Описание последовательности действий и сроки выполнения Административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1 Основанием для начала данной административной процедуры является обращение Заявителя в администрацию о предоставлении муниципальной услуги.
3.2 Срок исполнения данной административной процедуры при личном обращении составляет не более 30 минут.
3.3 Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги осуществляет:
- прием документов, указанных в п.2.5. настоящего регламента;
-регистрацию заявления о предоставлении услуги и выдача уведомления о приеме документов
- изучение представленных документов для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- письменный ответ о предоставлении муниципальной услуги или отказ в ее предоставлении.
3.4.Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления, выдача уведомления о приеме документов
- изучение представленных документов
- осуществление межведомственных запросов для подтверждения сведений содержащихся в предоставленных заявителем документов (при необходимости)
- межведомственные запросы для уточнения информации согласно п.2.7 настоящего регламента.
- расчет на наличие (отсутствие) условий для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
- решение о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Прием и регистрацию заявлений осуществляет ответственное должностное лицо.
Муниципальная услуга может быть предоставлена только по письменному заявлению. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в течении трех дней с момента поступления в администрацию Кольчугинского сельского поселения. После регистрации заявление направляется на рассмотрение Председателю Кольчугинского сельского совета- главе администрации Кольчугинского сельского поселения и не позднее следующего рабочего дня после его резолюции направляется ответственному должностному лицу.
Для подтверждения сведений указанных в предоставляемых документах заявителем, ответвленное лицо направляет межведомственные запросы в организации всех форм собственности имеющие возможность подтвердить (опровергнуть) поданные сведения.
Также межведомственные запросы направляются в организации указанные в п.6 статьи 21 Закона Республики Крым "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым"
После получения ответа на запросы, администрация Кольчугинского сельского поселения рассматривает предоставленные документы на наличие оснований для признания граждан малоимущими.
Такими основаниями является наличие одновременно двух условий:
1) размер дохода (среднемесячного совокупного дохода), приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, определенный за расчетный период, составляет менее установленной органом местного самоуправления величины размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими;
В данном случае может быть использована следующая формула для определения порога размера среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи:
ПД = (СЖ / ПН) / РС - ПМ, где
ПД - порог среднемесячного размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи;
СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;
РС - размер семьи;
ПН - установленный период накоплений (в месяцах), который может быть равен среднему времени ожидания в очереди на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
ПМ - среднемесячный минимальный уровень дохода на одного человека (прожиточный минимум на одного члена семьи или иной минимальный уровень дохода), установленный в Республике Крым. Рекомендуется устанавливать минимальный уровень дохода в расчете на одного человека с учетом сложившихся размеров доходов населения в Республике Крым, обеспечивающих социально приемлемые стандарты проживания.
При данном подходе семьи или одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, но для которых выполняется хотя бы одно из условий - не могут быть поставлены на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма:
а) размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (Д), больше или равен установленному пороговому значению дохода (Д >= ПД);
б) исчисленная стоимость налогооблагаемого имущества (И) больше или равна установленному пороговому значению дохода (И >= СЖ).
2) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, составляет менее установленной органом местного самоуправления величины стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими.
При этом величина стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими устанавливается органом местного самоуправления путем умножения величины стоимости имущества, находящегося в собственности одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, на количество членов семьи.
По результатам рассмотрения заявления о признании граждан малоимущими и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, принимает решение о признании гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - решение о признании граждан малоимущими) либо решение об отказе в признании гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - решение об отказе в признании граждан малоимущими).
Принятие решения о признании граждан малоимущими выносится, если размер недостающих средств превышает возможности семьи по их накоплению (ПЖ > Н), а размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на одного члена семьи, не позволяет претендовать на получение кредита на приобретение или строительство жилого помещения (П / ДС > 30% или О / ДС > 40%) - принимается решение о признании гражданина-заявителя малоимущим;
Решение об отказе в признании граждан малоимущими принимается, если возможности семьи по накоплению средств равны или превышают размер недостающих средств (Н >= ПЖ) и оформляется постановлением администрации Кольчугинского сельского поселения не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня подачи заявления о признании/ непризнании гражданина малоимущим и иных представленных документов.
В случае представления гражданином заявления о признании гражданина малоимущим через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.
Администрация Кольчугинского сельского поселения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании граждан малоимущими либо решения об отказе в признании граждан малоимущими выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о признании граждан малоимущими, копию указанного решения.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр копия решения направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан гражданином.
Факт признания граждан малоимущими осуществляется в следующих случаях:
1) при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) при перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
3) при предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением, последовательностью действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой Администрации;
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги может создаваться комиссия.
Должностные лица администрации несут персональную ответственность в
соответствии с законодательством Российской федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых организаций, совершение противоправных действий.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций и осуществляется путем направления обращений в администрацию, а также путем обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушений установленного срока таких исправлений;
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Администрацию.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг, на имя главы Администрации
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или преступления должностного лица, наделенное полномочиями должностное лицо по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Заявление
о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей
от ________________________20_ г. №_____
Фамилия, имя, отчество ______________________________________________________
Адрес________________________________________________________________________
Домашний телефон______________________ Рабочий телефон_______________________
Сведения о составе семьи и доходах каждого члена семьи:
№ п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Число, месяц, год рождения
|
Номер, серия документа удостоверяющего личность
|
Родственные отношения
|
Тип дохода
|
Размер дохода за 12 мес. в руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дополнительный доход семьи____________________________________________________
Общий доход семьи____________________________________________________________
Сведения о владении членами семьи налогооблагаемым имуществом:
№ п/п
|
Вид имущества
|
Собственник имущества
|
Срок пользования
|
Основания пользования
|
Стоимость*
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* При отсутствии подтверждения стоимости налоговыми органами принимается по оценке заявителя.
Общая стоимость налогооблагаемого имущества____________________________________
Сведения о получении государственной социальной помощи, жилищных субсидий или других социальных пособий____________________________________________________
Подпись заявителя____________________________
Указанные в данном заявлении сведения соответствуют действительности. Предупрежден об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов в соответствии с действующим законодательством и о том, что предоставление ложных сведений является основанием для отказа в принятии на учет в качестве малоимущего.
Разрешено проверить предоставленную информацию путем обследования жилищных условий и через третьих лиц, получать сведения в налоговых органах, на предприятиях, учреждениях, в организациях. Обязуюсь: при увеличении дохода семьи, изменении состава семьи информировать орган, осуществляющий принятие на учет.
Подписи совершеннолетних членов семьи:
____________________________ ___________________________________
____________________________ ___________________________________
Подпись представителя семьи _________________ «____» __________________ 20__ г.
Заявление принял _____________________________ «____» _________________20 __ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Ф.И.О. заявителя (члена семьи)
проживающего по адресу
__________________________________
__________________________________
адрес по данным о регистрации
Я, _________________________________________________________________________, Ф.И.О.
документ, удостоверяющий личность
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
номер, серия, кем и когда выдан
согласен на проверку уполномоченным органом местного самоуправления всех сведений,
представленных в заявлении о признании меня (члена моей семьи) малоимущим в целях
применения Жилищного кодекса Российской Федерации. Одновременно даю согласие на
разглашение налоговыми сведений, связанных с указанными в вышеназванном заявлении.
Подпись ________________ Дата __________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
БЛОК – СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
-
Первичный прием заявления с необходимыми документами. Наличие всех документов, отсутствиеисправлений и повреждений, правильность заполнения заявления, соответствие копий и оригиналов документов. Выдача расписки, передача пакета документов в уполномоченное структурное подразделение
|
Рассмотрение заявления, установление оснований для признания
малоимущими
|
Решение об отказе в признании малоимущим
|
Принятие и оформление решения, о признании малоимущими Оформление и выдача уведомления о признании малоимущими и результата
исчисления размера доходов и стоимости
|
Дополнительные условия для заявителя после предоставления услуги
1. Лицо, признанное малоимущим, обязано не позднее одного месяца со дня изменения своего и членов его семьи положения, влекущего лишение его статуса малоимущего гражданина, сообщить об этом в уполномоченный орган местного самоуправления.
2. При отсутствии изменений в доходах и имущественном положении лица, признанного малоимущим, или членов его семьи ежегодно, не позднее 1 мая, в уполномоченный орган местного самоуправления гражданином подается заявление о подтверждении имеющегося статуса малоимущего гражданина.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Расписка о принятии документов
Список документов, принятых от гр. ________________________________________
для признания его малоимущим
Приняты в работу следующие документы:
№ п/п
|
Наименование документа
|
|
|
|
|
Документы представлены на приеме _____________20__г.
Выдана расписка в получении документов ___________20___г. №____
Расписку получил ______________20 ___ г. _______________
(подпись заявителя)
__________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление) (подпись)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Результаты
исчисления размера доходов и стоимости имущества
гражданина-заявителя и членов его семьи
На основании Заявления от "__" ____________ 20__ г. N ________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
произведено исчисление размера доходов и стоимости имущества, принадлежащего на
праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи, указанных в заявлении. В результате исчисления установлено:
среднемесячный среднедушевой доход за расчетный период составляет:
__________________________________________________________ рублей;
(сумма прописью)
стоимость налогооблагаемого имущества, приходящегося на каждого из членов семьи
гражданина-заявителя, составляет ______________________________________________
__________________________________________________________________ рублей; (сумма прописью)
Уполномоченный орган
Приложение № 6
к Административному регламенту
Уведомление
о признании (отказе в признании) гражданина-заявителя
и членов его семьи малоимущими
На основании ________________от "__" _________ г. N _______ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими"
__________________________________________________________________________________
(наименование нормативно-правового акта органа местного самоуправления)
__________________________________________________________________________________
Вы и члены Вашей семьи признаны/не признаны малоимущими.
Уполномоченный орган
Приложение № 1
к заявлению
УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Российской Федерации
от 23 июня 2014 г. № 460
В
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа,
иного органа или организации)
СПРАВКА1
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера2
Я,
,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
,
(место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность; в случае отсутствия основного места работы
(службы) – род занятий; должность, на замещение которой претендует гражданин (если применимо))
зарегистрированный по адресу:
 (адрес места регистрации)
сообщаю сведения о доходах, расходах своих, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка (нужное подчеркнуть)
(фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
(адрес места регистрации, основное место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность)
(в случае отсутствия основного места работы (службы) – род занятий)
за отчетный период с 1 января 20
|
|
г. по 31 декабря 20
|
|
г. об имуществе, принадлежащем
|
|
(фамилия, имя. отчество)
|
на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного
|
характера по состоянию на "
|
|
"
|
|
20
|
|
г.
|
|
