Закупочная документация по открытому одноэтапному конкурсу в электронной форме без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на

1. 
   Принять участие в закупке может любой поставщик (подрядчик, исполнитель) или несколько поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выступающих на стороне одного поставщика (подрядчика, исполнителя), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
   
2. 
   Информация и документы по данной закупке публикуются на официальном сайте и ЭТП. Официальным источником информации о ходе и результатах закупки (официальной публикацией) является официальный сайт, указанный в извещении о проведении закупки.
   
3. 
   С даты официальной публикации извещения о проведении закупки и закупочной документации (далее по разделу – документация) на официальном сайте документация находится в открытом доступе, на ЭТП предоставляется согласно правилам данной ЭТП.
   
4. 
   Участники закупки самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения документации, информацию о принятых в ходе закупки решениях закупочной комиссии (далее по разделу – комиссия) и организатора закупки (далее по разделу – организатор).
   
5. 
   Во всем, что не урегулировано извещением о проведении закупки и документацией, стороны руководствуются Стандартом, Гражданским кодексом РФ и иными федеральными законами.
   

Разъяснение положений документации

1. 
   Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору запрос о разъяснении положений документации через ЭТП не позднее следующего срока:
   

• 
  для конкурса - не позднее 7 (семи) рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
  
• 
  для запроса предложений - не позднее 3 (трех) рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.
  
• 
  для запроса цен - не позднее 2 (двух) рабочих дней до окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен.
  

1. 
   При поступлении запроса в срок, указанный в пункте 2.1, организатор размещает на официальном сайте и на ЭТП соответствующий ответ с указанием предмета запроса, без ссылки на участника закупки, от которого поступил запрос:
   

• 
  для конкурса - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса; для запроса предложений, запроса цен - в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления запроса; либо
  
• 
  в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения ответа от заказчика, если ответ на указанный запрос требует ответа заказчика, не являющего организатором.
  

• 
  для конкурса - за 3 (три) рабочих дня до истечения срока подачи заявок на участие в закупке;
  
• 
  для запроса предложений - за 2 (два) рабочих дня до истечения срока подачи заявок на участие в закупке,
  
• 
  для запроса цен - за 1 (один) рабочий день до истечения срока подачи заявок на участие в закупке,
  

• 
  для конкурса - не менее чем 3 (три) рабочих дня;
  
• 
  для запроса предложений - не менее чем 2 (два) рабочих дня;
  
• 
  для запроса цен – не менее чем за 1 (один) рабочий день.
  

3. 
   Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть.
   
4. 
   Участник закупки вправе ссылаться только на информацию, полученную от организатора в порядке, предусмотренном документацией.
   

1. 
   Руководитель заказчика или лицо, утвердившее документацию, при необходимости, принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении закупки и/или документацию:
   

• 
  для конкурса - не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока подачи заявок;
  
• 
  для запроса предложений, запроса цен - не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
  

1. 
   В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении закупки и/или документацию, но не позднее срока окончания подачи заявок, такие изменения размещаются организатором на официальном сайте и на ЭТП в порядке, установленном для размещения извещения о проведении закупки.
   
2. 
   При этом срок подачи заявок на участие в закупке продлевается, так, чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте и ЭТП до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял:
   

• 
  для конкурса — не менее чем 15 (пятнадцать) календарных дней, а в случае изменения предмета конкурса такой срок должен быть равен или больше срока, на который было размещено извещение о проведении закупки;
  
• 
  для запроса предложений — не менее чем 5 (пять) рабочих дней, а в случае изменения предмета запроса предложений — 10 (десять) календарных дней.
  
• 
  для запроса цен — не менее 2 (двух) рабочих дней, а в случае изменения предмета запроса цен — 5 (пять) календарных дней.
  

4. 
   Любое изменение документации является неотъемлемой ее частью.
   

Обеспечение заявки на участие в закупке

1. 
   В случае, если извещением о проведении закупки установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении о проведении закупки.
   
2. 
   В случае предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в форме денежных средств — денежные средства должны быть перечислены по указанным в извещении о проведении закупки реквизитам не позднее времени и даты окончания подачи заявок на участие в закупке.
   
3. 
   В случае предоставления обеспечения заявок на участие в закупке в форме независимой гарантии —независимая гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
   

1. 
   Независимая гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368—378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий:
   

1. 
   независимая гарантия должна быть безотзывной.
   
2. 
   сумма независимой гарантии должна быть выражена в валюте, указанной в извещении о проведении закупки.
   
3. 
   независимая гарантия должна действовать не менее срока действия заявки на участие в закупке.
   
4. 
   независимая гарантия должна быть выдана гарантом, отвечающим требованиям, указанным в извещении о проведении закупки.
   
5. 
   независимая гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством, действовать от имени гаранта без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности.
   
6. 
   бенефициаром в независимой гарантии должен быть указан организатор, принципалом — участник закупки, гарантом — лицо, выдавшее независимую гарантию.
   
7. 
   в независимой гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы независимой гарантии.
   
8. 
   независимая гарантия должна содержать все обязательства, указанные в форме независимой гарантии, приведенной в документации.
   

2. 
   В независимой гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым.
   
3. 
   Гарант вправе увеличить сумму и/или срок действия независимой гарантии без согласия бенефициара. Требования по оформлению данных изменений в независимую гарантию аналогичны требованиям к независимой гарантии.
   

4. 
   Документы, подтверждающие факт предоставления обеспечения заявки на участие в закупке, предоставляются в составе заявки не позднее окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
   
5. 
   Обеспечение заявки на участие в закупке возвращается:
   

1. 
   в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения закупки – всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке;
   
2. 
   в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления организатору уведомления об отзыве участником закупки заявки на участие в закупке – участнику закупки, отозвавшему заявку в соответствии с условиями документации;
   
3. 
   в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения опоздавшей заявки – участнику закупки, заявка которого опоздала;
   
4. 
   в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов закупки – всем участникам закупки, которым обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях, кроме победителя закупки или единственного допущенного участника закупки;
   
5. 
   в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с победителем закупки по результатам состоявшейся закупки – победителю закупки;
   
6. 
   в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с единственным участником закупки, либо со дня принятия решения об отказе от заключения с ним договора – такому единственному участнику закупки;
   
7. 
   в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания закупки несостоявшейся и принятия решения о незаключении договора по ее результатам – участнику закупки, которому обеспечение заявки не было возвращено на предыдущих стадиях.
   

6. 
   В случае поступления жалобы на действия (бездействия) заказчика, организатора, комиссии, срок, начиная с которого участник закупки получает возможность возврата ему обеспечения, на время рассмотрения жалобы переносится до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы. При этом срок возврата обеспечения после подведения итогов по результатам рассмотренной жалобы устанавливается с учетом подпункта г) пункта 4.5.
   
7. 
   Обеспечение заявки на участие в закупке удерживается при уклонении победителя закупки или единственного участника закупки, с которым заключается договор, от заключения договора, с уведомлением такого участника закупки об удержании обеспечения заявки на участие в закупке.
   

1. 
   Для участия в закупке участник должен подать заявку на участие в закупке (предложение, предоставляемое с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭТП, сделанное в электронной форме с приложением комплекта электронных документов, указанных в разделе 2 части 1 документации, содержание и оформление которых соответствует требованиям документации, а также предоставляемое иностранными участниками, заявка которых не подписана ЭП на ЭТП, в бумажной форме согласно пункту 5.6) в срок, указанный в извещении о проведении закупки. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника закупки возникает обязанность заключить договор на условиях документации и его предложения. Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, тем самым подтверждает наличие в его заявке исключительно общедоступной информации и понимает, что в целях рассмотрения заявки сведения из заявки могут быть переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭТП после установленного окончания срока подачи заявок. Если участник закупки представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается.
   
2. 
   В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке (за исключением разрешенных альтернатив в составе заявки, если извещением о проведении закупки разрешена подача альтернативных предложений).
   
3. 
   Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные документацией, оформленные в соответствии с требованиями документации), входящие в состав заявки на участие в закупке должны быть предоставлены участником закупки через ЭТП в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл – один документ). Все файлы заявки на участие в закупке, размещенные участником закупки на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в закупке, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом размещать на ЭТП документы необходимо после того, как они будут оформлены в соответствии с инструкциями, приведенными в документации. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.
   
4. 
   Заказчик в документации устанавливает требование о сроке действия заявки на участие в закупке, который должен быть 60 календарных дней (для конкурса – 90 календарных дней) со дня окончания срока подачи заявок.
   

1. 
   если в соответствии с законодательством РФ для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика;
   
2. 
   требуется выполнение дополнительных мероприятий согласно требованиям внешнего заказчика,
   
3. 
   если в соответствии с законодательством или обязательными для исполнения правовыми актами федеральных органов исполнительной власти требуются дополнительные мероприятия для заключения договора.
   

5. 
   Документы и сведения, размещаемые на ЭТП, подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника закупки (для резидентов РФ).
   
6. 
   Иностранные участники закупки размещают на ЭТП документы в соответствии с требованиями пунктов 5.1 – 5.4 настоящего раздела и, в случае не подписания заявки ЭП на ЭТП, представляют оригинал заявки в бумажной форме организатору, оформленный согласно следующим требованиям:
   

• 
  каждый документ (оригинал или копия, за исключением нотариально заверенных), входящий в заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством места нахождения участника действовать от лица участника закупки без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее по разделу — уполномоченное лицо). В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к заявке на участие в закупке. Факсимильное воспроизведение подписи не допускается.
  
• 
  каждый документ (оригинал или копия, за исключением нотариально заверенных), входящий в заявку на участие в закупке, должен быть скреплен печатью участника закупки (для юридических лиц), при наличии.
  
• 
  все листы заявки с описью входящих в ее состав документов нумеруются, прошиваются в один том нитью, заклеенной бумажной наклейкой, с указанием на ней количества листов в томе, скрепленной печатью участника закупки (для юридических лиц), при наличии, и подписью участника закупки или уполномоченного лица. Если заявка состоит из нескольких томов, каждый том должен быть прошит с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.
  

• 
  наименование и адрес организатора;
  
• 
  предмет закупки;
  
• 
  номер и предмет лота.
  

7. 
   Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в закупке, указанного в извещении о проведении закупки. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником закупки после окончания установленного извещением о проведении закупки срока подачи заявок, не допускается, за исключением случаев, когда изменение заявки осуществляется в порядке, предусмотренном документацией по основаниям, предусмотренным Стандартом.
   
8. 
   Если организатор продлевает срок подачи заявок, то участник закупки, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
   

1. 
   отозвать поданную заявку;
   
2. 
   не отзывать поданную заявку, изменив ее (при желании).
   

При этом участник должен предоставить также новое обеспечение заявки на участие в закупке с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме независимой гарантии и срок действия такой ранее представленной независимой гарантии меньше срока действия заявки.

9. 
   Подача изменений заявок на участие в закупке в бумажной форме согласно подпункту б) пункта 5.8 настоящего раздела оформляется следующим образом:
   

1. 
   подается письмо об изменении заявки на участие в закупке в отношении данного лота на бланке организации (для юридического лица);
   
2. 
   подается перечень изменений в заявке на участие в закупке с указанием документов первоначальной заявки на участие в закупке, которых данные изменения касаются;
   
3. 
   подаются новые версии документов, которые изменяются.
   

10. 
    Цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах.
    

Дополнительно для иностранных участников, которые также предоставляют заявку в бумажной форме согласно пункту 5.6 настоящего раздела:

1. 
   цена заявки и иные условия закупки, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в документах, поданных в бумажной форме;
   
2. 
   условия заявки, не указываемые в электронных формах на ЭТП, содержащиеся в загруженных на ЭТП документах, имеют преимущество перед сведениями, указанными в заявке, поданной в бумажной форме.
   

11. 
    В срок, установленный в извещении о проведении закупки, автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, производится открытие доступа организатору ко всем поданным заявкам на участие в закупке и содержащимся в них документам и сведениям. При поступлении организатору в установленный срок заявок в бумажной форме от иностранных участников, комиссия вскрывает все конверты с такими заявками в час, день и по адресу, указанным в извещении о проведении закупки. Вскрытие проводится на заседании комиссии, кворум которого — не менее трех членов комиссии с возможным привлечением третьих лиц (по решению организатора).
    
12. 
    Если участник закупки намерен направить своего представителя к организатору к моменту открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов с заявками в бумажной форме), такой участник должен не позднее чем за 1 (один) день до истечения срока подачи заявок направить организатору заявку на оформление пропуска с указанием:
    

• 
  наименования участника закупки,
  
• 
  полных фамилий, имен, отчеств тех лиц, которые будут присутствовать при открытии доступа к заявкам на участие в закупке (вскрытии конвертов с заявками в бумажной форме).
  

13. 
    Присутствующие на заседании комиссии при открытии доступа к заявкам (вскрытии конвертов с заявками в бумажной форме) представители участников закупки регистрируются в Журнале регистрации представителей участников закупки.
    
14. 
    Участники закупки, присутствующие на заседании комиссии открытия доступа к заявкам на участие в закупке (и вскрытия конвертов с заявками в бумажной форме), вправе вести аудио и/или видеозапись заседания комиссии открытия доступа к заявкам на участие в закупке, предварительно сообщив об этом организатору.
    
15. 
    Протокол открытия доступа к заявкам на участие в закупке, в случае отсутствия поданных иностранными участниками заявок в бумажной форме, оформляется, подписывается секретарем закупочной комиссии и размещается на официальном сайте и ЭТП не позднее следующего рабочего дня после проведения процедуры открытия доступа к заявкам. В случае представления иностранными участниками заявок в бумажной форме, протокол открытия доступа к заявкам на участие в закупке и вскрытия конвертов с заявками в бумажной форме в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня открытия доступа к заявкам на участие в закупке формируется организатором, подписывается секретарем комиссии и всеми присутствующими членами комиссии в соответствии с Приложением 4 Стандарта и  размещается на официальном сайте и на ЭТП.
    
16. 
    Если до окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен поступило менее двух заявок, срок подачи заявок как минимум однократно продлевается (для закупок, проводимых в соответствии со статьей 7.12 Стандарта, организатор вправе не продлевать срок подачи заявок). Продолжительность нового срока подачи заявок должна быть не менее 4 рабочих дней со дня, следующего за сроком окончания подачи заявок. Извещение о продлении срока окончания подачи заявок оформляется и размещается организатором на официальном сайте и ЭТП не позднее текущего рабочего дня. При этом организатору рекомендуется направить в адрес как минимум трех потенциальных поставщиков копию извещения о проведении запроса цен и копию извещения о продлении срока подачи заявок. В случае, если при проведении закупки в соответствии со статьей 7.12 Стандарта, не было принято решение о продлении срока подачи заявок, организатор в течение двух часов со времени окончания срока подачи заявок с помощью соответствующего функционала ЭТП отказывается от продления срока подачи заявок и оператор ЭТП автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП открывает доступ к заявке на участие в закупке, при наличии такой заявки, и содержащимся в ней документам и сведениям.