Документация по запросу предложений открытый запрос предложений

Общие сведения о процедуре запроса предложений.

1. 
   Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо», место нахождения: 197046, Россия, г. Санкт-Петербург, Петроградская набережная, дом 20 литер А, (далее — Заказчик), являющийся Организатором открытого запроса предложений, Извещением о проведении запроса предложений опубликованным на официальном сайте Общества www.gazprom-gmt.ru (далее – официальный сайт), пригласило юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — Участники) к участию в процедуре открытого запроса предложений (далее — запрос предложений) на право заключения договора на оказание услуг по всестороннему исследованию деятельности ОАО «Московский газоперерабатывающий завод» на предмет выявления возможных финансовых, налоговых, имущественных, юридических рисков.
   
2. 
   Для справок обращаться: к представителю Организатора запроса предложений - Сильвестрову Алексею Дмитриевичу, тел. (812) 455-01-61.
   
3. 
   Предмет запроса предложений – право заключения договора на оказание услуг по всестороннему исследованию деятельности ОАО «Московский газоперерабатывающий завод» на предмет выявления возможных финансовых, налоговых, имущественных, юридических рисков.
   

1. 
   Подробные требования к оказываемым услугам изложены в разделе 2 (здесь и далее ссылки относятся к настоящей Документации по запросу предложений). Проект Договора, который будет заключен по результатам данной процедуры запроса предложений, приведен в разделе 3. Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке Предложений, приведены в разделе 4. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Предложения, приведены в разделе 5.
   
2. 
   Настоящий Запрос предложений может проходить в несколько этапов по решению Заказчика. По результатам каждого из этапов в условия запроса предложений, прежде всего (не ограничиваясь), в Техническое задание (Раздел 1), в проект Договора (Раздел 2), в требования к Участникам и порядку подтверждения соответствия этим требованиям (подраздел 4.4.1.), могут быть внесены изменения, в том числе существенные; внесенные изменения будут учтены в Документации по запросу предложений на соответствующий этап. По результатам каждого из этапов по решению Организатора также могут быть проведены переговоры с одним или несколькими Участниками. Организатор также вправе отказать любому из Участников вправе участвовать в последующих этапах данной процедуры запроса предложений, обосновав основную причину отказа, но не вдаваясь в объяснение всех оснований для принятия такого решения.
   
1. 
   Правовой статус документов.
   
   1. 
      Запрос предложений проводится на основании Приказа ООО «Газпром газомоторное топливо» от _______2014 года № ___.
      
   2. 
      Запрос предложений проводится в соответствии с «Положением о порядке проведения конкурентных закупок товаров, работ, услуг для нужд ООО «Газпром газомоторное топливо», утвержденным решением Правления ООО «Газпром газомоторное топливо», протокол от 08.07.2013 года № 4.
      
   3. 
      Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура Запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
      

1. 
   Опубликованное в соответствии с п.1.1.1. Закупочной документации Извещение о проведении Запроса предложений вместе с настоящей Закупочной документацией, являющейся его неотъемлемым приложением, являются офертой Организатора закупки и должны рассматриваться Участниками Запроса предложений в соответствии с этим в течение срока, определенного для проведения Запроса предложений.
   
2. 
   Организатор оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Предложения по мере проведения этапов запроса предложений. Организатор оставляет за собой право на последнем (финальном) этапе запроса предложений установить, что Предложения Участников, поданные на данный этап, должны носить характер твердой оферты, не подлежащей в дальнейшем изменению.
   
3. 
   Заключенный по результатам Запроса предложений и преддоговорных переговоров Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.
   
4. 
   При определении условий договора с Победителем используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия):
   

• 
  Протокол преддоговорных переговоров между Организатором и Победителем (по условиям, не оговоренным ни в настоящей Закупочной документации, ни в Предложении Победителя запроса предложений);
  
• 
  Извещение о проведении Запроса предложений и настоящая Документация по всем проведенным этапам со всеми дополнениями и разъяснениями;
  
• 
  Предложение Победителя со всеми дополнениями и разъяснениями, соответствующими требованиям заказчика.
  

3. 
   Обжалование.
   

1.3.1. Любой участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения своих прав Организатором закупки (Заказчиком) или отдельными членами Закупочной комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий, связанных с проведением запроса предложений (далее — разногласий).

1.3.2. Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками запроса предложений своих обязательств в связи с проведением запроса предложений и участия в нём, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения её прав должна обратиться с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение не более 20 рабочих дней с момента её получения.

1.3.3. Если претензионный порядок, указанный в п.1.3.2., не привёл к разрешению разногласий, Участники запроса предложений имеют право оспорить решение или поведение Организатора запроса предложений в связи с данным запросом предложений в Центральную закупочную комиссию ООО «Газпром газомоторное топливо». На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.

1.3.4. Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками запроса предложений своих обязательств, не урегулированные в порядке, предусмотренном п.1.3.2, могут быть решены в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в соответствии с документами, определяющими его правовой статус и порядок разрешения споров, действующими на дату подачи искового заявления.

4. 
   Прочие положения
   
   1. 
      Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Организатор Запроса предложений по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов процедуры, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
      
   2. 
      Предполагается, что Участник изучит все инструкции, формы, условия, технические условия и другую информацию, содержащуюся в Закупочной документации. Никакие претензии Организатору не будут приниматься на том основании, что Участник не понимал какие-либо вопросы. Неполное представление информации, запрашиваемой в Закупочной документации, или же подача Предложения, не отвечающего требованиям Закупочной документации, представляют собой риск для Участника, и может привести к отклонению его Предложения.
      
   3. 
      Организатор закупки обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников Запроса предложений сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Закупочной документацией.
      
   4. 
      Организатор Запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, вправе отклонить Предложение, если он установит, что Участник прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил сотруднику Организатора вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя запроса предложений.
      
   5. 
      Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, вправе отклонить Предложения Участников, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Победителя.
      
   6. 
      В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, Организатор запроса имеет право отказаться от всех полученных предложений по любой причине или прекратить процедуру Запроса предложений в любой момент, не неся при этом никакой ответственности перед Участниками.
      

2. 
   ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
   
   
   

1. 
   Проект договора, который будет заключен с победителем открытого запроса предложений, приведен в приложении № 2 к документации по открытому запросу предложений. Участнику необходимо включить в состав своего предложения заполненный и подписанный проект договора в редакции Заказчика (в двух экземплярах).
   

1. 
   Общий порядок проведения Запроса предложений
   
   1. 
      Запрос предложений проводится в следующем порядке:
      

• 
  Публикация Извещения о проведении Запроса предложений, осуществляется однократно в течение всей процедуры Запроса предложений;
  
• 
  Предоставление Документации по запросу предложений участникам, может повторяться на каждом из этапов Запроса предложений;
  
• 
  Подготовка Участниками своих Предложений и разъяснение Организатором запроса предложений Документации по запросу предложений, если необходимо, повторяется на каждом из этапов Запроса предложений;
  
• 
  Подача Предложений и их прием, изменение и отзыв Предложения;
  
• 
  Вскрытие поступивших на процедуру конвертов с Предложениями;
  
• 
  Оценка Предложений, повторяется на каждом из этапов Запроса предложений;
  
• 
  Принятие решения о проведении следующих этапов Запроса предложений (Проведение переторжки и др.) или определение Победителя, повторяется на каждом из этапов Запроса предложений;
  
• 
  Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости);
  
• 
  Подписание договора осуществляется однократно в течение всей процедуры Запроса предложений;
  
• 
  Уведомление Участников о результатах запроса предложений, осуществляется однократно в течение всей процедуры Запроса предложений.
  

2. 
   Публикация Извещения о проведении Запроса предложений
   
   1. 
      Извещение о проведении запроса предложений было опубликовано в порядке, указанном в пункте 1.1.1.
      
   2. 
      Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий.
      

3. 
   Предоставление Документации по Запросу предложений Участникам процедуры
   

1. 
   Участники должны получить Документацию по запросу предложений в порядке, указанном в Извещении о проведении запроса предложений.
   
2. 
   Организатор запроса предложений отвечает за выполнение условий Извещения о проведении запроса предложений и Закупочной документации только перед теми Участниками запроса предложений, которые получили Закупочную документацию в порядке, указанном в пункте 4.3.1.
   

1. 
   Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям
   
   1. 
      Требования к Участникам
      
      1. 
         Участвовать в запросе предложений может любое юридическое, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также объединение этих лиц (коллективный участник), способное на законных основаниях оказать услуги. Дополнительные требования к Участникам и их субподрядчикам и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в Пункте 4.4.2. Дополнительные требования к коллективным участникам и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 4.4.3.
         
      2. 
         На последующих этапах Запроса предложений, в случае их проведения, требования к Участникам и к документам, подтверждающих их соответствие указанным требованиям, могут быть изменены с уведомлением всех участников.
         
      3. 
         Чтобы претендовать на победу в запросе предложений и получении права заключить договор, Участник Запроса предложений самостоятельно или коллективный участник в целом должен отвечать следующим требованиям:
         

• 
  должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора (зарегистрированные в установленном порядке);
  
• 
  должен иметь оборот (стр. 010 Ф № 2 «отчет о прибылях и убытках») за последний завершенный период, сопоставимый с суммой контракта либо превышающий ее;
  
• 
  не должен иметь убытки за последний завершенный финансовый год и квартал (стр. 190 Ф № 2 «отчет о прибылях и убытках»);
  
• 
  не должен являться неплатежеспособным или банкротом, находиться в процессе ликвидации, на имущество Участника Запроса предложений, в части существенной для договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника Запроса предложений не должна быть приостановлена;
  
• 
  должен обладать необходимыми профессиональными знаниями и опытом, управленческой компетентностью и репутацией, иметь ресурсные возможности (финансовые, материально-технические, трудовые);
  
• 
  Участник не должен иметь отрицательного опыта по работе с другими Заказчиками;
  
• 
  Участник должен отвечать требованиям, изложенным в техническом задании (Раздел 2).
  
• 
  Наличие рекомендаций, отзывов и благодарственных писем за ранее выполненные работы – обязательно;
  
• 
  Иные требования, указанные в техническом задании.
  

1. 
   Привлечение субподрядчиков
   
   1. 
      Любое юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), принимающее участие в запросе предложений лично либо в составе коллективного участника не может быть субподрядчиком у других Участников данного Запроса предложений.
      
   2. 
      При привлечении субподрядчиков Участник запроса предложений:
      

• 
  должен доказать Организатору запроса, что каждый из привлекаемых им основных субподрядчиков:
  
  1. 
     осведомлен о привлечении его в качестве субподрядчика;
     
  2. 
     согласен с выделяемым ему перечнем, объемами, сроками и стоимостью выполняемых работ;
     
  3. 
     отвечает требованиям настоящей Закупочной документации (подраздел 4.4.1. за исключением требования о наличии оборота (стр. 010 Ф № 2 «отчет о прибылях и убытках») за последний завершенный период, сопоставимый с суммой контракта либо превышающий ее).
     
• 
  несет ответственность по обязательствам Участника перед Организатором запроса предложений и по обязательствам Подрядчика перед Заказчиком;
  

1. 
   Субподрядчики не могут входить в состав коллективных Участников (подраздел 4.4.3). Каждый участник может подать только одно Предложение и не может быть субподрядчиком у других участников, а также не может входить в состав коллективных участников (подраздел 4.4.3). В случае невыполнения этих требований Предложения с участием таких организаций могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
   
2. 
   В связи с вышеизложенным Участник готовит Предложение с учетом следующих дополнительных требований:
   

• 
  в Предложение включается письмо от имени каждого субподрядчика (оригинал; составляется в произвольной форме), подтверждающего его согласие на привлечение в качестве субподрядчика, с указанием объемов, стоимости, а также сроков выполнения работ;
  
• 
  Предложение должно включать сведения, подтверждающие соответствие каждого субподрядчика установленным требованиям (пункт 4.4.4);
  
• 
  Предложение дополнительно должно включать сведения о распределении объемов работ между участником и субподрядчиками по установленной в настоящей Документации по запросу предложений форме (Форма 5).
  

5. 
   Предложение, которое подает участник, может быть отклонено, если в процессе данной процедуры Запроса предложений до подписания Договора выяснится, что один или несколько субподрядчиков отказались от выполнения работ, а оставшиеся субподрядчики, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
   

3. 
   Участие коллективных участников
   
   1. 
      В Запросе предложений могут участвовать не только юридические и физические лица самостоятельно, но и их объединения (холдинг, консорциум, простое товарищество), способные на законных основаниях оказать услуги.
      
   2. 
      Каждая организация, входящая в состав коллективного участника, должна отвечать требованиям настоящей Документации по запросу предложений (подраздел 4.4.1. за исключением требования о наличии оборота за последний завершенный период, сопоставимого
      

1. 
   Организации, представляющие коллективного участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, и отвечающее следующим требованиям:
   

• 
  в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в данной процедуре Запроса предложений, так и в рамках исполнения Договора;
  
• 
  в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости выполняемых каждой организацией, а также сроков выполнения работ;
  
• 
  в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждой из организаций, входящих в коллективного участника, во взаимоотношениях с Заказчиком;
  
• 
  в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
  
• 
  соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена.
  

1. 
   Любая организация может участвовать только в одном коллективном участнике и не имеет права принимать участие в данной процедуре Запроса предложений самостоятельно.
   
2. 
   Организация, входящая в состав коллективного участника, не имеет права принимать участие в данной процедуре Запроса предложений в качестве подрядчиков или субподрядчиков (подраздел 4.4.2). В случае невыполнения этих требований Предложения с участием таких организаций будут отклонены без рассмотрения по существу.
   
3. 
   В связи с вышеизложенным коллективный участник готовит Предложение с учетом следующих дополнительных требований:
   

• 
  Предложение должно включать сведения, подтверждающие соответствие каждой организации, составляющей коллективного участника, установленным требованиям (пункт 4.4.4);
  
• 
  Предложение подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника;
  
• 
  в состав Предложения дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между организациями, составляющими коллективного участника;
  
• 
  Предложение дополнительно должно включать сведения о распределении объемов работ между организациями, составляющими коллективного участника, по установленной в настоящей Документации по запросу предложений форме (Форма 6).
  

7. 
   При оценке количественных параметров деятельности членов объединения эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения.
   
8. 
   Предложение, которое подает коллективный участник, может быть отклонено, если в процессе данной процедуры Запроса предложений до подписания Договора выяснится, что из состава коллективного участника вышла одна или несколько организаций, а оставшиеся организации, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
   
9. 
   Заказчик имеет право на одностороннее расторжение Договора, если из состава Коллективного Участника вышла одна или несколько организаций
   

1. 
   Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям
   
   1. 
      В связи с вышеизложенным Участник должен включить в состав Предложения следующие документы, подтверждающие правоспособность Участника и его субподрядчиков:
      

• 
  заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» копию свидетельства о государственной регистрации;
  

• 
  заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» копию свидетельства о внесении записи об Участнике в Единый государственный реестр юридических лиц, подтверждающего регистрацию Участника на территории Российской Федерации;
  
• 
  оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (аналогичного документа для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданную соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы (не ранее чем за 45 дней до срока окончания приема Предложений на участие в запросе предложений;
  
• 
  заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» копию устава в действующей редакции (для юридических лиц);
  
• 
  заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» учредительного договора (для Участников, зарегистрированных в форме обществ с ограниченной ответственностью), список аффилированных лиц (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ);
  
• 
  сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) в соответствии с Формой 14.
  
• 
  оригинал или заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» справки о состоянии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выданную соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 месяца до срока окончания приема Предложений на участие в запросе предложений;
  
• 
  оригинал или заверенную печатью организации с подписью уполномоченного лица и отметкой «Копия верна» копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации Участника
  
• 
  заверенные подписью уполномоченного лица и печатью Участника копии документов (приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя, и т.д.), подтверждающие полномочия лица, подписавшего Предложение, а также его право на заключение соответствующего Договора по результатам Запроса предложений. В случае подписания Предложения по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности;
  
• 
  анкету по установленной в настоящей Закупочной документации форме (Форма 7);
  

1. 
   Документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника и его субподрядчиков:
   

• 
  для обычной системы налогообложения: Копии годовой бухгалтерской отчетности за два последних отчетных года и квартальной отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н;
  
• 
  для упрощенной системы налогообложения: Копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за два последних отчетных года с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 21.11.96 N129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.07.1999 № 43н и уведомление о применении УСНО;
  
• 
  для индивидуальных предпринимателей: документы в соответствии с законодательством, аналогичные по сути и содержанию вышеуказанным;
  
• 
  заключение аудиторской проверки за последние 2 года (для юридических лиц) в случаях, когда проведение аудиторской проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательно для Участника запроса предложений, а также в случае наличия заключения аудиторской проверки при проведении Участником запроса предложений добровольного аудита;
  
• 
  Оригинал справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, оформленной в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 21.01.2013 N ММВ-7-12/22@ "Об утверждении рекомендуемой формы», выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 3 (три) месяца до срока окончания приема Предложений на участие в закупке. Справка должна быть подписана начальником (заместителем) налогового органа и иметь гербовую печать данного органа.
  
• 
  Оригинал справки о финансовом состоянии Участника (Форма 11);
  

1. 
   Документы, подтверждающие квалификацию Участника Запроса предложений и его субподрядчиков:
   

• 
  оригинал справки о выполнении аналогичных (сопоставимых) по характеру и объему работ договоров за последние 3 года по установленной в настоящей Закупочной документации форме, с предоставлением отзывов Заказчиков (Форма 8);
  
• 
  оригинал справки, подтверждающей наличие материально-технических ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора по установленной в настоящей Закупочной документации форме (Форма 9);
  
• 
  оригинал справки, подтверждающей наличие у Участника соответствующих кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора, в т.ч. и для привлекаемых Участником основных субподрядчиков (т.е. выполняющих более 50% объема работ) по установленной в настоящей Закупочной документации форме (Форма 10);
  
• 
  оригинал справки о деловой репутации Участника (участие в судебных разбирательствах) по установленной в настоящей Закупочной документации форме (Форма 12);
  
• 
  Справка об отсутствии на расчетном счете картотеки и об отсутствии ограничений на операции по счету. Данная справка должна быть получена Участником не ранее чем 5 рабочих дней до окончания срока подачи предложений.
  
• 
  отзывы, рекомендации и другие документальные доказательства выполнения аналогичных договоров;