2.8. Рассмотрение и сопоставление заявок
2.8.1. Рассмотрение и сопоставление поступивших заявок проводятся в сроки, установленные в извещении.
2.8.2. Рассмотрение и сопоставление заявок, определение победителя включает:
- рассмотрение заявок;
- сопоставление заявок;
- принятие решения о результатах запроса предложений.
2.8.3. Закупочная комиссия заказчика в день и в месте, указанных в извещении, но не позднее следующего дня после дня вскрытия конвертов приступает к рассмотрению и сопоставлению заявок.
2.8.4. Комиссия при рассмотрении и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений сначала рассматривает их соответствие требованиям законодательства, документации о проведении запроса предложений, а затем сопоставляет только допущенные заявки на участие в запросе предложений.
2.8.5. По результатам рассмотрения заявки на участие в запросе предложений заказчик вправе отклонить ее по следующим основаниям:
а) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
б) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи конверта с заявкой от участника;
в) наличие сведений об участниках закупки в любом из реестров недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено законодательством РФ;
г) отсутствие в составе рассматриваемой части заявки документов, требуемых согласно подразделу 2.5, недействительности представленных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки, поставляемых товарах;
д) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1.3. (пп. г) -ж) п. 1.3.1.);
е) несоответствие условий заявки требованиям технического задания (раздел 4) по существу;
ж) представление двух и более предложений, если ни одно из них не было отозвано участником закупки до дня окончания подачи предложений;
з) заказчиком принято решение об отказе от проведения закупки.
2.8.6. При рассмотрении и сопоставлении заявок комиссия вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с участниками, для оценки заявок, но в любом случае допуск к участию в открытом запросе предложений и присвоение порядковых номеров заявкам осуществляется закупочной комиссией. Закупочная комиссия вправе привлечь экспертов, экспертные организации.
2.8.7. Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и сопоставлении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников повлиять на комиссию на любой из стадий рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное заказчиком для работы в комиссии, в случае если данные факты подтверждены, служат основанием для отказа в допуске к участию в открытом запросе предложений таких участником/отклонению заявок.
2.8.8. В ходе рассмотрения и сопоставления заявок заказчик имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке, информацию о достоверности указанных в заявке сведений.
2.8.9. При наличии сомнений в достоверности копии документа заказчик вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае если участник в установленный в запросе срок не предоставил оригинал документа, копия документа не рассматривается и документ считается непредоставленным.
2.8.10. В случае принятия закупочной комиссией решения об отказе в допуске заявок на участие в запросе предложений, в протокол включаются сведения об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положения настоящий документации о запросе предложений, которым они не соответствуют. В протоколе указываются сведения о допущенных участниках, об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положениях настоящей документации о запросе предложений, которым они не соответствуют.
2.9. Оценка заявок
2.9.1. В целях выявления лучших условий исполнения договора проводится оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, по итогам которой заявки ранжируются по степени выгодности, предложенных участником условий для заказчика. При этом оцениваются все части заявок. Оцениваются только те заявки, которые не были отклонены ранее.
2.9.2. Оценочная стадия проводится в срок, указанный в извещении.
2.9.3. В целях оценки заявок на участие в запросе предложений в отношении каждой заявки осуществляется расчет степени предпочтительности по каждому из критериев (рейтинг):
2.9.3.1. Нестоимостные критерии оценки - значимость критериев 40,0%:
а) Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них опыта выполнения работ, связанного с предметом договора, деловая репутация участников закупки:
1) Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема. Под такими услугами подразумевается разработка фирменных стилей и логотипов за последние 2 года (2015 и 2016 гг.)- значимость подкритерия 80,0%;
2) Деловая репутация участника закупки - значимость подкритерия 20%.
2.9.3.2. Стоимостные критерии оценки (оценка по подкритериям) – значимость критерия 60,0%:
а) Цена предложения - значимость подкритерия 100,0%;
2.9.3.3. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, полученную по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости критерия, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Участник, не предоставивший в заявке информацию, позволяющую оценить критерий, получает по соответствующему критерию 0 баллов.
Оценка по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них опыта выполнения работ, связанного с предметом договора, деловая репутация участника закупки».
Рейтинг, присуждаемый по критерию, определяется по следующей формуле:
R1=C1+C2, где
R1 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию.
Для определения рейтинга заявки по критерию устанавливается следующий перечень подкритериев:
- Опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема.
Показателем подкритерия является предоставление участником запроса предложений заключенных и исполненных договоров на оказание услуг по разработке фирменных стилей и логотипов за последние 2 года (2015 и 2016 гг.)
Рейтинг, присуждаемый по данному подкритерию определяется по формуле:
 , где
 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному подкритерию;
Ki - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в абсолютном значении количества договоров на разработку фирменных стилей и логотипов за последние 2 года (2015 и 2016 гг.);
Kmax – максимальное предложение из предложений по подкритерию оценки, сделанных участниками запроса предложений;
КЗ – коэффициент значимости подкритерия.
- Деловая репутация участника закупки.
Показателем подкритерия является предоставление участником запроса предложений наград или благодарственных писем у участника.
Рейтинг, присуждаемый по данному подкритерию определяется по формуле:
 , где
С2– рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному подкритерию;
Ki - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в абсолютном значении количества наград или благодарственных писем у участника;
Kmax – максимальное предложение количества наград или благодарственных писем у участника;
КЗ – коэффициент значимости подкритерия.
Оценка по критерию «Цена предложения».
Показателем критерия является указанная участником запроса предложений цена оказания услуг. Рейтинг, присуждаемый по критерию «Цена предложения», определяется по следующей формуле:
 , где
R2 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Si - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в рублях;
Smin – минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками запроса предложений.
После расчета степени предпочтительности (рейтинга) по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев по следующей формуле:
Roi = R1*КЗ1+R2*КЗ2
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией каждому предложению присваивается порядковый номер по мере уменьшения выгодности содержавшихся в них условий исполнения договора. Первый порядковый номер присваивается предложению на участие в запросе предложений, содержащему лучшие условия исполнения договора. В случае если в нескольких предложениях содержаться одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее других предложений на участие в запросе предложений, содержащим такие условия.
2.9.4. После расчета степени ранжирования по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев в соответствии с его значимостью.
2.10. Отстранение участника закупки
2.10.1. В любой момент закупочная комиссия вправе отстранить участника закупки, в том числе допущенного, в случаях:
а) обнаружения недостоверных сведений в заявке на участие в запросе предложений (в любой части), существенных для допуска данного участника к закупке и (или) установления его места по результатам оценки заявок;
б) подтвержденного факта давления таким участником закупки на члена закупочной комиссии, эксперта, руководителя заказчика.
2.10.2. Каждый случай отстранения участника закупки заносится в протокол.
2.11. Принятие решения о результатах запроса предложений
2.11.1. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией Заказчика принимаются следующие решения:
1) о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению заявок или об отказе в таком допуске;
2) о результате оценки и сопоставления допущенных заявок на участие в запросе предложений с указанием критериев оценки и сопоставления, о победителе запроса предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также об участнике, заявке которого присвоен второй номер;
3) о рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем запроса предложений с обоснованием;
2.11.2. Победителем признается Участник, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основе критериев и процедур оценки и сопоставления, указанных в настоящей Документации, и Заявке которого присвоен первый номер.
2.11.3. По итогам заседания закупочной комиссии составляется протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки
и сопоставления заявок;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов закупочной комиссии заказчика;
3) наименование и номер предмета запроса предложений (лота);
4) перечень всех участников запроса предложений, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН (ОГРНИП при наличии), местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера поступившей заявки, присвоенного лицом, ответственным за прием заявок при получении заявки;
5) решение о допуске участников закупки или об отказе в допуске к оценке
и сопоставлению заявок и обоснование такого отказа вместе со сведениями
о решении каждого члена комиссии о допуске или отказе в допуске;
6) решение о результате оценки и сопоставления допущенных заявок
с указанием критериев оценки и сопоставления, наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП, ОГРН (ОГРНИП при наличии), местонахождения, почтового адреса, контактного телефона победителя запроса предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также участника, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, вместе со сведениями о решении каждого члена закупочной комиссии.
В протоколе, размещаемом на сайте, допускается не указывать сведения о составе закупочной комиссии, а также данных о персональном голосовании закупочной комиссии.
2.11.4. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления Заявок.
2.11.5. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений размещается на официальном сайте в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.
2.12. Признание закупки несостоявшейся
2.12.1. Запрос предложений признается несостоявшимся в случае если:
- в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки;
В таком случае заказчик осуществляет проведение повторного запроса предложений или иную закупку.
- в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений закупочная комиссия отклонила все такие заявки;
В таком случае заказчик осуществляет проведение повторного запроса предложений или иную закупку.
- в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям извещения и документации о проведении запроса предложений;
В таком случае заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
- в связи с тем, что по результатам оценки и рассмотрения заявок на участие в запросе предложений только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения и документации о проведении запроса предложений;
В таком случае заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
2.12.2. Если документацией предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.
2.13. Порядок заключения договора
2.13.1. По результатам запроса предложений заказчик вправе заключить договор с победителем запроса предложений либо отказаться от его заключения независимо от рекомендаций закупочной комиссии заказчика.
2.13.2. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией о проведении запроса предложений, по цене, предложенной в заявке победителя в проведении запроса предложений или
в заявке участника, с которым заключается договор в случае уклонения победителя запроса предложений от заключения договора.
Победитель запроса предложений самостоятельно заполняет необходимые реквизиты договора и направляет Дирекции подписанный договор в двух идентичных экземплярах в течение пяти рабочих дней с момента опубликования протокола рассмотрения и оценки заявок на сайте Дирекции.
Одновременно с подписанным договором победитель направляет в адрес Дирекции документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора, за исключением случаев, если такой документ представлялся в составе заявки на участие в процедуре проведения закупки.
2.13.3. В случае, если победитель запроса предложений в указанный срок не представил заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае, если победитель в проведении запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником закупки, предложившим такую же, как победитель, цену договора, а при отсутствии такого участника – с участником, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса предложений условия, если такая цена договора не превышает начальную цену договора, и (или) отказаться от проведения запроса предложений. При этом заключение договора для указанных участников является обязательным. В случае уклонения указанных участников от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении таких участников заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.
2.13.4. Протоколы разногласий к договору, заключаемому по результатам запроса предложений, а также встречный проект договора не рассматриваются. Победитель (участник запроса предложений, с которым принято решение заключить договор), направивший протокол разногласий к договору, или встречный проект договора, считается уклонившимся от заключения договора.
Сведения об участнике запроса предложений, уклонившемся от заключения договора включаются в реестр недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется заказчиком.
|
