Конкурсная документация открытый одноэтапный конкурс на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории здания ао «со еэс»

Скачать 2.18 Mb.

Название	Конкурсная документация открытый одноэтапный конкурс на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории здания ао «со еэс»
страница	16/23
Тип	Конкурс

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 ... 23

6.3. Требования к сроку действия Конкурсной заявки

Конкурсная заявка действительна в течение срока, указанного Участником конкурса в Письме о подаче оферты. В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 (Девяносто) календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Конкурсных заявок (п. 6.1.1). Указание меньшего срока действия может служить основанием для отказа в допуске Участника конкурса к участию в конкурсе.

6.4. Продление срока окончания приема Конкурсных заявок

Организатор конкурса вправе продлить срок подачи Конкурсных заявок на участие в конкурсе с учетом истечения первоначально объявленного срока.
Если Организатор конкурса продлевает срок окончания приема Конкурсных заявок, который совпадает на Торговой площадке с моментом (датой, временем) вскрытия конвертов, то Участник конкурса, уже подавший Конкурсную заявку, вправе принять любое из следующих решений:

a) отозвать поданную Конкурсную заявку – через удаление файлов Конкурсной заявки из электронного сейфа Организатора конкурса и официальное уведомление Организатора конкурса по внутрисистемной почте;

б) не отзывать поданную Конкурсную заявку и изменить ее (при желании), при этом срок действия Конкурсной заявки продлевается на соответствующий период времени на Торговой площадке автоматически.

6.5. Порядок изменения Конкурсных заявок

Участник конкурса вправе с использованием функционала Торговой площадки изменять или дополнять Конкурсную заявку в любое время вплоть до срока вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

6.6. Порядок отзыва поданных Конкурсных заявок

Участник конкурса вправе отозвать Конкурсную заявку и отказаться от участия в конкурсе в любое время вплоть до момента вскрытия конвертов с Конкурсными заявками (отказ может быть осуществлен без использования функционала Торговой площадки, но с обязательным уведомлением Организатора конкурса по внутрисистемной почте).

Порядок вскрытия конвертов с Конкурсными заявками

Процедура вскрытия поступивших Конкурсных заявок проводится в момент времени, указанный Организатором конкурса на конкурсной доске в полях «Дата вскрытия (крайний срок подачи Конкурсных заявок)» и «Время вскрытия (время крайнего срока подачи Конкурсных заявок)».
Вскрытие конвертов на Торговой площадке происходит в указанное время автоматически с соблюдением конфиденциальности. Это означает, что немедленно после вскрытия информация о Конкурсных заявках Участников конкурса становится доступной для уполномоченных пользователей Личного кабинета Организатора конкурса, а также для ознакомления другими Участниками конкурса. При этом информация недоступна пользователям других участников конкурса, не являющихся Участниками данного конкурса.

На Торговой площадке отсутствует вариант вскрытия Конкурсных заявок, когда чья-то Конкурсная заявка не вскрывается и информация по ней продолжает оставаться недоступной для уполномоченных пользователей Личного кабинета Организатора конкурса.

6.7.4. По результатам процедуры вскрытия Конкурсных заявок Закупочная комиссия формирует на Торговой площадке Протокол заседания Закупочной комиссии ОДУ Центра по вскрытию поступивших на конкурс Конкурсных заявок.

6.8. Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок

6.8.1. Общие положения

6.8.1.1. Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок осуществляется Закупочной комиссии ОДУ Центра.

6.8.1.2. Для подготовки предложений по рассмотрению, оценке и сопоставлению Конкурсных заявок Закупочная комиссия ОДУ Центра вправе привлекать экспертов.

6.8.1.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление Конкурсных заявок включает отборочную стадию (п. 6.8.2) и оценочную стадию (п. 6.8.3).

6.8.2. Рассмотрение Конкурсных заявок (отборочная стадия)

6.8.2.1. В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия ОДУ Центра рассматривает:

соответствие Участников конкурса требованиям Конкурсной документации с п. 5.1;
соответствие содержания и формы заявки Участника требованиям Конкурсной документации.

6.8.2.2. В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия ОДУ Центра вправе запросить у Участников конкурса разъяснения или дополнения их Конкурсных заявок, в том числе представление отсутствующих документов. При этом Закупочная комиссия ОДУ Центра не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Конкурсной заявки.

6.8.2.3. При проверке правильности оформления Конкурсной заявки Закупочная комиссия ОДУ Центра вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Конкурсной заявки.

6.8.2.4. При рассмотрении Конкурсной заявки Закупочная комиссия ОДУ Центра отказывает в допуске к участию в конкурсе Участникам конкурса в случае:

непредставления документов, перечень которых определен Конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике конкурса или Услугах, либо существенного нарушения по форме предоставления документов;
несоответствия Участника конкурса требованиям, установленным в Конкурсной документации;
несоответствия Конкурсной заявки требованиям Конкурсной документации, в том числе в случаях изменения предмета конкурса, превышения цены, указанной в Конкурсной заявке, над начальной (предельной) ценой, указанной в Конкурсной документации, ухудшения для Заказчика условий исполнения Договора по срокам оказания услуг, срокам и условиям оплаты, или иным условиям;
подачи Участником заявки, которая не может быть признана офертой, так как содержит недостаточно определенное предложение о заключении договора (п. 1 ст. 435 ГК РФ) или поступления от одного Участника более одной заявки в рамках одной закупочной процедуры (одного лота);
в связи с возможным наличием конфликта интересов или злоупотреблений работников руководящего состава Заказчика (Председатель Правления, заместитель Председателя Правления, главный бухгалтер, директор по направлению, заместитель директора по направлению, руководитель самостоятельного структурного подразделения, руководитель филиала, заместитель руководителя филиала), связанных с занимаемой должностью и их участием или участием их близких родственников (супруг, дети, родители, полнородные и неполнородные братья и сестры) в деятельности Участника в формах, указанных в п. 5.1.4 Конкурсной документации;
в иных случаях, предусмотренных Конкурсной документацией.

6.8.2.5. В исключительных случаях при несущественном отклонении Конкурсной заявки от требований Конкурсной документации Закупочная комиссия ОДУ Центра вправе принять решение о допуске Участника конкурса к участию в конкурсе, при этом основания для такого решения должны в равной степени применяться ко всем Участникам этого конкурса.

6.8.2.6. На основании результатов рассмотрения Конкурсных заявок Участников конкурса Закупочная комиссия ОДУ Центра принимает решение о допуске Участника конкурса к участию в конкурсе либо об отказе в допуске Участника конкурса к участию в конкурсе.

6.8.2.7. В случае если на основании результатов рассмотрения Конкурсных заявок Закупочной комиссией ОДУ Центра принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников конкурса или о допуске к участию только одного Участника конкурса, Закупочная комиссия ОДУ Центра принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

6.8.2.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник конкурса, подавший Конкурсную заявку, допущен к участию в конкурсе, Заказчик вправе заключить Договор с таким Участником конкурса на условиях и по цене Договора, не ухудшающих положение Заказчика, предусмотренные Конкурсной заявкой и Конкурсной документацией. При этом цена Договора не может превышать начальную (предельную) цену Договора, указанную в Извещении о проведении открытого одноэтапного конкурса.

6.8.3. Оценка и сопоставление Конкурсных заявок (оценочная стадия)

6.8.3.1. Для определения лучших условий исполнения Договора Закупочная комиссия ОДУ Центра оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки по степени выгодности для Заказчика, исходя из следующих критериев:

№ п/п	Наименование критерия	Обозначение выставленного по критерию балла /суммы баллов	Значимость критерия	Обозначение значимости критерия
1	Цена Договора	К_Ц	60%	В_Ц
2	Качество услуг и квалификация Участника, в том числе	К_КУ	40%	В_КУ
2.1.	Опыт оказания услуг по комплексному санитарно-хозяйственному обслуживанию	K_2.1	30%	P_2.1
2.2.	Наличие кадровых ресурсов, необходимых для оказания услуг (количество и квалификация привлекаемых работников)	K_2.2	25%	P_2.2
2.3.	Наличие материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг	K_2.3	15%	P_2.3
2.4.	Наличие и состояние системы контроля качества услуг	K_2.4	10%	P_2.4
2.5.	Деловая репутация	K_2.5	20%	P_2.5

6.8.3.2. Закупочная комиссия ОДУ Центра оценивает и сопоставляет Конкурсные заявки в соответствии с критериями, указанными в пп. 6.8.3.1, в следующем порядке:

Оценка по критерию 1 «Цена Договора» осуществляется без учета НДС по формуле:

где:

К_ц_i – бальная оценка ценового предложения для i-го участника;

N_i – цена предложения i-го участника;

N_min– лучшая (минимальная) цена среди всех предложений;

Б_max – максимальный балл.

Присвоение баллов Конкурсным заявкам по критерию 2 «Качество услуг и квалификация Участника» (от «1» до «5» по каждому подкритерию осуществляется экспертным путем, по мере убывания выгодности предложений, «5» баллов присваивается лучшему показателю, «1» балл – худшему) осуществляется на основании суммы баллов по подкритериям с учетом их значимости, определяемой по формуле:

где:

- сумма баллов (с учетом значимости) по подкритериям критерия 2 «Качество услуг и квалификация Участника»;

k_2.1,k_2.2,k_2.3, k_2.4,k_2.5− балл (сумма баллов) по соответствующим подкритериям критерия 2;

p_2.1, p_2.2, p_2.3, p_2.4,p_2.5− значимость каждого подкритерия критерия 2.
а) По подкритерию 2.1. учитывается количество договоров по оказанию аналогичных Услуг за последние 2 (Два) года, сопоставимых по объему (не менее 30 % в ценовом выражении от начальной (предельной) цены договора, установленной Конкурсной документацией), согласно информации, предоставленной Участником с учетом требований пп.21 п.5.2.1. Конкурсной документации и п. 3.2.6. Задания на оказание услуг (раздел 3 Конкурсной документации).

б) По подкритерию 2.2. учитывается количество и квалификация работников (подтвержденная копиями удостоверений, сертификатов), планируемых к привлечению Участником в ходе исполнения Договора, согласно информации, предоставленной Участником с учетом требований пп.22 п.5.2.1. Конкурсной документации и п.3.2.4., п.3.2.5., п. 3.2.9, п. 3.8. Задания на оказание услуг (раздел 3 Конкурсной документации).

в) По подкритерию 2.3. учитывается количество и качество материально-технических ресурсов, планируемых к использованию Участником в ходе исполнения Договора, согласно информации, предоставленной Участником с учетом требований пп.23 п.5.2.1. Конкурсной документации и п.3.6 – 3.7 Задания на оказание услуг (раздел 3 Конкурсной документации).

г) По подкритерию 2.4. учитывается наличие сертификатов ГОСТ Р/ ИСО; внутренних документов Исполнителя, регламентирующих применяемую им систему контроля качества услуг; сертификаты (свидетельства или удостоверения) штатных специалистов по проведению внутренних проверок в соответствии с применяемой у Исполнителя системой контроля качества, с учетом требований пп.24 п.5.2.1. Конкурсной документации и п.3.2.14 Задания на оказание услуг (раздел 3 Конкурсной документации.

д) Оценка по подкритерию 2.5. «Деловая репутация» проводится в соответствии с утвержденным в АО «СО ЕЭС» Алгоритмом (размещен на интернет-сайте АО «СО ЕЭС», ссылка на место размещения: http://so-ups.ru/fileadmin/files/company/tenders/tenders_low/assessment_business_reputation_2017.pdf).

Итоговое значение Конкурсных заявок (сумма баллов) рассчитывается после суммирования баллов, набранных Конкурсными заявками по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:

где:

– итоговая сумма баллов Конкурсной заявки;

–набранный Конкурсной заявкой балл по критерию «Цена Договора».

–значимость критерия «Цена Договора».

K_КУ – набранный Конкурсной заявкой балл по критерию «Качество оказания услуг и квалификация участника»;

В_КУ – значимость критерия «Качество оказания услуг и квалификация участника».

6.8.3.3. На основании результатов оценки Конкурсных заявок Закупочной комиссией ОДУ Центра каждой Конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения итогового значения присваивается порядковый номер. Первый номер присваивается Конкурсной заявке, набравшей по результатам оценки максимальное количество баллов. Такая Конкурсная заявка считается содержащей лучшие условия исполнения Договора. В случае если в нескольких Конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения Договора и такие Конкурсные заявки получили одинаковые итоговые значения, меньший порядковый номер присваивается Конкурсной заявке, которая поступила ранее других Конкурсных заявок, содержащих такие условия.

6.8.3.4. В случае проведения переторжки (подраздел 6.8.4) оценка и сопоставление Конкурсных заявок Участников конкурса являются предварительными. По окончании переторжки Закупочная комиссия ОДУ Центра производит окончательную оценку и сопоставление Конкурсных заявок в соответствии с ранее объявленными критериями и учетом цен, полученных в ходе переторжки. Конкурсные заявки Участников конкурса, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при окончательной оценке и сопоставлении Конкурсных заявок.

6.8.4. Переторжка (регулирование цены)

Организатор конкурса объявляет о том, что он может предоставить Участникам конкурса, допущенным к оценочной стадии, возможность добровольно повысить предпочтительность их Конкурсных заявок путем снижения первоначальной (указанной в Конкурсной заявке) цены (далее – переторжка), при условии сохранения остальных положений Конкурсной заявки без изменений. Решение о проведении переторжки, а также порядок ее проведения принимает Закупочная комиссия ОДУ Центра. Переторжка проводится только по одному параметру – по цене.

6.8.4.2. Организатор конкурса обладает правом проведения переторжки в конкурсе, при этом решение о допустимости переторжки будет принято до момента официального объявления конкурса на Торговой площадке.

6.8.4.3. На Торговой площадке Участники конкурса имеют возможность заявить в электронной форме свои цены для переторжки одновременно с отправкой своих Конкурсных заявок в электронный сейф Организатора конкурса. При этом Участники конкурса могут изменять цену для переторжки через редактирование файла с ценой для переторжки вплоть до срока открытия Организатору доступа к файлам с ценой для переторжки («вскрытия конвертов с ценой для переторжки»).

6.8.4.4. Если Участник конкурса решил не участвовать в переторжке или не указал цену для переторжки в отведенное ему время, то этот Участник конкурса останется Участником конкурса, но к процедуре проведения переторжки допущен не будет. В этом случае Закупочная комиссия ОДУ Центра будет принимать во внимание ту цену, которую этот Участник конкурса указал в своей Конкурсной заявке, своевременно поступившем в электронный сейф Организатора конкурса.

6.8.4.5. Если Организатор конкурса решил воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, то он должен указать на Торговой площадке срок открытия Организатору конкурса доступа к файлам с ценой для переторжки («вскрытия конвертов с ценой для переторжки»).

6.8.4.6. Возможность приступить к процедуре переторжки появляется у Организатора конкурса только после вскрытия конвертов с Конкурсными заявками, ввода на Торговой площадке сведений о цене, предмете и существенных условиях всех Конкурсных заявок и оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных Конкурсных заявок.

6.8.4.7. В период с момента вскрытия конвертов с ценами для переторжки до непосредственного завершения переторжки сведения о ценах для переторжки по каждому лоту доступны только Организатору конкурса.

6.8.4.8. Срок от момента указания Организатором конкурса даты и времени вскрытия конвертов с ценой для переторжки до непосредственного наступления момента вскрытия конвертов с ценой для переторжки составляет не менее 3 (Трех) календарных дней (72 часа).

6.8.4.9. Организатор конкурса может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Закупочная комиссия ОДУ Центра полагает, что цены, заявленные Участниками конкурса в Конкурсных заявках, могут быть снижены. Это означает, что Организатор конкурса обладает полным правом принять решение не проводить переторжку, даже если он предварительно указал в своем Извещении о проведении открытого одноэтапного конкурса, что намерен воспользоваться своим правом на проведение переторжки.

6.8.4.10. Вне зависимости от того, по каким причинам проводится переторжка, на нее могут быть приглашены Участники конкурса, объявившие свои цены для переторжки, Конкурсные заявки которых прошли процедуру первичной ранжировки.

6.8.4.11. Участник конкурса, приглашенный на переторжку, участвует в ней автоматически, если он представил Организатору конкурса файл (ы) с ценой для переторжки. Если Участник конкурса не представил Организатору файл (ы) с ценой для переторжки, то его Конкурсная заявка остается действующей с ранее объявленной ценой (ценой Конкурсной заявки). Представление файла (ов) с ценой для переторжки осуществляется с использованием функционала Торговой площадки, при этом получаемые файлы размещаются в электронном сейфе Организатора конкурса.

6.8.4.12. Если Участник конкурса желает принять участие в процедуре переторжки, он должен в представляемых файлах с ценой для переторжки четко и ясно указать минимальную цену.

6.8.4.13. Перед началом переторжки вся информация о предлагаемых Участниками конкурса ценах для переторжки размещена на Торговой площадке. Участники конкурса, не представившие информацию о минимальной цене, на переторжку не допускаются. Такой Участник конкурса считается не участвовавшим в переторжке.

6.8.4.14. Переторжка на Торговой площадке проводится мгновенно. Торговая площадка автоматически снижает стоимость лота до значения (отметки) цены, указанной в файле с ценой для переторжки.

6.8.4.15. Цена, полученная таким образом в ходе переторжки, будет считаться окончательным предложением цены для каждого Участника конкурса.

6.8.4.16. Организатор конкурса имеет возможность ознакомиться с ценами, объявленными Участниками конкурса для переторжки, и с ценами, которые установились в результате проведения процедуры переторжки.

6.8.4.17. Участники конкурса имеют право ознакомиться только с ценами, которые установились в результате проведения процедуры переторжки.

6.8.4.18. По окончании переторжки Закупочная комиссия ОДУ Центра, с использованием функционала Торговой площадки, предназначенного для обработки информации по конкурсу Организатором конкурса, производит необходимые подсчеты в соответствии с ранее объявленными критериями и учитывает цены, полученные в ходе переторжки при оценке Конкурсных заявок и построению итоговой ранжировки предложений. Конкурсные заявки Участников конкурса, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки предложений по первоначальной цене.

6.8.4.19. Первое место Участника конкурса по итогам переторжки (минимальная цена) не влечет за собой его гарантированную победу на конкурсе и обязательное подписание Договора с Заказчиком.

6.8.4.20. На Торговой площадке сведения о прохождении переторжки в режиме реального времени и информация о результатах проведения переторжки доступна Участникам конкурса – зарегистрированным пользователям Торговой площадки.