1.Введение 1.1.Назначение документа
Требования, указанные в документе, следует рассматривать в дополнение к требованиям, содержащимся в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
В рамках документа рассматриваются следующие вопросы:
Структура электронного сообщения, служебные блоки данных в передаваемых в СМЭВ сообщениях;
Правила применения и форматы электронной подписи, формируемой от имени должностных лиц органов власти при межведомственном информационном обмене;
Правила применения и форматы электронной подписи, формируемой от имени органа власти при межведомственном информационном обмене;
Правила применения и форматы электронной подписи, формируемой системой межведомственного электронного взаимодействия при обработке электронных сообщений, передаваемых через нее;
Правила заполнения служебных элементов электронных сообщений СМЭВ, определяемые необходимостью формирования целостных отчетов об истории обмена электронными сообщениями через СМЭВ в рамках оказания государственных услуг или выполнения государственных функций, а также формирования аналитических отчетов по межведомственному взаимодействию.
Описываемые в документе правила являются обязательными к применению участниками информационного обмена с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Документ содержит описание форматов сообщений и алгоритмов формирования различных типов электронной подписи, применяемой в электронных сообщениях, передаваемых в СМЭВ.
В данный момент номер Методических рекомендаций формируется по шаблону A.X.Y.Z, где:
A – номер поколения единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
X – номер поколения документа. Изменение данного номера означает значительные изменения в структуре и содержании документа.
Y – Номер основного релиза документа в рамках поколения. Документ может содержать освещение новых и/или незначительную переработку содержащихся в предыдущей версии документа тем. Плановая подготовка основного релиза документа осуществляется раз в квартал. Основные релизы утверждаются Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.
Z – номер технологического релиза в рамках основного релиза. Может содержать в себе стилистические, редакционные, незначительные технические изменения. Данные тип релизов выпускается по необходимости и не проходит специализированной процедуры утверждения Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.
1.2.Цели и требования
Данный документ разработан в целях реализации и во исполнение:
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи»;
Постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее Постановление № 697);
а также в рамках реализации:
соглашений о взаимном признании электронных подписей, заключенных между Минкомсвязью РФ и федеральными органами исполнительной власти;
соглашений о взаимодействии при обеспечении оказания (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) федеральными органами исполнительной власти, заключенных между Минкомсвязью РФ и федеральными органами исполнительной власти.
|
