1. 1 Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных детей совершеннолетних детей
Скачать 305.39 Kb.
|
| «Алиментные права и обязанности родителей» Одесса - 2005 Содержание : Введение
несовершеннолетних детей 1.1 Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных детей совершеннолетних детей
дополнительных расходах
Заключение Список использованной литературы Введение: Институт алиментных обязательств претерпел в Семейном кодексе значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялись императивными нормами закона. Новое семейное законодательство предусматривает диапозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашения об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов в принудительном порядке, применяются только при отсутствии соглашения между сторонами. Новое семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: Принудительный – по решению суда или на основании судебного приказа, и добровольный – по соглашению сторон. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в принудительном порядке не допускается. Алиментное обязательство – правоотношение, возникшее на основании предусмотренных законом юридических фактов: решения суда, судебного приказа или соглашения сторон, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Предоставления о природе алиментов неоднократно менялись. В 20-е гг. существовало мнение, что алименты являются « суррогатом социального обеспечения» и что развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств. В дальнейшим эта теория была отвергнута. В нашей стране круг лиц, обязанных предоставлять содержание, по-прежнему является более широким, чем в подавляющем большинстве других стран. Во многом это связано с тем, что государство не способно обеспечить всех нуждающихся нетрудоспособных лиц необходимыми средствами за счет системы социального обеспечения. Общими основаниями возникновения алиментных правоотношений является наличие между субъектами родственной или иной семейной связи; наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий ( Например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для платы алиментов); решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ или соглашение сторон об их уплате. Если алименты взыскиваются по решению суда или судебного приказа, их уплата автоматически прекращается со смертью получателя или плательщика алиментов. Строго личный характер алиментных обязательств делает правопреемство в них невозможным. Выплаты алиментов несовершеннолетним детям прекращается с момента достижения совершеннолетия или приобретения им полной дееспособности. 1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей Алиментные обязательства родителей и детей относятся к разряду обязательств первой очереди. Родители и дети обязаны предоставлять содержание друг другу независимо от наличия у них других родственников. Основанием алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей является наличие между родителями и детьми родственной связи и несовершеннолетие ребенка. Ребенок до достижения 18 лет считается нетрудоспособным, независимо от того, работает он или нет. Из этого правила установлено исключение, в соответствии с которым обязанность родителей по уплате алиментов несовершеннолетним детям прекращается в случае эмансипации ребенка или приобретения им полной дееспособности при вступлении в брак в результате снижения брачного возраста. Содержание детей в нормальной семье осуществляется добровольно. При этом родители сами определяют порядок предоставления детям такого содержания. Если по вопросу о содержании детей между родителями возникают разногласия или они разошлись, желательным способом разрешения является заключения соглашения об алиментах. В соглашении определяется размер, порядок и форма уплаты алиментов. Верхний предел размера алиментов не ограничен, однако нижний предел определен законом. Размер алиментов должен соответствовать Семейным Кодексом. Такое ограничение предусмотрено в целях предотвращения злоупотреблений со стороны родителей. При заключении соглашения об уплате алиментов на ребенка родители действуют не от своего имени, а от имени ребенка. Поэтому возможна ситуация, когда они заключают соглашение, нарушающее интересы ребенка. Например, мать согласится на получение незначительной суммы алиментов, если отец, с которым она не хочет поддерживать контакты, откажется от права на посещение ребенка. Субъектом права на получение алиментов, а следовательно, и стороной алиментного соглашения всегда является сам ребенок. Если ребенок не достиг 14 лет, соглашение от его имени заключается одним из его родителей или опекуном. Ребенок от 14 до 18 лет заключает соглашение об уплате алиментов с согласия законного представителя, которым является его родитель или попечитель. Если родители не предоставляют содержание своим детям и не заключают соглашение об уплате алиментов, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Взыскание алиментов является обязанностью того родителя с которым проживает ребенок. Отказываться от права на алименты они не вправе. Однако на практике встречаются случаи, когда они не предъявляют иска о взыскании алиментов. Чаще всего это вызвано желанием прекратить отношения с этим родителем после развода. В результате нарушаются права ребенка, который лишается принадлежащих ему по закону средств. Поэтому предусмотрено правило о том, что при непредставлении одним из родителей средств на содержание своего ребенка иск предъявляется органами опеки. Принудительное взыскание алиментов на детей в результате изменения гражданского процессуального законодательства в 2005 г. Возможно в двух формах: в исковом порядке и единолично судьей на основании судебного приказа. Гражданско-процессуальный кодекс регулирует взыскание алиментов на основании судебного приказа. Судья, получивший такое заявление, извещает родителя, обязанного уплачивать алименты, о предоставлении к нему требования об уплате алиментов. Этот родитель имеет право в течение 20 дней заявить о своем несогласии выплачивать алименты на указанных в заявлении условиях. В этом случае судебный приказ не выдается, и дело подлежит рассмотрению в обще исковом порядке. Если в течении 20 дней родитель не сообщает о своем несогласии, судья выдает судебный приказ. Приказ выдается без проведения судебного разбирательства, вызова сторон и заслушивания их объяснений. При взыскании алиментов на основании судебного приказа судья не уделяет какого – либо внимания конкретным обстоятельствам дела, а лишь взыскивает алименты в соответствии со ставками, установленными в ст.184 СК. В результате сфера применения этого способа оказывается весьма ограниченной. Такое ограничение совершенно справедливо, поскольку в данных случаях необходимо учитывать материальное и семейное положение сторон и другие интересы, а данный способ исключает возможность их учета. Судебный приказ – по сути, современный вариант упрощенного взыскания порядка алиментов, существовавшего до принятия Семейного кодекса. В настоящее время при отсутствии спора стороны в большинстве случаев будут решать вопросы алиментирования детей с помощью заключения алиментного соглашения. Кроме того, новое законодательство содержит гораздо более гибкие нормы в отношении взыскания алиментов в процентном отношении к доходу плательщика (ст.184 СК), в результате эти ставки можно рассматривать как примерные ориентиры, чем как жесткие правила. В настоящее время с переходом к рыночной экономике ситуация изменилась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверх – высокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения невозможно. Поэтому взыскание алиментов в долях к заработку сохранено в новом семейном законодательстве лишь в качестве одного из двух возможных способов определения их размера, рассчитанного на применение в наиболее простых случаях, не требующих индивидуального подхода. При применении этой системы алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка - одна четвертая часть, на двух детей – одна третья часть, на трех и более – половина заработка и (или) иного дохода родителей (п. 2ст.183 СК). В состав заработка и доходов включаются: основная заработная плата, все виды доплат и надбавок, премии, пособия и т.д. Пунктом 2 ст.183 СК суду предоставлено право увеличить или уменьшить размер долей с учетом материального или семейного положения сторон и наличие других обстоятельств. Кроме взыскания алиментов в долях к заработку или доходу, Семейным кодексом предусмотрен и другой способ уплаты алиментов. В соответствии ст.184 СК, если алименты выплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Такое взыскание производится только в исковом порядке. Размер суммы определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Согласно п.2 ст.184 СК, суд руководствуется принципом максимально возможного сохранения прежнего уровня его обеспечения, существовавшего до распада семьи. Определенным образом обладает взыскание алиментов на содержание детей, находящихся без попечения родителей. Согласно семейному кодексу, алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные или лечебные учреждения, они находятся там на полном государственном обеспечении. В современном кодексе была принята попытка, чтобы средства выплачиваемые родителями зачислялись на счета учреждения, в котором находится ребенок. Но чтобы средства не съела инфляция их разрешено пускать в оборот для получения дохода. При этом детские учреждения используют их на содержание всех детей т.е. они становятся заинтересованными во взыскании алиментов с родителей ребенка и в размещении их в банках. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов зачисляются на счет ребенка. Это позволяет обеспечить детям оставшихся без родителей получить стартовый капитал. Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а так же стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителей, получаемых ребенком пособий и пенсий, а так же имуществом, которым он обладает. Семейное положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание. Семейное положение ребенка, прежде всего, характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в данном конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя найти работу, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе и другие подобные обстоятельства. Материальное положение ответчика может служить основанием для уменьшения и для увеличения доли заработка или дохода, выплачиваемого в качестве алиментов. Если доходы родителя велики выплата алиментов в указанных долях, приведет к получению ребенком огромных сумм, на много превышающих его разумные потребности. В такой ситуации суд может уменьшить размер доли дохода родителя подлежащий выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных решений : размер алиментов может быть, как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела. Если родитель, получающий незначительный доход, нетрудоспособен и сам не в состоянии себя, обеспечить, а ребенок обладает, например значительным имуществом, приносящим доход, размер доли, взыскиваемой на ребенка, может быть уменьшен. В другом случае, если ребенок не имеет другого достаточного источника средств к существованию, а заработок или доход родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить ребенку даже минимального уровня обеспеченности, размер доли может быть увеличен. Например, вместо одной четвертой на одного ребенка, может быть взыскана одна третья часть заработка или дохода родителя. Возможность увеличения доли была предусмотрена Семейным кодексом потому, что это правило отказаться от законодательного установления минимального размера алиментов, которые родители обязаны, были уплачивать несовершеннолетним детям по ранее действовавшему законодательству. Согласно п. 2 ст. 183 Семейного кодекса, учитывая материальное и семейное положение обеих сторон, а не только ответчика. Если ребенок имеет имущество, приносящее значительный доход, а так же если он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам, суд может уменьшить размер алиментов, подлежащих взысканию с родителя. Таким образом, суду предоставлены весьма широкие полномочия по изменению долей заработка или дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В данном случае мы имеем классический пример так называемого ситуационного регулирования, когда жесткое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов необходимо в каждой индивидуальной ситуации учитывая все конкретные обстоятельства дела. В соответствии со ст. 182 Семейного кодекса, если алименты уплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Такое взыскание производиться только в исковом порядке. Размер суммы определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Размер твердой денежной суммы определяется строго индивидуально и зависит от обстоятельств каждого конкретного дела. При получении родителями нерегулярного или меняющегося заработка взыскание алиментов в долевом отношении нецелесообразно, потому что приведет к тому, что в один период ребенок получит большую сумму, а в другой – не получит ничего. Если заработок или доход выплачивается в натуре или в иностранной валюте, определение алиментов в долях так же весьма затруднительно, поскольку денежная стоимость натуральны выплат и обменный курс иностранных валют постоянно меняются. Если у родителя обязанного уплачивать алименты. Заработок или иной доход отсутствует. Взыскание по алиментным платежам обращается, а его имущество. Но для того чтобы осуществить такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в данном случае может быть определен только в твердой денежной сумме. Такая ситуация возникает, когда родитель ребенка. Не желая платить алименты. Скрывает свои доходы. При этом он нередко обладает значительным имуществом. В этом случае суд определяет размер алиментов, в твердой денежной сумме исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества. Взыскание алиментов в долевом отношении к заработку при определенных обстоятельствах может привести к существенному нарушению интересов одной из сторон. Интересы плательщика чаще всего оказываются нарушенными, если он получает сверхвысокие доходы и вынужден платить огромные суммы в виде их доли. Интересы ребенка нарушаются, когда при взыскании алиментов в долях к заработку родителя приходится выявлять все виды его многочисленных заработков и иных доходов. Определенными особенностями обладает взыскание алиментов на содержание детей находящихся без попечения родителей. Согласно п. 1 ст. 184 Семейного кодекса, алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, лечебные или другие подобные учреждения, они находятся там, на полном гособеспечении. Содержание каждого из детей за счет причитающихся ему алиментов, во-первых, чрезвычайно трудно осуществимо, во-вторых, привело бы к неравенству между детьми, находящимися в этих учреждениях. С другой стороны алименты предназначены для текущего содержания ребенка и накопления их на его счета без возможности использования до его совершеннолетия не отвечает их назначению. В Семейном кодексе была предпринята попытка найти, компромиссное решение этой проблемы. Средства, выплачиваемые родителями на содержание детей зачисляются, на счет учреждения, в котором находится ребенок, и учитываются отдельно по каждому ребенку. Однако если эти деньги не будут пущены в оборот инфляция обесценит их по этому детские учреждения вправе помещать их в банки для получения доходов. 50% полученного дохода используется на содержание детей в детских учреждениях. При этом детские учреждения используют их на содержание всех детей, а не только ребенка, которому выплачивались алименты. Таким образом, детские учреждения становятся заинтересованными во взыскании алиментов с родителей ребенка и размещение в банк наиболее выгодным образом. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов и оставшиеся 50% дохода от их обращения зачисляется на счет, открываемый на имя ребенка в сбербанке. Это позволяет обеспечить детям, оставшимся без родительского попечения, некоторый стартовый капитал для начала самостоятельной жизни |
Похожие:
 | Новое семейное законодательство предусматривает диапозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашения... | | |
 | Российской Федерации о совместном с ним въезде в Российскую Федерацию членов его семьи (супруга (супруги), несовершеннолетних детей,... | | Права и обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей по законодательтву Российской Федерации |
| Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей | | Волгоградской области государственной услуги "Включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа... |
| Ей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечению... | | Об утверждении СанПиН 3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций... |
| Прием заявлений, документов об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,... | | «Включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения... |