Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
21. Исчерпывающий перечень административных процедур
49. К административным процедурам Управления по предоставлению государственной услуги относятся:
прием и регистрация Управлением заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги;
взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;
экспертиза документов, формирование дела заявителя;
проведение обследования объектов с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
оформление лицензии, ее выдача, переоформление, продление срока действия лицензии.
50. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к административному регламенту.
22. Прием и регистрация Управлением заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги
51. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Управление с комплектом документов либо поступление комплекта документов по почте либо в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Портала.
52. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.
Заявление составляется по установленной форме, в одном экземпляре, подписывается уполномоченным должностным лицом заявителя и заверяется печатью. Пакет документов должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью заявителя. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
53. При подаче заявления и документов непосредственно в Управление специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности, или полномочия представителя заявителя, действующего по доверенности, затем проверяет:
1) соответствие заявителя п. 2 административного регламента;
2) комплектность и подлинность представленных заявителем документов. Осуществляет их сверку с подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит дату приема документов.
54. Возможность направления заявления и документов через Портал предоставляется только заявителям, зарегистрированным на Портале.
Если заявитель не зарегистрирован на Портале в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с правилами регистрации граждан на Портале.
55. В случае если заявление, поданное в Управление, направленное заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, не соответствует установленной форме и (или) документы представлены не в полном объеме либо не заверены надлежащим образом, данные документы в течение трех календарных дней со дня приема заявления подлежат возврату заявителю. При направлении заявления и документов через Портал - не позднее одного календарного дня, следующего за днем подачи заявления и документов.
56. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, представленных (направленных) в Управление, осуществляется специалистом Управления, уполномоченным на прием документов, по описи с отметкой о дате приема, количестве принятых листов и подписью специалиста Управления, принявшего документы. Копия либо второй экземпляр данной описи вручается (направляется) заявителю.
Максимальный срок действия составляет 5 минут.
При подаче заявления и прилагаемых к нему документов непосредственно в Управление расписка выдается в день обращения.При направлении заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением - в течение 3 календарных дней с даты получения (регистрации) заявления и прилагаемых к нему документов по почте.При направлении заявления и документов через Портал - не позднее одного календарного дня, следующего за днем подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
57. Регистрация заявления с приложенными к нему документами, принятыми по описи и (или) полученными по почте (электронной почте), производится в журнале регистрации не позднее дня, следующего за днем получения.
58. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 календарный день.
59. Критерии принятия решения: соответствие заявителя требованиям пункта 2 административного регламента, соответствие представленных документов требованиям пункта 18 административного регламента.
60. Результатом административной процедуры является прием либо отказ в приеме заявления и представленных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
61. Способ фиксации результата административной процедуры: специалист Управления регистрирует документы в журнале регистрации (электронной базе данных).
62. Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
23. Взаимодействие с органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
63. Основание для начала административной процедуры: в случае если для предоставления государственной услуги необходимы документы и информация, которые специалист Управления не вправе требовать от заявителя, то сбор таких документов и информации осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия.
64. Специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, составляет запрос в налоговые органы для получения сведений об отсутствии (наличии) у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления и прилагаемых документов задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Копия запроса прикладывается к заявлению заявителя.
65. В случае отсутствия в представленном пакете документов:
копии документа о государственной регистрации заявителя, а также копии документа о постановке заявителя на налоговый учет, специалист отдела делает межведомственный запрос в налоговые органы для получения указанных документов;
копии документа о наличии у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, специалист отдела делает межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копии уведомлений о начале предоставления услуг общественного питания, специалист отдела делает межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области;
копии документов, подтверждающие наличие у заявителя стационарного объекта общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, специалист отдела делает межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копии документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии, специалист отдела проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
66. Критерии принятия решения: необходимость получения информации в рамках межведомственного взаимодействия.
67. Результатом административной процедуры является получение ответов в рамках межведомственного взаимодействия.
68. Способ фиксации результата административной процедуры: при поступлении ответа на запрос специалист Управления прикладывает его к делу заявителя.
69. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 4 календарных дня.
24. Экспертиза документов, формирование дела заявителя.
70. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложенными документами специалисту Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, для проведения экспертизы представленных документов.
Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, при проведении экспертизы представленных документов осуществляет проверку:
отсутствия (наличия) в документах противоречий;
отсутствия (наличия) ограничений на осуществление лицензируемого вида деятельности.
Копии документов, представленные почтовым отправлением, должны быть заверены нотариально.
Максимальный срок проведения экспертизы документов - 1 календарный день с момента их поступления на экспертизу.
71. Если специалист отдела не может самостоятельно сделать вывод о соответствии представленных документов действующему законодательству, документы по решению заместителя начальника Управления направляются на юридическую экспертизу.
Юридическая экспертиза проводится на основании запроса о соответствии конкретных документов требованиям действующего законодательства. Запрос готовит специалист Управления и передает его на подпись заместителю начальника Управления.
Максимальный срок исполнения - 1 календарный день.
72. Результат юридической экспертизы оформляется заключением. Заключение должно содержать однозначный ответ на запрос специалиста.
Максимальный срок проведения юридической экспертизы - 5 календарных дней с момента поступления документов на юридическую экспертизу.
73. При установлении специалистом отдела при проведении экспертизы документов, а также по результатам проведения юридической экспертизы несоответствия представленных документов установленным лицензионным требованиям специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает соответствующее заключение о несоответствии представленных документов лицензионным требованиям.
74. На основании данного заключения специалист Управления ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа об отказе в выдаче (переоформлении либо продлении срока действия) лицензии и направляет на рассмотрение начальнику отдела.
Если в результате проведенной экспертизы будет установлено соответствие представленных документов установленным лицензионным требованиям, специалист Управления готовит соответствующее заключение и направляет материалы для рассмотрения начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения - 1 календарный день с момента проведения экспертизы или получения результатов проведения юридической экспертизы.
75. Начальник отдела рассматривает представленные документы и принимает решение:
о соответствии документов заявителя установленным лицензионным требованиям и проведении обследования объектов с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям;
о несоответствии документов заявителя установленным лицензионным требованиям и передаче проекта приказа об отказе в выдаче (переоформлении либо продлении срока действия) лицензии на визирование заместителю начальника Управления с последующей передачей на подпись начальнику Управления.
Максимальный срок исполнения - 1 календарный день с момента получения документов.
76.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 9 календарных дней.
77. Критерии принятия решения: соответствие представленных документов требованиям абз. 3 и 4 пункта 70 административного регламента.
78. Результатом административной процедуры является положительная либо отрицательная оценка представленных на экспертизу документов на предмет их соответствия установленным лицензионным требованиям.
79. Способ фиксации результата административной процедуры:
проект приказа о проведении обследования объекта с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям;
проект приказа об отказе в выдаче (переоформлении либо продлении срока действия) лицензии.
25. Проведение обследования объектов с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям.
80. Основанием для начала административной процедуры является проект приказа о проведении обследования объекта заявителя с указанием специалистов, уполномоченных на проведение обследования. Подготовленный проект приказа визируется начальником отдела, заместителем начальника Управления и передается на подпись начальнику Управления.
Проведение обследования объектов заявителя с выездом на место на соответствие установленным лицензионным требованиям (далее - обследование) осуществляют специалисты Управления, уполномоченные на его проведение.
81. О проведении обследования заявитель уведомляется Управлением не позднее 1 дня до проведения обследования любым доступным способом.
82. Специалист Управления, уполномоченный на проведение обследования, осуществляет проверку объекта по адресу его нахождения. После проведения проверки специалистом Управления, уполномоченным на проведение обследования, составляется акт обследования о соответствии либо несоответствии заявителя лицензионным требованиям. Акт обследования составляется в 2 экземплярах: один экземпляр акта выдается под роспись заявителю (уполномоченному представителю), второй экземпляр акта обследования передается специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги для последующего приобщения его к лицензионному делу. Акт обследования содержит сведения о соответствии (несоответствии) заявителя лицензионным требованиям. Отрицательное заключение должно быть мотивированным, со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты, требования которых были нарушены заявителем.
83. Критерием для принятия решения о проведении обследования является оценка возможности выполнения заявителем лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции и (или) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
84. Результатом административной процедуры является составление акта обследования о соответствии либо несоответствии заявителя лицензионным требованиям.
85. Способ фиксации результата административной процедуры: один экземпляр акта обследования приобщается к лицензионному делу.
86. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 календарных дней.
26. Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
87. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги является передача специалистом Управления, уполномоченным на проведение обследования, акта обследования специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги.
По результатам экспертизы документов и акта обследования специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявителя лицензионным требованиям и направляет материалы начальнику отдела.
Максимальный срок исполнения действия - 1 календарный день.
88. Начальник отдела на основании представленных документов и заключения специалиста Управления, ответственного за предоставление государственной услуги, принимает решение о подготовке проекта приказа:
о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии;
о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии;
о продлении либо об отказе в продлении срока действия лицензии;
о досрочном прекращении действия лицензии.
Проект приказа готовит специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги.
Подготовленный проект приказа визируется начальником отдела, заместителем начальника Управления и передается на юридическую экспертизу.
Максимальный срок исполнения процедуры - 1 календарныйдень.
89. Если в результате юридической экспертизы проекта приказа и представленных документов не выявлено противоречий действующему законодательству, проект приказа подлежит визированию специалистом отдела правового управления.
Проект приказа, а также представленные документы, не соответствующие требованиям законодательства, юридической техники, а также представленные с нарушением установленного настоящим административным регламентом порядка, возвращаются на доработку.
Максимальный срок исполнения - 5 календарных дней.
90. Согласованный проект приказа направляется на подписание начальнику Управления.
Начальник Управления принимает решение:
о предоставлении государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги.
В соответствии с принятым решением начальник Управления подписывает приказ о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Максимальный срок исполнения - 3 календарных дня.
91. После подписания начальником Управления приказа ему присваивается номер, проставляется дата его подписания.
92. Специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит уведомление по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту:
о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии;
о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии;
о продлении либо об отказе в продлении срока действия лицензии;
о досрочном прекращении действия лицензии.
Уведомление вручается или направляется заявителю в письменной форме в течении 3 календарных дней со дня подписания соответствующего приказа и дублируется по указанному адресу электронной почты.
93. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 календарных дней.
94. Критерием принятия решения является соответствие либо несоответствие заявителя лицензионным требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
95. Результатом административной процедуры является принятое решение Управления о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии, о продлении либо об отказе в продлении срока действия лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии.
96. Способ фиксации результата административной процедуры: приказ регистрируется в автоматизированной системе электронного документооборота и подшивается в лицензионное дело заявителя.
27. Оформление лицензии, ее выдача, переоформление, продление срока действия лицензии, досрочное прекращение действия лицензии.
97. Основанием для начала оформления лицензии является приказ Управления о выдаче лицензии и поступление документов специалисту Управления, ответственному за оформление лицензии.
98. Лицензия оформляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр подготавливается на бланке строгой отчетности, изготовленном типографским способом с применением средств защиты от подделки, имеющем учетную серию и номер, и после подписания начальником Управления вручается заявителю.
Второй экземпляр изготавливается путем ксерокопирования первого экземпляра и хранится в лицензионном деле.
99. В лицензии указываются:
наименование лицензирующего органа;
полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;
место нахождения организации;
адрес электронной почты организации;
место нахождения территориально обособленных подразделений организации;
лицензируемый вид деятельности;
вид продукции;
срок действия лицензии;
регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
Лицензия подписывается начальником Управления.
Лицензия и копии лицензии заверяются печатью Управления.
100. Выдача лицензии.
Заместитель начальника Управления устанавливает личность представителя заявителя и проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет правомочность заявителя (полномочия его представителя) на получение лицензии, делает соответствующую запись в журнале учета выданных лицензий.
Заявитель расписывается в получении лицензии в журнале учета выданных лицензий и получает лицензию.
Максимальный срок выдачи лицензии - 5 минут.
Управление одновременно с лицензией выдает копии лицензии по числу указанных подразделений.
101. Переоформление лицензии.
В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в Управление. До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более 3 месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
102. Продление срока действия лицензии.
Срок действия лицензии продлевается по заявлению заявителя о продлении срока действия лицензии при условии уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 33 настоящего административного регламента, а также на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу управления сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Срок подачи заявления - не ранее 90 дней до истечения срока действия лицензии.
103. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 календарный день.
104. Критерием принятия решения является приказ Управления о предоставлении лицензии.
105. Результатом административной процедуры является предоставление лицензии.
106. Способ фиксации – данные выданной лицензии регистрируются в электронной базе, копия лицензии пошивается в лицензионное дело заявителя.
107. Досрочное прекращение действия лицензии.
Действие лицензии прекращается по истечении срока действия такой лицензии и в случае ликвидации лицензиата или в случае принятия Управлением решения о досрочном прекращении действия такой лицензии на основании заявления лицензиата.
Заявитель обращается в Управление с заявлением о досрочном прекращении действия лицензии с приложением оригинала лицензии.
Управление рассматривает заявление и в течении 30 календарных дней принимает решение о досрочном прекращении действия лицензии.
Копия приказа вручается или направляется заявителю в письменной форме в течении 3 календарных дней со дня подписания соответствующего приказа.
28. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе
с использованием «Информационной системы регионального
портала и реестра государственных и муниципальных услуг
Липецкой области», отдельных административных процедур
108. Информация о правилах оказания государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей в Управление, а также размещается на Портале.
109. Заявители вправе подать запрос о предоставлении государственной услуги в Управление при личном обращении, использовании средств телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты, а также при использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), Портала.
110. При обращении заявителя за получением государственной услуги с использованием Портала информация о ходе и результате предоставления услуги передается в личный кабинет заявителя на Портале. Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через Портал заявителю необходимо: авторизироваться на Портале (войти в личный кабинет); найти в личном кабинете соответствующую заявку; просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги.
|
