Отчет главы Администрации Режевского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности Администрации
Скачать 2.05 Mb.
|
| Раздел 3. Об исполнении полномочий Администрации Режевского городского округа по решению вопросов местного значения, определённых Уставом Режевского городского округа В 2013 году Администрация Режевского городского округа осуществляла свою деятельность по решению вопросов местного значения в рамках полномочий в соответствии со статьей 41 Устава Режевского городского округа, Положением об Администрации Режевского городского округа и Регламентом администрации. Глава 1. Местные финансы, бюджет, налоги (Пункты 1, 2, 6, 99 части 1 статьи 41 Устава Режевского городского округа) В 2013 году финансовое управление в соответствии с установленными полномочиями обеспечивало составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществляло муниципальные заимствования, выдачу муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом, предоставление финансовой помощи из местного бюджета, а также организацию и осуществление муниципального контроля на территории Режевского городского округа. Организация разработки проекта бюджета Режевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов Мероприятия по подготовке проекта бюджета Режевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов были осуществлены в соответствии с постановлением Администрации Режевского городского округа от 11.07.2013 №1286 «О порядке и сроках составления проекта бюджета Режевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Для формирования расчетной базы проекта бюджета направлено 29 запросов на предприятия города о предоставлении информации в разрезе налогов; главным администраторам доходов бюджета РГО сделаны 13 запросов о суммах погашенной задолженности прошлых лет и оценке поступлений на 2014 и последующие годы. Проведен анализ исполнения бюджета для принятия решения о замене дотаций дополнительным нормативом отчислений. Проведено согласование отчетных данных, применяемых для расчета прогноза консолидированного бюджета и налогового потенциала на 2014 год, с Министерством финансов Свердловской области. В результате согласования налоговая база снижена на 8 150 тыс. рублей. В ходе согласования оценки расходных полномочий городского округа на 2014 год в Министерство финансов Свердловской области подготовлены и направлены 6 ходатайств об увеличении оценки расходных полномочий, в результате оценка расходных полномочий была увеличена на 48 270,0 тыс. руб. Финансовым управлением была разработана и утверждена приказом Финансового управления №22 от 07.11.2013 г. Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Режевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Проведена оценка ожидаемого исполнения бюджета по доходам и расходам Режевского городского округа за 2013 год. Определены предварительные значения контрольных параметров бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета (без учета целевых средств) и доведены до главных распорядителей бюджетных средств для подготовки бюджетной заявки к проекту бюджета Режевского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Особенность составления проекта бюджета Режевского городского округа на 2014 год – формирование бюджета на очередной финансовый 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Обеспечение исполнения бюджета Режевского городского округа В 2013 году в Режевском городском округе осуществляли деятельность 78 участников бюджетного процесса, в том числе: -Глава Режевского городского округа; -Режевская Дума; -Администрация Режевского городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; -22 главных администраторов доходов; -3 главных администратора источников финансирования дефицита бюджета; -7 главных распорядителей бюджетных средств; -43 бюджетополучателей Были разработаны и утверждены постановлением Администрации Режевского городского округа от 29.12.2012 № 1998 меры по реализации решения Режевской Думы «О бюджете Режевского городского округа на 2013 год». Исполнение местного бюджета Режевского городского округа в 2013 году было основано на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета Режевского городского округа осуществлялось в соответствии с разработанными и утвержденными приказами Финансового управления Порядками. В течение 2013 года были внесено 103 изменения в сводную бюджетную роспись, в том числе: - в случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете – 19 раз; - в случае вступления в силу законов и распределения межбюджетных трансфертов за счет других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – и исполнения судебных актов 16 раз; - в случае перемещения бюджетных ассигнований в пределах полномочий главных распорядителей бюджетных средств 68 раз. За 2013 год документооборот по составлению и ведению сводной бюджетной росписи местного бюджета Режевского городского округа составил 788 документов. Финансовое управление ежемесячно обеспечивало разработку и доведение кассового плана до главных распорядителей бюджетных средств, прием от главных распорядителей бюджетных средств распределение доведенного Финансовым управлением кассового плана по бюджетополучателям в соответствии с разработанным и утвержденным Финансовым управлением Порядком. Исполнение бюджета по расходам осуществлялось в соответствии с разработанным и утвержденным Финансовым управлением Порядке. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществлялось в 2013 году Финансовым управлением через 123 лицевых счета, открытых в отделе бюджетного учета, отчетности и казначейского исполнения местного бюджета Финансового управления. За 2013 год документооборот платежных документов составил 58,6 тыс. документов. В течение года были 5 раз внесены изменения в решение о бюджете (Решения Режевской Думы №7 от 20.02.2013, №48 от 22.05.2013, №59 от 18.09.2013, №80 от 13.11.2013, №85 от 18.12.2013). Решения о бюджете и внесение изменений в него опубликованы на официальном сайте Режевского городского округа и в газете «Режевская весть» от 02.03.2013 №25, от 01.06.2013 №64, от 24.09.2013 №113, от 23.11.2013 №139, от 21.12.2013 №152. Подготовлены постановления Администрации Режевского городского округа от 24.04.2013 №705 «Об итогах исполнении бюджета Режевского городского округа за 1 квартал 2013 года», от 26.07.2013 №1397 «Об итогах исполнении бюджета Режевского городского округа за 1 полугодие 2013 года», от 28.10.2013 №2033 «Об итогах исполнении бюджета Режевского городского округа за 9 месяцев 2013 года», с пояснительными записками, данная информация доведена до сведения Режевской Думы и рассмотрена на заседаниях Режевской Думы. Данная информация размещена на официальном сайте Режевского городского округа. Проведено согласование и (или) подготовлено 229 нормативно-правовых актов Администрации Режевского городского округа, Главы Режевского городского округа, решений Режевской Думы. Ежемесячно готовилась информация об исполнении бюджета Режевского городского округа и направлялась в Восточный управленческий округ, размещалась на официальном сайте Режевского городского округа. Еженедельно проводился анализ исполнения бюджета по доходам и расходам. Составлялись и направлялись отчеты об исполнении бюджета Режевского городского округа в Министерство финансов Свердловской области в установленные сроки. В течение 2013 года был подготовлен пакет документов на получение кредита для покрытия временного кассового разрыва из областного бюджета на сумму 7 млн. рублей, кредит получен в декабре 2013 года. В 2012 году было получено бюджетных кредитов 16 400,0 тыс. руб. В 2013 году были подготовлены документы на реструктуризацию кредитов, полученных из областного бюджета в 2012 году, и проведена реструктуризация кредитов. Основные параметры исполнения бюджета Режевского городского округа за 2012-2013 годы Млн. руб.
Продолжалась работа по переходу на программный принцип формирования бюджета. Доля бюджетных ассигнований, направленных на исполнение муниципальных программ, увеличилась на 0,7% с 5,0% в 2012 г. (объем ассигнований - 56 096,8 тыс. руб.) до 5,7% в 2013 г. (объем ассигнований - 78 282,6 тыс. руб.). Доля бюджетных ассигнований, направленных на финансирование бюджетных и автономных учреждений, увеличилась на 8,6% с 8,0% в 2012 г. (объем ассигнований - 89 199,1 тыс. руб.) до 16,6% в 2013 г. (объем ассигнований - 229 495,3 тыс. руб.). Министерство финансов Свердловской области проводит мониторинг оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях. Мониторинг проводится по пяти направлениям, отражающим элементы качества управления финансами, – бюджетное планирование, исполнение бюджета, управление муниципальным долгом, оказание муниципальных услуг, прозрачность бюджетного процесса. В 2013 году Режевскому городскому округу за 2012 год определена комплексная оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях по итогам мониторинга 74,6 балла, или 24 место в рейтинге 73 муниципальных образований Свердловской области (Первое место было присуждено Новоуральскому ГО с суммой баллов 89,5). По сравнению с управлением финансами за 2011 год Режевской ГО поднялся на 22 позиции с 46 в 2011 году на 24 в 2012 г. На территории Режевского городского округа также осуществляется мониторинг оценки качества управления бюджетным процессом среди главных распорядителей бюджетных средств. Средняя рейтинговая оценка среди ГРБС за 2012 год составила 3,947, за 2011 год 3,0202 при пятибалльной шкале. Осуществление муниципальных заимствований, выдача муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом, предоставление финансовой помощи из местного бюджета Во исполнение данного полномочия в 2013 году предоставлено 10 муниципальных гарантий в общей сумме 41 933,3 тыс. руб. в соответствии с утвержденным бюджетом на 2013 год, в 2012 году предоставлено 9 гарантий на 12 000,0 тыс. руб. Долговые обязательства Режевского городского округа по состоянию на 01.01.2013 г. составили 55 681,8 тыс. руб., или 22,8 % к предельному объему муниципального долга, на 01.01.2014г. - 48 503,5 тыс. руб., или 19,9 % к предельному объему муниципального долга, т.е. уменьшились на 7 178,3 тыс. руб. Предоставление финансовой помощи из местного бюджета осуществлено в форме субсидий из местного бюджета 9 предприятиям-производителям коммунальных услуг- в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Режевского городского округа, от 25.07.2012 № 1027, а также 2 предприятиям бытового обслуживания, в сумме 24 174,6 тыс. руб. (за 2012 год данные расходы составили 13 581,3 тыс. руб.) Организация работы по укреплению финансовой самостоятельности бюджета Режевского городского округа Мобилизация доходов, снижение недоимки по платежам в бюджет – ключевые задачи, когда речь идет о необходимости укрепления финансовой самостоятельности бюджета. Они решались через активизацию работы межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета Режевского городского округа. Эта комиссия была создана в 2012 году в целях реализации мероприятий по расширению собственной налоговой базы и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Режевского городского округа, в консолидированный бюджет Свердловской области и сумм страховых взносов, подлежащих уплате на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Работа межведомственной комиссии осуществляется в тесном взаимодействии с представителями прокуратуры, налоговых органов, пенсионного фонда, службы судебных приставов, органов внутренних дел. На заседаниях комиссий в 2013 г. рассматривались налогоплательщики (организации, индивидуальные предприниматели и физические лица): 1) имеющие задолженность перед бюджетом Режевского городского округа, областным бюджетом и бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации; 2) выплачивающие заработную плату ниже среднего уровня по виду осуществляемой деятельности, имеющие задолженность по выплате заработной платы; 3) имеющие неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности (убытки); 4) ИП, уклоняющиеся от декларирования полученных доходов и уплаты налогов в бюджет; 5) имеющие задолженность за аренду земли и (или) муниципального имущества. Главным направлением по-прежнему остаётся работа с организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, имеющими задолженность перед местным и областным бюджетами, перед Пенсионным фондом Российской Федерации и другими внебюджетными фондами. В 2013 году заседания комиссии проходили дважды в месяц, было проведено 24 заседания межведомственной комиссий, на которые были приглашены: - 160 налогоплательщиков (организации и индивидуальные предприниматели), имеющих задолженность перед бюджетом Режевского городского округа, областным бюджетом и бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации. Из приглашенных представителей организаций-должников 43 частично погасили задолженность, 8 погасили недоимку полностью. В итоге за 12 месяцев работы комиссии сумма погашенной недоимки в бюджеты всех уровней составила более 32 миллионов рублей. - 76 налогоплательщиков по вопросам выплаты заработной платы ниже среднего уровня по виду осуществляемой деятельности. В течение года в рамках комиссии проводилась работа по выявлению резервов поступлений по налогу на доходы физических лиц. Руководителям было рекомендовано погасить задолженность по выплате заработной платы, своевременно перечислять налог на доходы физических лиц, заключить трудовые договоры с работниками, повысить заработную плату до уровня не ниже среднего по виду экономической деятельности; проанализировать возможные пути развития организации, повышения конкурентоспособности. Руководители 18 предприятий, выплачивающие сотрудникам заработную плату ниже минимального размера отплаты труда, повысили до положенного уровня либо представили документы о том, что у них имеются сотрудники, работающие неполный рабочий день, или на 0,5 ставки. - 11 руководителей (собственников) предприятий по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и увеличению налоговых поступлений. Была проведена работа с убыточными организациями, с хозяйствующими субъектами, представляющими «нулевую» отчетность и осуществляющими реальную финансово-хозяйственную деятельность. По результатам работы комиссии по вопросу убыточности 5-ю предприятиями не были допущены убытки финансово-хозяйственной деятельности в последующих периодах. - 30 индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от декларирования полученных доходов и уплаты налогов. В рамках осуществления муниципального контроля Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа за 2013 год проведено 16 проверок, в том числе: - по заданию прокуратуры – 3 проверки, - по заданию Администрации Режевского городского округа – 2 проверки, - плановые – 11 проверок. Нарушения выявлены в 11 учреждениях на сумму 2 116,0 тыс. руб. Возмещено в местный бюджет по проверкам прошлого года – 508,2 тыс. руб., по проверкам текущего года – 377,5 тыс. руб. Остаток невозмещенных средств по проверкам 2013 года составляет– 1 738,5 тыс. руб. По результатам проверок издано 8 постановлений Администрации Режевского городского округа, 4 Распоряжения Администрации Режевского городского округа, 8 представлений прокуратуры, возбуждено дело об административном правонарушении. По результатам проверок объявлено замечание руководителям бюджетных учреждений (МБОУ ДОД ДЮСШ «Россия» и МБОУ ДОД «ДЮСШ»), главному бухгалтеру и бухгалтеру МКОУ СОШ № 27. Все акты проверок переданы в Администрацию Режевского городского округа и отправлены в прокуратуру. Информация о нарушениях, выявленных проверками, размещалась на официальном сайте Режевского городского округа. |
Похожие:
 | Первоуральск в 2014 году осуществлялась в целях дальнейшего социально-экономического развития городского округа, была направлена... |  | Об отчете главы администрации Серовского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации Серовского... |
| Выкса принимал участие в реализации 4 Федеральных целевых программах, в 6-ти областных целевых программах и кроме того на территории... | | Устава муниципального образования город Тула, глава администрации города Тулы ежегодно представляет отчет о результатах своей деятельности... |
| Принять отчет главы администрации муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве о результатах своей деятельности в 2013... | | Принять отчет главы администрации муниципального округа Хорошево-Мневники в городе Москве о результатах своей деятельности в 2014... |
| Краснокамского городского поселения – главы администрации Краснокамского городского поселения и деятельности администрации Краснокамского... | | Информация об исполнении полномочий главы администрации городского округа, установленных Уставом Серовского городского округа |
| Об отчете Главы поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных... | |