ПРОТОКОЛ
совещания (инструкторско-методического занятия) по теме:
«Противодействие коррупции в администрации района, государственных учреждениях, подведомственных администрации Фрунзенского района
Санкт-Петербурга, органах местного самоуправления
в 2015 году и задачах на 2016 год»
12.02.2016 Большой зал администрации
11.00 Фрунзенского района
Санкт-Петербурга
Совещание вел: Заместитель главы администрации
Ильин Эдуард Александрович
Участники совещания:
1. Заместитель прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга
юрист 1-го класса Баликоев Заурбек Валерьевич
2. Начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга
подполковник полиции Гуринов Андрей Сергеевич
3. Следователь следственного отдела по Фрунзенскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу
лейтенант юстиции Бахвалова Ангелина Владимировна
4. Руководители структурных подразделений администрации Фрунзенского района
5. Руководители государственных учреждений, подведомственных администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга
6. Руководители органов местного самоуправления
Общее количество участников около 200 человек.
СЛУШАЛИ:
1. Вступительное слово: «О работе по противодействию коррупции
в администрации района, государственных учреждениях, подведомственных администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга»
Выступил: Заместитель главы администрации
Ильин Эдуард Александрович
Поприветствовал присутствующих, представил участников совещания
и приглашенных, огласил повестку дня.
Довел до сведения присутствующих, что 3 декабря 2015 года в ежегодном послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному собранию, большое внимание было уделено вопросам противодействия коррупции. Обратил внимание на то, что на каждой встрече с бизнес-сообществом, участниками Общероссийского народного фронта, во время «прямых эфиров» с населением страны, Президент подчеркивает важность реализации антикоррупционной политики в различных сферах взаимодействия общества и государства.
Отметил, что 26 января 2016 года состоялось заседание Совета
при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции,
на котором подведены итоги работы за 2015 год и определены задачи на 2016 год.
Проинформировал присутствующих о следующем:
В Санкт-Петербурге осуществляет свою деятельность Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга при Губернаторе Санкт-Петербурга. Создан уполномоченный орган по противодействию коррупции при Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
В целях предупреждения коррупционных правонарушений, организации выявления и устранения причин и условий, способствующих проявлению коррупции, а также обеспечения защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, в 2015 году распоряжением администрации от 15.06.2015 № 535-р образована Комиссия
по противодействию коррупции в администрации Фрунзенского района
Санкт-Петербурга, которую возглавляет глава администрации.
В 2015 году в администрации Фрунзенского района и государственных учреждениях, подведомственных администрации, работа по противодействию коррупции осуществлялась строго в соответствии с действующим антикоррупционным законодательством Российской Федерации
и законодательством Санкт-Петербурга.
В целях оценки эффективности реализации мер по профилактике
и противодействию коррупции, во исполнение требований действующего законодательства, в администрации района проводится антикоррупционный мониторинг.
Мониторинг проводится путем сбора отчетов, их анализа, обобщения
и оценки эффективности работы элементов системы противодействия коррупции. Мониторинг охватывает такие сферы, как: противодействие коррупции
при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, реализация мер антикоррупционной политики в органах местного самоуправления, антикоррупционная пропаганда и взаимодействие со средствами массовой информации, реализация антикоррупционной политики в государственных учреждениях и другие.
В 2016 году работа по противодействию коррупции в администрации продолжается. Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 26.11.2015 № 1097 в администрации:
распоряжением от 28.12.2015 № 1064-р утвержден План противодействия коррупции в администрации Фрунзенского района на 2016-2017 годы;
распоряжением от 05.02.2016 № 76-р утвержден План работы администрации по противодействию коррупции в государственных учреждениях, подведомственных администрации Фрунзенского района, в том числе
по предупреждению проявлений бытовой коррупции, на 2016 год.
В заключение предоставил слово заместителю прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, юристу 1-го класса Баликоеву Заурбеку Валерьевичу.
СЛУШАЛИ:
2. «О вопросах противодействия коррупции во Фрунзенском районе
Санкт-Петербурга»
Выступили:
Заместитель прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, юрист
1-го класса Баликоев Заурбек Валерьевич
Озвучил основные моменты работы прокуратуры Фрунзенского района Санкт-Петербурга по вопросам противодействия коррупции. Информировал, что органы прокуратуры готовы к взаимодействию, готовы проконсультировать
по любым вопросам. Довел до сведения присутствующих, что за 2015 год на учете состоят 54 преступления коррупционной направленности. По сравнению
с аналогичным периодом прошлого года показатели по данному направлению снизились, однако ситуация требует постоянного профилактического воздействия на работу правоохранительных органов в данном направлении. В целом работа проводится на соответствующем уровне. За 12 месяцев 2015 года выявлено более 200 нарушений, имеющих коррупционную направленность, наибольшее количество относится к сфере закупок товаров и оказания государственных услуг,
а также к бюджетной сфере при использовании государственного
(в подведомственных государственных учреждениях) и муниципального имущества.
Особое внимание обратил на то, что в 2016 году контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства со стороны органов прокуратуры будет ужесточен, также как и контрольные мероприятия прокуратуры будут иметь белее жесткий, системный характер.
Начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга, подполковник полиции Гуринов Андрей Сергеевич
Доложил о ситуации во Фрунзенском районе по линии борьбы с коррупцией и должностными преступлениями отдела экономической безопасности
и противодействия коррупции УМВД России по Фрунзенскому району
г. Санкт-Петербурга. Остановился на анализе сложившейся оперативной обстановки по линии противодействия коррупционным преступлениям
и преступлениям в бюджетной сфере. Обозначил наиболее значимые уголовные дела коррупционной направленности в сфере здравоохранения, в отношении бывших государственных гражданских служащих администрации и должностных лиц органов местного самоуправления. Отметил, что одним из основных проблемных факторов, влияющих на количество выявленных фактов коррупции, взяточничества и преступлениях в бюджетной сфере остается нежелание граждан
и представителей бизнес-структур сообщать в правоохранительные органы информацию о ставших им известными фактах коррупции и хищения бюджетных средств. Наиболее пораженными коррупционными проявлениями являются государственные предприятия и учреждения, участвующие в освоении либо распределении бюджетных денежных средств. Также высока коррумпированность должностных лиц государственных органов и учреждений, выдающих различные специальные разрешения (справки).
Информировал, что в подразделении экономической безопасности
и по противодействию коррупции существует специальная группа для работы
по данному направлению, рекомендовал присутствующим при проверках оказывать содействие.
Следователь следственного отдела по Фрунзенскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу, лейтенант юстиции Бахвалова Ангелина Владимировна
Отметила, что коррупция – это системное явление, а Следственный комитет – федеральный орган, осуществляющий уголовное судопроизводство. Доложила, что в 2015 году в производстве находилось 63 уголовных дела коррупционной направленности, передано в суд 24 дела. Основными факторами для возбуждения уголовных дел остаются факты получения и дачи взяток должностными лицами
в сфере здравоохранения, а также в органах местного самоуправления. Обратила внимание, что одним из главных принципов борьбы с коррупцией является устранение условий, способствующих проявлению коррупции. Проинформировала о телефоне доверия по линии противодействия коррупции Следственного отдела.
СЛУШАЛИ:
3. «О предоставлении сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера в 2015 году и информация
по предоставлению сведений в 2016 году»
Выступил: Главный специалист отдела по вопросам государственной службы и кадров Ерещенко Александр Иванович (выступление сопровождалось демонстрацией видеоряда)
Довел до сведения присутствующих следующую информацию:
В 2015 году государственные гражданские служащие администрации (далее – ГГС), руководители государственных учреждений, подведомственных администрации (далее – ГУ) выполнили обязанности по представлению сведений
о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2014 года. Своевременно, до 30 апреля
2015 года отчитались 81 ГГС (86) и 156 руководителей ГУ (157).
В 2015 году ГГС администрации и руководители ГУ представляли сведения по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460.
Сотрудниками прокуратуры Фрунзенского района Санкт-Петербурга проведена выборочная проверка представленных в 2015 году ГГС
и руководителями ГУ района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по результатам которой проведена проверка
о представлении недостоверных и неполных сведений в отношении
4 государственных гражданских служащих и 1 руководителя государственного учреждения, которая подтвердила факты, изложенные в представлении прокуратуры Фрунзенского района в отношении 3 ГГС и руководителя ГУ. Указанные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Также, в ходе проверки проверялись и другие сведения, представленные данными лицами,
в частности вскрыты факты предоставления ими неполных и недостоверных сведений, указанных в Разделе 4. «Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях.
В целях недопущения ошибок при заполнении справок в 2016 году следует придерживаться некоторых правил:
не менять форму справки, утвержденную Указом Президента РФ;
внимательно заполнять титульный лист, вносить всю необходимую информацию на себя и своих родственников (супруга (у), детей);
в Разделе 1. Сведения о доходах - не забывать показывать доходы от вкладов в банках и доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях;
в Разделе 2. Сведения о расходах - в графе 4 показывать все доходы ГГС
и супруга (и) за три года, предшествующие отчетному периоду, включая доход, продажу недвижимости, машин, субсидии и т.д.;
в Разделе 3. 3.1. Недвижимое имущество - необходимо указывать общую площадь, а не долю, если собственность долевая, в графе 6 указывать свидетельство о государственной регистрации права, с указанием серии, номера
и даты выдачи;
в разделе 3.2. Транспортные средства - необходимо обратить внимание
на заполнение графы 4, где необходимо указывать место регистрации в органах МВД (ГИБДД, МРЭО) в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, также следует обратить внимание на пункт 5 - Водный транспорт - марку лодки необходимо указывать вместе с маркой двигателя и его мощностью (лодки массой менее 200 кг и двигателем менее 8 киловатт (10 л.с.) регистрации в ГИМС МЧС не подлежат - изменения внесены ФЗ №36-ФЗ
от 23.04.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ
в части определения понятия маломерного судна», у кого они состоят на учете необходимо снять, если не сняты, то показывать);
в Разделе 4. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях – обратить внимание на достоверность представляемых сведений, а именно всех счетов, которые были открыты, точных значений остатка денежных сумм на них
на конец отчетного периода (31 декабря);
в Разделе 5. Сведения о ценных бумагах - показывать в соответствии
с образцом;
в Разделе 6. Сведения об обязательствах имущественного характера:
подраздел 6.1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся
в пользовании - показывать в соответствии с образцом;
в подразделе 6.2. Срочные обязательства финансового характера - в графе 6 указывается процентная ставка по кредиту и в случае заключения ипотечных договоров, участия в долевом строительстве также указывается адрес объекта.
4. Подведение итогов совещания.
Выступил: Заместитель главы администрации
Ильин Эдуард Александрович
Подчеркнул значимость обсуждаемых вопросов, отметил, что правонарушения и преступления коррупционной направленности имеют большой общественный резонанс. Подводя итоги совещания, поблагодарил всех присутствующих за участие.
Совещание закончилось в 12.30.
Заместитель
главы администрации Э.А.Ильин
Секретарь И.Е.Шмелева |
