.
Ремонтируемый аппарат (оборудование, участок коммуникации или трубопровода) перед проведением работ должен быть отключен от других участков и действующих коммуникаций (за исключением коммуникаций, используемых для подготовки к проведению огневых работ), освобожден от пожаровзрывоопасных веществ и полностью очищен от них путем очистки, промывки, пропарки, вентиляции, сорбции и т. п. По окончании очистки необходимо проконтролировать отсутствие на аппарате (оборудовании, коммуникации, трубопроводе) и внутри него остатков взрывопожароопасных веществ (например, пленок).
Автомобили, спецтехника, оборудование и механизмы, а также технические средства, не используемые при работе, следует располагать по отношению к земляным амбарам и ремонтному котловану с наветренной стороны на расстоянии, не ближе 100 м. Выхлопные трубы от двигателей машин и механизмов должны быть оборудованы искрогасителями заводского изготовления.
При подготовке технологического оборудования к огневым работам внутренняя поверхность емкостей, аппаратов, нефтепроводов должна быть очищена от пирофорных отложений, склонных к самовозгоранию. Оборудование к ремонту должно подготавливаться техническим персоналом объекта и сдаваться руководителю ремонтных работ с записью в журнале или акте сдачи оборудования в ремонт о выполненных подготовительных работах и мероприятиях с обязательным оформлением наряда-допуска.
До начала проведения огневых работ во взрывопожароопасных производственных помещениях и на открытых технологических установках необходимо:
приостановить операции по перекачке нефти и снизить рабочее давление в оборудовании до минимального значения;
очистить от остатков нефти и тщательно промыть водой сточные лотки, канавы, трубопроводы и приемные колодцы вплоть до мест соединения с гидравлическими затворами;
загерметизировать места возможного выделения паров, т.е. закрыть вентиляционные, монтажные проемы и не заделанные отверстия в перекрытиях, стенах помещения и т.п;
если концентрация углеводородов превышает значение 300 мг/м3, то должны быть приняты меры по обнаружению и локализации источника поступления углеводородов. Проветрить помещение и взять пробы воздуха на анализ.
Места, где была пролита нефть (нефтепродукты), необходимо засыпать песком или слоем земли не менее 10 см.
Конструктивные элементы зданий, перекрытия и полы помещений должны быть очищены от взрывоопасных и пожароопасных веществ. При проведении очистки помещений, оборудования, канализации следует исключать образование горючих паровоздушных смесей и возникновение источников зажигания. Настилы полов, канализационные колодцы, конструкции из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр экранами, асбестовым полотном, металлическими листами, пенами, песком или другими негорючими материалами, а при необходимости политы водой (водным раствором пенообразователя).
Ведение огневых работ разрешается только при открытых дверях, окнах, люках, работающей вентиляции и после проведения газового анализа. Смежные помещения должны быть герметизированными. Огневые работы в помещениях и на открытых технологических установках разрешается начинать при отсутствии горючих веществ в воздушной среде или наличии их не выше предельно допустимых концентраций (ПДК) 300 мг/м3.
Место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе указанном в Таблице-1 (Приложение Б) в зависимости от высоты расположения точки сварки (резки) и обеспечено первичными средствами пожаротушения, согласно таблицы-4 (Приложение Б), если в непосредственной близости имеется пожарный кран, то к нему должен быть присоединен пожарный рукав со стволом и проложена линия к месту огнеопасных работ.
При выполнении сварочных и других огнеопасных работ на высоте (с лесов, подмостей, люлек) должны быть приняты меры для ограничения разлета и падения частиц расплавленного металла на сгораемые конструкции, оборудование и материалы. В необходимых случаях, особенно в местах наличия сгораемых материалов и прохода людей, должны быть выгорожены нижние отметки и поставлены наблюдающие, а также вывешены запрещающие и указательные знаки.
Место производства работ, в радиусе 20 м от вскрытой траншеи, должно быть ограждено и обозначено предупредительными знаками, в ночное время – освещаться световыми сигналами. При необходимости должны быть выставлены посты с целью исключения пребывания посторонних лиц в опасной зоне.
По периметру земляных амбаров (резинотканевых резервуаров) на расстоянии 20 м следует устраивать ограждения из протянутой на высоте 1 м от земли сигнальной синтетической ленты с вывешиванием информационных знаков «Огнеопасно, проход, проезд и въезд запрещен».
До начала проведения огневых работ на очищенных резервуарах необходимо:
прекратить операции закачки-откачки нефти (нефтепродуктов) на соседних с ремонтируемым резервуаром и не производить их до окончания работ,
максимально герметизировать устройства на крышах соседних с ремонтируемым резервуаров, проверить уровень масла в предохранительных гидравлических клапанах, и при необходимости залить его;
все задвижки на рядом расположенных резервуарах (находящихся на расстоянии ближе 40 м от ремонтируемого) и трубопроводах, водоспускные краны: колодцы канализации и узлы задвижек (во избежание загорания паров нефти (нефтепродуктов)) прикрыть войлоком, который в жаркое время года надо смачивать водой;
места электросварки для предупреждения разлета искр оградить переносными асбестовыми, металлическими или другими несгораемыми щитами размером 1х2 м в радиусе, указанном в Таблице 1 (Приложение Б).
Перед началом, после каждого перерыва и во время проведения огневых работ периодически (через 1 час) должен осуществляться контроль за состоянием воздушной среды в резервуаре, на котором проводится указанная работа и в его обваловании.
Запрещается проведение ремонтных работ на сливо-наливных эстакадах и причальных сооружениях во время сливно-наливных операций. До начала ремонтных работ должны быть прекращены сливо-наливные операции и с территории железнодорожных эстакад удалены железнодорожные вагоны-цистерны, а от причала отведено нефтеналивное судно.
Площадки сливно-наливных эстакад и причалов, железнодорожные пути, наливные стояки, а также поверхности трубопроводов, сливные желоба (коллекторы) и сточные лотки промышленно-ливневой канализации должны быть полностью очищены от замазученности и случайно разлитой нефти (нефтепродуктов) в радиусе 20 м от места проведения огневых работ и промыты водой (водными растворами пенообразователя или технических моющих средств). Места разлива нефти (нефтепродуктов) или других ЛВЖ и ГЖ после тщательной очистки также могут быть засыпаны сухим песком или покрыты пеной.
Смотровые колодцы, сливные воронки, выходы из лотков, гидравлические затворы промышленно-ливневой канализации и нулевые емкости, расположенные на расстоянии до 20 м от места проведения огневых работ должны быть проветрены и загерметизированы (плотно закрыты крышками и сверху засыпаны песком или землей слоем не менее 10 см).
Труднодоступные для очистки места следует заполнять пеной или тщательно изолировать негорючими материалами.
Переносные лотки и резиновые шланги, пропитанные нефтью (нефтепродуктами) или другими ЛВЖ и ГЖ, необходимо убрать с участка, где проводятся огневые работы, на расстояние не менее 20 м.
Если по каким-либо причинам произвести очистку территории от горючих веществ и материалов невозможно, допускается тщательная изоляция горючих веществ и материалов от источников зажигания в указанных выше радиусах - засыпка участков земли, пропитанных нефтью (нефтепродуктами) песком или покрытием слоем пены (лучше твердеющей), асбестовым полотном, ограждение металлическими листами, экранами из негорючих материалов и т.п.
Лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, обеспечивает выполнение мероприятий по подготовке объекта к проведению работ и мер безопасности, указанных в пункте 6.1 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ, уведомляет о времени проведения работ, переключениях и отключениях технологического оборудования и коммуникаций начальников взаимодействующих служб (цехов, организаций) или лиц, их замещающих. Лицо, ответственное за выдачу наряда-допуска, обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных особыми условиями пункта 8 наряда-допуска.
По выполнению мероприятий по подготовке объекта к проведению работ и мер безопасности, указанных в пункте 6.1 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ, лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, вносит запись в пункт 12.1 наряда-допуска и сообщает о готовности места проведения работ к сдаче лицу, ответственному за проведение работ, и лицу, ответственному за проведение анализа ГВС (в случае, если нарядом-допуском предусмотрено проведение анализа ГВС).
Перед началом проведения работ каждый член бригады производит оценку соответствия места проведения работ требованиям безопасности, и, в случае выявления несоответствий требованиям безопасности, указанным в п.2, 6.1 и 6.2 наряда-допуска, ответственный за проведение работ, со слов работников, делает запись в пунктах 13.1 и 13.2 наряда-допуска и организует устранение выявленных членами бригады несоответствий.
После проведения оценки рабочего места членами бригады и выполнения, при необходимости, мероприятий по приведению рабочего места в соответствие требованиям безопасности, лицо, ответственное за проведение работ проводит целевой инструктаж с исполнителями работ, знакомя их с характером и содержанием работ, заполняя графы №1, 2, 4 таблицы п.13.4. Члены бригады, после получения целевого инструктажа, ставят подписи в графе №3 таблицы п.13.4.
В случае, если нарядом-допуском предусмотрено проведение анализа ГВС, лицо, ответственное за проведение анализа ГВС, проводит анализ ГВС на месте проведения работ в соответствии с требованиями пункта 6.1 наряда-допуска и схемы проведения анализа ГВС.
Результаты проведения анализа ГВС лицо, ответственное за проведение анализа ГВС, указывает в графах 1 – 7 таблицы пункта 11 наряда-допуска непосредственно сразу после проведения анализа ГВС. При этом в таблицу анализа воздушной среды вносится максимальное, для данного времени замера, значение контролируемого параметра воздушной среды. Отбор проб производится согласно схеме проведения анализа ГВС, входящей в состав наряда-допуска.
В случае несоответствия результатов проведения анализа ГВС требованиям наряда-допуска лицо, ответственное за подготовку к проведению работ, обеспечивает выполнение дополнительных мероприятий по подготовке объекта к проведению работ, устраняя причины недопустимой загазованности рабочего места, после чего повторно проводится анализ ГВС в соответствии с требованиями пунктов 8.5.4, 8.5.5 настоящего документа.
В случае соответствия результатов проведения анализа ГВС требованиям наряда-допуска лицо, ответственное за проведение работ, знакомится с результатами проведения анализа ГВС с записью в графе 8 таблицы пункта 11 наряда-допуска и проверяет выполнение мероприятий по подготовке объекта к проведению работ и мер безопасности, указанных в пункте 6.1 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ. Все выявленные замечания должны быть устранены лицом, ответственным за подготовку к проведению работ.
При отсутствии замечаний к выполнению мероприятий по подготовке объекта к проведению работ и к выполнению мер безопасности, указанных в пункте 6.1 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ, лицо, ответственное за проведение работ, принимает подготовленное место проведения работ с записью в пункте 13.3 наряда-допуска.
Для допуска к проведению работ лицо, ответственное за проведение работ:
обеспечивает наличие, исправность, безопасное размещение и соответствие применяемой техники, оборудования, инструментов требованиям безопасности, указанным в пункте 6.2 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ;
обеспечивает наличие на месте проведения работ исправных средств пожаротушения;
обеспечивает наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты, специальной одежды и специальной обуви в соответствии с мерами, указанными в пункте 6.2 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ;
обеспечивает применение технических устройств, имеющих разрешения Ростехнадзора на применение, сертификаты соответствия и паспорта;
обеспечивает соответствие количества исполнителей работ, их профессии и квалификации характеру и содержанию работ;
проверяет наличие у исполнителей работ квалификационных документов, удостоверений об обучении на курсах целевого назначения, удостоверений о проверке знаний требований охраны труда, электробезопасности, талонов по технике пожарной безопасности;
обеспечивает соблюдение параметров безопасности, указанных в контрольном листе (при осуществлении допуска к проведению ремонтных работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП));
- обеспечивает проведение членами бригады оценки места проведения работ требованиям безопасности и внесение, при необходимости, записей в п.13 наряда-допуска.
сообщает лицу, ответственному за допуск к проведению работ, о готовности места проведения работ и исполнителей работ к выполнению работ.
обеспечивает проведение членами бригады оценки места проведения работ требованиям безопасности и внесение, при необходимости, записей в п.13 наряда-допуска.
Допуск к проведению работ
При осуществлении допуска к проведению работ лицо, ответственное за допуск к проведению работ:
знакомится с результатами проведения анализа ГВС;
проверяет выполнение мероприятий по подготовке объекта к проведению работ и мер безопасности, указанных в пункте 6.1 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ;
проверяет проведение целевого инструктажа с исполнителями работ их устным опросом на знание опасных и вредных производственных факторов, требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
проверяет состав и наличие приложений к наряду-допуску, указанных в пункте 7 наряда-допуска;
ставит в известность лицо, ответственное за проведение работ, и исполнителей работ о возможных отклонениях в работе производственного объекта, при которых работы должны быть прекращены;
проверяет наличие, исправность, безопасное размещение и соответствие применяемой техники, оборудования, инструментов требованиям безопасности, указанным в пункте 6.2 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ;
проверяет наличие на месте проведения работ исправных средств пожаротушения;
проверяет наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты, специальной одежды и специальной обуви в соответствии с мерами, указанными в пункте 6.2 наряда-допуска и проекте (плане) производства работ;
проверяет применение технических устройств, имеющих разрешения Ростехнадзора на применение, сертификаты соответствия и паспорта;
проверяет соответствие количества исполнителей работ, их профессии и квалификации характеру и содержанию работ;
проверяет наличие у лица, ответственного за проведение работ, квалификационных документов, удостоверения об обучении на курсах целевого назначения, удостоверений о прохождении аттестации по промышленной безопасности, о проверке знаний требований охраны труда, электробезопасности;
проверяет наличие у исполнителей работ квалификационных документов, удостоверений об обучении на курсах целевого назначения, удостоверений о проверке знаний требований охраны труда, электробезопасности, талонов по технике пожарной безопасности.
Все замечания, выявленные при осуществлении допуска к проведению работ, должны быть устранены.
При осуществлении допуска к проведению ремонтных работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП), лицо, ответственное за организацию и безопасное производство работ, совместно с лицом, ответственным за проведение работ, проводит проверку соответствия параметров безопасности, указанных в контрольном листе, фактическому исполнению. Отсутствие несоответствий подтверждается их подписями в контрольном листе.
При отсутствии замечаний в ходе осуществления допуска к проведению работ лицо, ответственное за допуск к проведению работ, осуществляет допуск к проведению работ с записью в пункте 14 наряда-допуска.
Ежедневный допуск к проведению работ осуществляется в первый день проведения работ и, в случае ежедневного (междусменного) отдыха или отдыха в выходные и нерабочие праздничные дни, в последующие дни проведения работ в порядке, аналогичном указанному в настоящем подразделе документа.
Для осуществления ежедневного допуска к проведению работ лицо, ответственное за проведение работ, обеспечивает готовность места проведения работ и исполнителей работ к выполнению работ и сообщает об этом лицу, ответственному за допуск к проведению работ.
При отсутствии замечаний в ходе осуществления ежедневного допуска к проведению работ лицо, ответственное за допуск к проведению работ, осуществляет допуск на текущий день к проведению работ с записью в графах 1, 2, 3 таблицы пункта 14.1 наряда-допуска.
В случаях осуществления допуска к проведению работ на линейной части МН (МНПП) начальником (заместителем начальника) структурного подразделения или лицом, замещающим его по приказу, ежедневный допуск к проведению работ в последующие после первого дни проведения работ разрешается осуществить телефонограммой (радиограммой), подписанной лицом, ответственным за допуск к проведению работ. В этом случае лицо, ответственное за допуск к проведению работ, получив сообщение от лица, ответственного за проведение работ, о готовности места проведения работ и исполнителей работ к осуществлению допуска к проведению работ, сообщает оператору структурного подразделения о разрешении ежедневного допуска к проведению работ подписанной им телефонограммой (радиограммой). Лицо, ответственное за проведение работ, вносит записи в графы 1, 2, 3 таблицы пункта 14.1 наряда-допуска, в графе 3 указывает номер телефонограммы (радиограммы), фамилию, инициалы и должность лица, ее подписавшего, и заверяет своей подписью.
Допуск к проведению огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на линейной части МН (МНПП), выполняемых по нарядам-допускам и не связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП), а также не связанных с комплексным опробованием объектов и оборудования МН (МНПП) и заполнением их нефтью (нефтепродуктами), допускается осуществлять лицом, ответственным за контроль при производстве данных работ, в случаях его назначения в соответствии с требованиями ОР-13.100.00-КТН-030-12.
После допуска к проведению работ один экземпляр наряда-допуска остается у лица, ответственного за проведение работ, а второй экземпляр передается лицом, ответственным за выдачу наряда-допуска, на хранение представителю службы пожарной безопасности филиала АО или иному лицу в соответствии с требованиями пункта 8.3.5 настоящего документа;
|
