Приложение 3 к постановлению
администрации Города Томска
от 30.11.2011 № 1320
Рекомендации
по заполнению заявки на формирование проекта документации для размещения заказа в целях обеспечения нужд муниципального образования «Город Томск», муниципальных заказчиков муниципального образования «Город Томск, муниципальных бюджетных учреждений, созданных муниципальным образованием «Город Томск»
1. Заявка на формирование проекта документации для размещения заказа в целях обеспечения нужд муниципального образования «Город Томск», муниципальных заказчиков муниципального образования «Город Томск», муниципальных бюджетных учреждений, созданных муниципальным образованием «Город Томск» (далее – заявка) направляется заказчиком в уполномоченный орган в форме электронного документа по адресу электронной почты: umz@admin.tomsk.ru.
2. Все позиции заявки должны быть заполнены максимально полно. Наличие в заявке позиций, по которым заказчиком не конкретизировано его отношение к необходимости включения соответствующих сведений в документацию, необходимую для размещения заказа, не допускается.
3. Пункты, в которых предусмотрено поле для заполнения , заполняются путем проставления в предусмотренном поле любого символа.
В случае размещения заказа путем проведения открытого конкурса обязательны для заполнения заказчиком пункты: 1-18, 20-27, 29,30 (кроме п.26).
В случае размещения заказа путем открытого аукциона в электронной форме обязательны для заполнения заказчиком пункты: 1-18 (кроме пункта 11.3.), 20-25, 29, 30.
В случае размещения заказа путем запроса котировок обязательны для заполнения заказчиком пункты: 1-19 (кроме пункта 11.3.), 23-26, 29, 30.
В случае размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера обязательны для заполнения заказчиком пункты: 1-3, 5-14 (кроме пункта 11.3.), 22-26, 30.
В случае размещения заказа путем предварительного отбора участников размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера обязательны для заполнения заказчиком пункты: 1-3, 5, 6, 12, 14, 18, 19.
4. Заполнение пункта 1 «Заказчик»:
4.1. В строке Наименование указывается наименование юридического лица в соответствии с записью о государственной регистрации в Едином реестре юридических лиц.
4.2. В строке Юридический адрес указывается место государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица.
5. По пункту 5 «Наименование заказа (предмет контракта, гражданско-правового договора)»:
5.1. В строке Наименование заказа (предмет контракта, гражданско-правового договора) должно содержаться указание на поставку (выполнение, оказание) и наименование товара (работ, услуг).
5.2. При заключении смешанного контракта (гражданско-правового договора) предмет контракта (гражданско-правового договора) должен содержать указание о наличии элементов различных гражданско-правовых договоров (например – «поставка медицинского оборудования с выполнением работ по монтажу и пуско-наладке»).
6. Заполнение пункта 6 «Наименование, количество поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг»:
6.1. В случае если предмет размещаемого заказа составляют не поддающиеся односложному выражению по количеству или объему товары, работы, услуги, заказчик вправе сделать ссылку на отдельный документ (спецификация, техническое задание, дефектная ведомость, смета и т.п.), который в этом случае должен быть приложен к заявке.
6.2. Характеристики поставляемого товара, используемых материалов указываются путем определения соответствующего показателя и значения такого показателя; допускается указание на конкретные товарные знаки (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»); в случае указания на товарный знак производителя в заявке необходимо привести параметры эквивалентности.
6.3. Не допускается включать в заявку указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, артикулы, каталожные номера, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
6.4. При проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме не допускается включение в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
6.5. При определении показателей товара указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также показатели, значения которых не могут изменяться при наличии у заказчика объективной потребности в наличии товара с такими конкретными показателями, обусловленной условиями его эксплуатации (например: "Ноутбук «Samsung», частота процессора 2.3 ГГц, оперативная память 2 Гб, винчестер объемом 320 Гб, диагональ экрана 15,6").
6.6. Заказчик вправе ссылаться на международные, национальные и отраслевые стандарты, технические условия, строительные нормы и правила, технические регламенты, правила и нормы пожарной безопасности, санитарные нормы и правила, экологические стандарты и другие нормативные акты, которым должны соответствовать товары, работы, услуги. При этом заказчик обязан указать перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам.
6.7. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик вправе установить в документации требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении. В этом случае изображение товара прилагается в заявке.
6.8. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме заказчик вправе установить в документации требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, указать дату начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, если такой образец или макет не может быть приложен к документации об аукционе.
7. В подпункте 11.3. «Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик» заказчик обязан указать, в какой форме участник размещения заказа должен описать предлагаемые им к поставке товары, работы, услуги.
8. В пункте 13 «Сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах», в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей» заказчик должен указать, какие расходы должны быть, по его мнению, включены в цену товара, например:
- стоимость товара с учетом невозвратной тары (упаковки);
- стоимость сертификации товара;
- стоимость материалов и оборудования, используемых для выполнения работ;
- транспортные расходы по доставке товара до места нахождения заказчика;
- расходы по вводу товара в эксплуатацию в месте поставки, включая распаковку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию;
- стоимость эксплуатационно-сопроводительной документации на русском языке;
- расходы по проведению инструктажа медицинского персонала по правилам эксплуатации и техники безопасности;
- расходы на осуществление гарантийного ремонта поставленного товара в течение срока предоставления гарантии качества на поставленный товар;
- стоимость погрузочно-разгрузочных работ;
- стоимость эксплуатации машин и механизмов;
- страхование, налоги, пошлины, сборы и другие обязательные платежи.
9. Заполнение пункта 15 «Размер обеспечения заявки (%)»:
9.1. В случае размещения заказа путем открытого конкурса заказчик вправе установить требование обеспечения заявки на участие:
- размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) либо в случае размещения заказа у субъектов малого предпринимательства - два процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);
9.2. В случае размещения заказа путем открытого аукциона в электронной форме установление обеспечения заявки является обязательным. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может быть менее чем 0,5 процента, и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) либо в случае размещения заказа у субъектов малого предпринимательства не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
9.3. В данной строке заказчик должен указать конкретный размер заявки в процентном выражении.
10. Заполнение пункта 16. «Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления, реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта»:
10.1. В случае размещения заказа путем открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме заказчик вправе установить требование обеспечение исполнения контракта.
10.2. Размер обеспечения исполнения контракта при размещении заказа в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме должен составлять до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если муниципальным контрактом (гражданско-правовым договором) предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта увеличивается на размер аванса.
10.3. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает пятьдесят миллионов рублей, требование обеспечения исполнения контракта устанавливается в обязательном порядке в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее, чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), или, если размер аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), в размере, не превышающем на двадцать процентов размер аванса, но не менее, чем размер аванса.
10.4. В данной строке заказчик должен указать конкретный размер обеспечения исполнения контракта в процентном выражении.
11. Заполнение пункта 18 «Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом заказа»:
11.1. Требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, указываются заказчиком со ссылкой на нормативный акт, устанавливающий такие требования, например:
– наличие лицензии на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (территория действия лицензии – включая г. Томск);
Требование установлено Федеральным законом от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи».
12. Заполнение пункта 23 «Условия ответственности поставщика, подрядчика, исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом»:
12.1. Заказчиком обязательно указывается условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом.
12.2. Заказчик вправе предусмотреть особые условия об ответственности поставщика, подрядчика, исполнителя за поставку товара или использование материала ненадлежащего качества, выполнение работ, оказание услуг ненадлежащего качества, нарушение сроков сдачи результата работ, услуг, нарушение сроков поставки товара и т.д. Указывая в качестве мер ответственности штраф, пени, неустойку, заказчик должен указать их конкретный размер в процентном или денежном выражении.
13. Заполнение пункта 24 «Требования к порядку осуществления приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным заказчиком»:
В зависимости от специфики предмета размещаемого заказа заказчик вправе указать следующие особенности приемки товаров, работ, услуг:
- форма, содержание и сроки подписания акта приемки;
- участие в приемке специалистов сторонних организаций, экспертов и т.п.;
- порядок действий сторон в случае обнаружения при приемке недостатков товаров, работ, услуг;
- перечень товаросопроводительных документов (технический паспорт, гарантийный талон, сертификат или декларация соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение, инструкция по эксплуатации и т.п.).
14. Заполнение пункта 27 «Сведения о критериях оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с указанием их значимости»:
14.1. Помимо цены контракта (единицы товара, услуги) критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;
2) качество работ, услуг;
3) квалификация участника размещения заказа;
4) расходы на эксплуатацию товара;
5) расходы на техническое обслуживание товара;
6) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
7) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
8) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг
14.2. Использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе не допускается.
14.3. Заказчик указывает значимость каждого критерия с учетом того, что совокупная значимость критериев должна составлять 100%.
14.4. В случае установления неценовых критериев оценки заказчик должен определить содержание каждого критерия путем установления по каждому критерию исчерпывающего перечня показателей, например:
Наименование критерия
|
Перечень показателей
|
сроки поставки товара
|
- количество календарных дней
|
объем предоставления гарантий качества услуг
|
- исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства на срок предоставления гарантий
- срок предоставления гарантии качества услуг
|
квалификация участника размещения заказа
|
- временной интервал, в течение которого участник размещения заказа постоянно оказывает услуги подобного рода
- численность сотрудников, задействованных на работах, их квалификацию и стаж работы
|
14.5. Значимость критериев, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе определяются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства РФ.
15. По пункту 28 «Иные условия»:
15.1. В данном пункте заказчик вправе предусмотреть иные условия контракта в зависимости от специфики закупаемых товаров, работ, услуг и других обстоятельств, имеющих существенное значение для заказчика.
16. Заполнение пункта 29 «Потребность определения начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора)»:
16.1. При отсутствии у заказчика потребности определения начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) к заявке прилагается утвержденный заказчиком расчет начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора), составленный в соответствии с Методикой формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Город Томск» и муниципальных заказчиков, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 23.10.2009 № 1021 с приложением документов, подтверждающих выбранный метод формирования начальной (максимальной) цены, либо утвержденная смета, составленной в соответствии с Положением «О сметной стоимости проектных и строительных работ при размещении муниципального заказа», утвержденным решением Думы Города Томска от 07.10.2008 № 1024.
17. Заполнение пункта 30 «Потребность подготовки проекта муниципального контракта (гражданско-правового договора)»:
17.2. При отсутствии у заказчика потребности в разработке проекта муниципального контракта (гражданско-правового договора) к заявке прилагается проект муниципального контракта (гражданско-правового договора).
|
