|
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя
государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр по организации закупок»
_______________ С.А. Попов
«24» марта 2017 г.
МП
|
Документация об открытом конкурсе
в электронной форме на право заключения договора
на оказание услуг по созданию функциональных модулей интегрированной системы пространственной информации Архангельской области шифр «ГИС «Земля».
г. Архангельск
2017 г.
Общие положения
Содержание документации об открытом конкурсе в электронной форме
(далее – конкурс) в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ от 18.07.2011
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
и положением о закупке товаров, работ, услуг заказчика
|
№
|
Наименование
|
Содержание
|
|
Предмет закупки
|
Оказание услуг по созданию функциональных модулей интегрированной системы пространственной информации Архангельской области шифр «ГИС «Земля»
|
|
Начальная (максимальная) цена договора
|
12 391 000 (двенадцать миллионов триста девяносто одна тысяча) рублей 00 копеек
|
|
Способ закупки
|
Конкурс
|
|
Заказчик
(наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо)
|
Государственное автономное учреждение Архангельской области «Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области»
163001, г. Архангельск, ул. Федота Шубина, д. 30
Коновалова Наталья Владимировна
8(8182) 420-436 доб. 238
konovalovan@ict29.ru
|
|
Уполномоченное учреждение, осуществляющее закупки в интересах заказчика на основании заключенного двустороннего соглашения
|
Государственное автономное учреждение Архангельской области «Региональный центр по организации закупок» (далее – ГАУ АО «РЦОЗ»),
Адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д.18
тел. (8182) 650416, тел./факс (8182) 650432,
e-mail: pantinad@rcoz.ru
Контактное лицо: Пантин Артем Дмитриевич
|
|
Наименование и адрес электронной торговой площадки
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
ОАО «Единая электронная торговая площадка»
(ОАО «ЕЭТП»)
Сайт электронной торговой площадки: http://com.roseltorg.ru
|
|
Место и порядок подачи заявок участников конкурса
|
Заявки на участие в конкурсе подаются оператору электронной площадки в порядке, определенном оператором электронной площадки, информация о котором размещена на сайте оператора электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
|
Дата начала подачи заявок
|
«24» марта 2017 года
|
|
Дата и время (время московское) окончания срока подачи заявок
на участие в конкурсе; открытия доступа к заявкам
|
«14» апреля 2017 09:00
|
|
Дата рассмотрения заявок
|
«19» апреля 2017
|
|
Дата проведения оценки и сопоставления заявок, подведения итогов закупки
|
«19» апреля 2017
|
|
Информация о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов
с поставщиками
|
Российский рубль
|
|
Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок
на участие в конкурсе
|
Не требуется
|
|
Размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования
к обеспечению
|
Требуется
30% от начальной (максимальной) цены закупки.
Обеспечение предоставляется в виде денежного залога (в том числе в форме депозите) перечисляемого на счет, указанный заказчиком при заключении договора или безотзывной банковской гарантии выданной банком или кредитной организации.
Валюта обеспечения: российский рубль.
При выборе претендентом в качестве способа обеспечения исполнения договора банковской гарантии, банковская гарантия должна отвечать следующим требованиям:
1. Заказчик принимает в качестве обеспечения договора банковскую гарантию, выданную банком.
2. Для целей определения терминов в настоящем пункте под следующими терминами понимается следующее:
Гарант-лицо, выдающее, предоставляющее гарантию; принципал-участник, с которым заключается договор (договоры) по результатам открытого запроса котировок; бенефициар-заказчик.
2.1. В Банковской гарантии должны содержаться условия, позволяющие надлежащим образом определить договор, обеспеченный банковской гарантией, а также следующие условия:
1) указание наименования принципала и бенефициара по такой банковской гарантии;
2) сумму банковской гарантии, соответствующую размеру обеспечения исполнения договора, указанному в Договоре.
3) обязанность гаранта уплатить бенефициару по письменному требованию последнего сумму банковской гарантии в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения принципалом своих обязанностей перед бенефициаром по договору, заключаемому принципалом и бенефициаром;
4) банковская гарантия должна быть безотзывной;
5) банковская гарантия должна быть действующей в течение всего срока действия договора;
6) обязанность гаранта уплатить бенефициару неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки, начиная с календарного дня, следующего за днем истечения установленного гарантией срока оплаты требования, по день фактического поступления денежных средств на счет бенефициара в оплату требования по гарантии;
7) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет бенефициара;
8) требование бенефициара должно быть исполнено гарантом при условии предоставления:
- письменного требования о выплате банковской гарантии с указанием на то, в чем именно заключается нарушение принципалом обязательства перед бенефициаром, в обеспечение которого выдана гарантия.
Внесение денежных средств в обеспечение исполнения Договора осуществляется с использованием следующих реквизитов:
Получатель ГАУ АО «Управление ИКТ АО» ИНН 2901204317, КПП 290101001, ОГРН 1102901005382, р/с 40601810600001000001 в отделении Архангельск, г. Архангельск, л/сч 30246У41310 в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
|
|
Требования к участникам закупки
|
Участник конкурса должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) Отсутствие сведений об участнике закупки:
в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
|
|
Перечень документов, предоставляемых участниками для подтверждения их соответствия установленным требованиям
|
Заявка на участие в закупке (форма 1) в качестве приложений должна содержать следующие документы:
1) предложение участника в отношении предмета (качества, технических и иных характеристик товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, к результатам работ, услуг, объёмам работ, услуг), цены. Участник вправе приложить дополнительные сведения в отношении предмета закупок;
2) сведения и документы об участнике подавшем такую заявку (если на стороне участника закупки выступает одно лицо) или сведения и документы о лицах, выступающих на стороне одного участника (по каждому из указанных лиц в отдельности) (если на стороне участника выступает несколько лиц), а именно:
а) сведения о фирменном наименовании (наименовании), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, о почтовом адресе (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона.
Приведенные выше сведения пп. 2) предоставляются в соответствии с формой 2, указанной в разделе II «Формы для заполнения участникам закупки» настоящей документации;
б) Выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для российских юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о закупке;
Выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для российских индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о закупке, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
в) копии учредительных документов (для юридических лиц);
г) копию паспорта (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
д) копии документов, подтверждающих полномочия представителей участника, (для всех лиц, от имени которых действует уполномоченный представитель). Если представитель участника имеет право действовать от имени участника без доверенности, то копии документов, подтверждающих данное право представителя участника. Если представитель участника действует от имени участника на основании доверенности, то копия такой доверенности и копия документов, подтверждающих право представителя участника, выдавшего доверенность, выдавать такую доверенность;
е) копию решения об одобрении всех сделок, планируемых к заключению по результатам конкурса, если такое одобрение требуется в соответствии с законодательством РФ или учредительными документами участника, (об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и другие);
ж) документы участника, позволяющие закупочной комиссии произвести оценку его заявки и сопоставление с другими заявками (при их наличии);
з) декларацию о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в документации о закупке(Форма 3, рекомендуемая).
и) копию лицензии Федеральной службы безопасности (ФСБ России) на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, степень секретности разрешенных к использованию сведений секретно.
к) копию лицензии Федеральной службы безопасности (ФСБ России) на осуществление разработки, производства, распространения шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ, оказания услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использование шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), виды работ:
- разработка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем.
- монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем.
- ремонт, сервисное обслуживание защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем.
- передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем.
- предоставление услуг по шифрованию информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств в интересах юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.
|
|
Условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами
|
Для получения преференций (преимуществ), установленных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925, участник закупки должен указать в составе заявки сведения о цене единицы каждого товара (работы, услуги), являющегося предметом закупки.
Преференции (преимущества) не предоставляются, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;
б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закупке, представленной участником, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
При этом для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.
Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, производится по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
|
|
Требования к оформлению заявки
на участие в конкурсе
|
Обмен информацией, связанной с проведением конкурса осуществляется на ЭТП в форме электронных документов.
Претендент на участие в закупке вправе подать только одну заявку на участие в отношении каждого объекта закупки.
Заявка и файлы, прилагаемые к заявке, подписываются электронной подписью претендента или уполномоченного представителя претендента в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями документации о закупке и регламентом работы ЭТП.
Заявка на участие в закупке, а также все документы, относящиеся к такой заявке, должны быть составлены на русском языке, за исключением специальных терминов. Любые дополнительные документы могут быть составлены на другом языке, если такие документы сопровождаются точным переводом на русский язык, заверенным надлежащим образом.
Документы и сведения должны быть представлены в доступном и читаемом виде.
Рекомендуется:
представлять все документы, входящие в состав заявки на участие в закупке, в формате А4, размер шрифта не менее 12 без масштабирования;
использовать формат электронных документов – Portable Document Format (расширение *.pdf);
размещать каждый документ, прилагаемый к заявке на участие в закупке, в отдельном файле;
наименовать файлы в соответствии с наименованием или содержанием документа, прилагаемого к заявке на участие в закупке;
нумеровать файлы согласно описи, представленной в составе заявки на участие в закупке;
использовать при подготовке заявки образцы форм документации о закупке.
При описании товара в заявке на участие в закупке необходимо учитывать следующее:
1) значения показателей товара должны быть измеряемыми и выражаться в числовых значениях и (или) в виде безальтернативных показателей (да/нет, наличие/отсутствие), за исключением случаев приобретения товаров, работ, услуг, в отношении которых невозможно однозначно сформулировать и описать соответствующие требования;
2) не допускается описание характеристик товара без единиц измерения, если описываемый параметр в документации о закупке имеет единицу измерения;
3) единицы измерения, наименования показателей, технических, функциональных параметров товара должны соответствовать обозначениям, установленным в документации о закупке;
4) перечисление характеристик товара через запятую, разделение союзом «и» означает, что необходим товар со всеми перечисленными характеристиками;
5) при использовании знака «:» после слов «менее», «более», требование относится ко всем показателям характеристики;
6) показатели, имеющие диапазонное значение (с использованием слов «не более», «не менее», «не менее… и не более…», «не более… и не менее…», «не менее…, не более…», «не более…, не менее…», «не ниже… не выше…»), означают, что первое из значений является минимальным, а второе – максимальным. При указании в документации показателя, сопровождающегося термином «от», указанное заказчиком значение является минимальным. При указании в документации показателя, сопровождающегося термином «до», указанное заказчиком значение является максимальным. Участник закупки указывает показатель в заявленных заказчиком пределах, включая минимальное и максимальное значение показателя;
7) в случае, если устанавливается диапазонный показатель товара, наименование которого указывается как «__ - __», или наименование которого сопровождается словами «от __ до __», или наименование которого сопровождается словами «в диапазоне от __ до __», то значение такого диапазона не может изменяться в ту или иную сторону и участником закупки должен быть предложен товар именно с таким значением диапазонного показателя;
8) не допускаются ссылки на технические регламенты и государственные стандарты (ГОСТ, ОСТ и т.д.), технические условия и т.д. без указания конкретных показателей предлагаемого товара.
В том случае, если значения, указанные в технической документации товара (материала) или технической части документации, отличаются от значений, требуемых ГОСТ, ссылка на который содержится в документации, при заполнении заявки следует руководствоваться требованиями ГОСТ.
|
|
Внесение изменений в настоящую документацию
|
ГАУ АО «РЦОЗ», заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о закупке и настоящую документацию в любое время, но не позднее даты окончания подачи заявок.
Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке размещаются ГАУ АО «РЦОЗ» на официальном сайте, на ЭТП не позднее, чем в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений.
Если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены ГАУ АО «РЦОЗ» позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок, срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания срока подачи заявок срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
|
|
Форма, порядок, срок (даты начала и окончания срока) предоставления участникам разъяснений положений документации о закупке
|
Любой участник вправе направить оператору электронной площадки запрос о разъяснении положений настоящей документации не позднее чем за 5 дней до даты окончания приема заявок (с даты начала подачи заявок до «09» апреля 2017 года).
В течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанного запроса ГАУ АО «РЦОЗ» размещает разъяснения положений документации о закупке на ЭТП
|
|
Возможность отказа от проведения закупки
|
ГАУ АО «РЦОЗ», Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за один день до дня окончания срока подачи заявок.
|
|
Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
|
Заявка и участник признаются закупочной комиссией соответствующими документации о закупке, если заявка и участник соответствуют всем требованиям, установленным документацией о закупке.
По результатам рассмотрения заявок закупочная комиссия имеет право не допустить участника к участию в конкурсе в том числе, в следующих случаях:
1) непредставление обязательных документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным документацией о закупке;
3) несоответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке;
|
|
Порядок оценки и сопоставления заявок, критерии оценки и сопоставления заявок, величины значимости критериев
|
Список критериев и порядок оценки приложен отдельным файлом
|
|
Порядок заключения договора по результатам закупки; срок, в течение которого победитель или иной участник, с которым заключается договор, должен подписать договор; условия признания победителя или иного участника, с которым заключается договор, уклонившимся от заключения договора
|
Договор заключается в письменной форме и(или) электронной форме с помощью усиленной электронной подписи.
Заказчик передает победителю конкурса оформленный, подписанный и скрепленный печатью договор в течение десяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок (протокола рассмотрения заявок, если договор передается единственному участнику конкурса).
Победитель конкурса (единственный участник) в течение пяти дней со дня получения договора подписывает его, скрепляет печатью (за исключением физического лица и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации) и возвращает Заказчику.
Договор заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора (если предусмотрено настоящей документацией).
Если победитель не исполнил требования, установленные в настоящем пункте, он признаётся уклонившимся от заключения договора.
В случае если заявке участника присвоен второй номер, а победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора с заказчиком, то такой участник обязуется подписать договор в соответствии с требованиями документации о проведении конкурса.
|
|
Возможность заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, объем услуг при заключении или в ходе исполнения договора
|
Согласно разделу IV «Проект договора»
|
|
