БЛОК-СХЕМА
последовательности действий по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области
Прием уполномоченным органом у субъекта малого (среднего) предпринимательства Ярославской области, обратившегося за предоставлением финансовой поддержки
(далее – заявитель (соискатель)), заявления о предоставлении субсидии (гранта) и прилагаемых к нему документов (далее – заявка), указанных в соответствующем порядке предоставления субсидии (гранта), регистрация заявки (ежедневно, в рабочие дни)
получение информации в течение 30 рабочих дней
Подготовка и направление в соответствующие государственные органы Ярославской области запросов для получения информации о субъектах малого (среднего) предпринимательства Ярославской области, обратившихся за предоставлением финансовой поддержки
(в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявки)
Получение от соответствующих государственных органов Ярославской области информации по запросам
Подготовка реестра зарегистрированных заявок
и передача его вместе с заявками в уполномоченную организацию
(в течение 5 рабочих дней с момента получения информации по запросам)
Проведение уполномоченной организацией проверки документов заявителя (соискателя)
на комплектность, полноту сведений и соответствие требованиям предоставления финансовой поддержки в течение:
- 60 рабочих дней с момента поступления заявки - для заявок, требующих подтверждения инновационной составляющей;
- 20 рабочих дней - для заявок, не требующих подтверждения инновационной составляющей.
Оформление результатов проверки в виде заключения.
Формирование реестра проверенных заявок
и его передача вместе с документами в уполномоченный орган
(в течение 20 рабочих дней с момента получения заявок уполномоченной организацией)
Все документы заявителя в наличии и соответствуют требованиям
2
2
нет
да
При положительном заключении направление уполномоченным органом заявки в управление по противодействию коррупции Правительства области
(в течение 5 рабочих дней
с момента возвращения заявки уполномоченной организацией)
При отрицательном заключении уполномоченной организации подготовка уполномоченным органом мотивированного отказа и направление его соискателю (заявителю)
(в течение 5 рабочих дней
с момента возвращения заявки уполномоченной организацией)
Подготовка управлением по противодействию коррупции Правительства области заключения о деловой репутации заявителя (соискателя), его учредителей, а в необходимых случаях – их аффилированных лиц и направление его в уполномоченный орган
(в течение 20 рабочих дней с момента поступления заявки в управление по противодействию коррупции Правительства области)
Заключение о деловой репутации предполагает возможность получения поддержки
да
нет
При положительном заключении
направление уполномоченным органом заявки (в случае необходимости)
в отраслевой департамент
(в течение 5 рабочих дней с момента получения уполномоченным органом заключения управления по противодействию коррупции Правительства области)
При отрицательном заключении управления по противодействию коррупции Правительства области подготовка уполномоченным органом мотивированного отказа и направление его заявителю (соискателю) (в течение
5 рабочих дней с момента возвращения заявки управлением по противодействию коррупции Правительства области)
Подготовка отраслевым департаментом заключения и направление его в уполномоченный орган
(в течение 12 рабочих дней с момента поступления заявки в отраслевой департамент)
Подготовка специалистами уполномоченного органа сводной информации по представленному пакету документов заявителя (соискателя) для вынесения заявки на рассмотрение комиссии уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее – комиссия)
(в течение 5 рабочих дней с момента поступления заключений в уполномоченный орган)
Рассмотрение заявок на заседании комиссии
(не чаще 1 раза в 2 недели и не реже 1 раза в квартал - при наличии заявок)
Принятие
комиссией решения о предоставлении финан-совой поддержки
нет
да
в течение 25 рабочих дней с момента размещения протокола заседания комиссии
на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области
Оформление решения комиссии протоколом
(ответственное лицо – секретарь комиссии).
Размещение протокола заседания комиссии на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области
(в течение 5 дней с момента подписания протокола комиссии)
комиссии
При отрицательном решении комиссии подготовка уполномоченным органом мотивированного отказа и
направление его соискателю
(заявителю)
При положительном решении комиссии подготовка уполномоченным органом проекта соглашения с соискателем (заявителем) о предоставлении
финансовой поддержки
Представление соискателем подписанного проекта соглашения в уполно-моченный орган
да
нет
Заключение
уполномоченным органом
с соискателем (заявителем) соглашения
на получение
финансовой
поддержки
При непредставлении в уполномоченный орган
подписанного соглашения о предоставлении финансовой
поддержки в указанный срок
заявка и решение комиссии
считаются аннулированными
|
Приложение 2
к Положению о порядке финансирования мероприятий подпрограммы государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика
в Ярославской области»
на 2014 – 2020 годы
«Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
на 2013 – 2015 годы»
|
ПОРЯДОК
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях (далее – Порядок), устанавливает цели, условия, порядок представления документов и осуществления выплат субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях (далее – субсидии).
1.2. Для целей Порядка используются следующие понятия:
- кредитор – сторона в кредитных отношениях, предоставляющая денежные средства (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором;
- заемщик – сторона в кредитных отношениях, получившая денежные средства (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором;
- заявка – полный комплект документов, указанных в разделе 3 Порядка;
- заявитель – субъект малого (среднего) предпринимательства, претендующий на получение субсидии;
- комиссия - комиссия уполномоченного органа по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства);
- кредитный договор – гражданско-правовой договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты по ней в соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- уполномоченный орган – департамент инвестиционной политики Ярославской области.
1.3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4. Порядок направлен на решение следующих задач:
- упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам;
- оптимизация процентных платежей по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение занятости населения области.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Рассмотрению подлежат заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих на территории Ярославской области в течение срока не менее 12 месяцев на день обращения в уполномоченный орган хозяйственную деятельность по следующим основным видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 029-2001, утверждённым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД»:
- 01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (подклассы 01.1 – 01.5);
- 02 Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (виды 05.01.21, 05.02);
- 15 Производство пищевых продуктов, включая напитки
(подклассы 15.1 – 15.8, группа 15.98);
- 17 Текстильное производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 18 Производство одежды, выделка и крашение меха (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 19 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (подклассы 21.11 – 21.12, 21.2);
- 22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации (подклассы 22.1 – 22.2);
- 24 Химическое производство (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 25 Производство резиновых и пластмассовых изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 28 Производство готовых металлических изделий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 29 Производство машин и оборудования (группы 29.12 – 29.14, подклассы 29.1 – 29.5, 29.7);
- 30 Производство офисного оборудования и вычислительной техники (группы 30.01 – 30.02);
- 31 Производство электрических машин и электрооборудования (подклассы 31.1 – 31.6);
- 32 Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи (подкласс 32.2);
- 33 Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов (подклассы 33.1 – 33.2, 33.5);
- 34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов
(подкласс 34.3);
- 35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств (подклассы 35.1, 35.4);
- 36 Производство мебели и прочей продукции, не включённой в другие группировки (подклассы 36.1, 36.21, 36.4 – 36.6);
- 37 Обработка вторичного сырья (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 41 Сбор, очистка и распределение воды (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 45 Строительство (подклассы 45.1 – 45.4);
- 50.2 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (подклассы 50.20.1 – 50.20.3);
- 50.40.4 Техническое обслуживание и ремонт мотоциклов;
- 52.7 Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
- 55 Деятельность гостиниц и ресторанов (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 60 Деятельность сухопутного транспорта (подгруппа 60.21.1,
группы 60.23 – 60.24);
- 63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 71.4 Прокат бытовых изделий и предметов личного пользования;
- 72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 73 Научные исследования и разработки (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 74.3 Технические испытания, исследования и сертификация;
- 74.7 Чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств;
- 74.8 Предоставление различных видов услуг (подклассы 74.81 – 74.82);
- 80 Образование (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 90 Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (все виды экономической деятельности, входящие в данный класс);
- 92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (подклассы 92.32, 92,52, 92.61);
- 93 Предоставление персональных услуг (группы 93.01 – 93.02, 93.04).
2.2. Расходы на предоставление субсидии заявителям осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.3. Получателями субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях не ранее 01 января 2010 года, являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
Субсидия предоставляется из расчёта не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, действовавшей на дату заключения кредитного договора, и в размере не более 3 млн. рублей на одного получателя субсидии.
Обязательства по уплате процентов по кредитным договорам должны быть исполнены в текущем финансовом году в объёмах, установленных графиком платежей по кредитному договору. При этом на момент подачи заявления заявителем должно быть погашено:
- не менее 10 процентов от всей суммы кредита;
- не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту.
2.4. Субсидия предоставляется по фактически произведённым затратам на уплату процентов по кредиту в соответствии с графиком платежей по кредитному договору.
По условиям кредитного договора, заключённого российской кредитной организацией с заявителем, сумма привлечённого кредита должна составлять более 2 млн. рублей.
2.5. Субсидия предоставляется заявителям, заключившим кредитные договоры, на следующие цели:
- строительство (реконструкция) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений;
- приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями
Заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:
3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – заявление).
3.2. Справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предыдущий календарный год.
3.3. Копию кредитного договора, заключённого кредитной организацией с заявителем, заверенную кредитором.
3.4. Выписку из ссудного счёта и график погашения кредита, заверенные кредитором.
3.5. Копии платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований, платежных ордеров, подтверждающих уплату субъектом малого или среднего предпринимательства кредита в размере не менее 10 процентов от всей суммы кредита и процентов по кредиту в размере не менее
10 процентов от всей суммы процентов по кредиту, заверенные кредитором.
3.6. Копии заключённых заявителем договоров, свидетельствующих о строительстве (реконструкции) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) о приобретении оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные заявителем.
3.7. Расчёт размера субсидии, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку и заверенный кредитором.
3.8. Справку о среднесписочной численности работников по состоянию на 01 число месяца, в котором подана заявка (с разбивкой на штатную численность и численность работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера).
3.9. Справку о среднемесячной заработной плате работников за
12 календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявки, и об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками на дату подачи заявки.
4. Условия и порядок предоставления субсидии
4.1. Субсидия не предоставляется заявителям:
- имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, если указанные нарушения не устранены на момент принятия комиссией решения;
- имеющим уровень заработной платы, выплачиваемой наёмным работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на территории Ярославской области на момент подачи заявления;
- имеющим нарушения сроков и объёмов платежей, установленных графиком по кредитному договору, если указанные нарушения не устранены на момент принятия комиссией решения;
- представившим неполный пакет документов, предусмотренных пунктами 3.1 – 3.9 раздела 3 Порядка;
- обратившимся за субсидией в нарушение пункта 2.5 раздела 2 Порядка;
- получившим аналогичный вид финансовой поддержки (сроки ее оказания не истекли);
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
- деятельность которых приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В Порядке под аналогичным видом финансовой поддержки понимаются субсидии, полученные в период действия ОЦП, на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях на те же цели.
4.2. Для рассмотрения заявки комиссией уполномоченный орган готовит сводную информацию о субъекте малого (среднего) предпринимательства, претендующем на получение субсидии, по форме согласно приложению 3 к Порядку.
4.3. Уполномоченный орган на основании протокола заседания комиссии:
- при отрицательном заключении готовит мотивированный отказ заявителю;
- при положительном решении готовит проект соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 4 к Порядку.
4.4. В случае если объем заявок превышает лимит бюджетных средств на заявленные цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии в отношении ранее зарегистрированных заявок.
4.5. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляет уполномоченный орган.
4.6. Для осуществления контроля заявитель должен представить в уполномоченный орган до 05 апреля года, следующего за отчётным, следующие данные:
- сведения об изменениях финансово-экономических показателей по форме согласно приложению 5 к Порядку;
- копии бухгалтерского баланса, отчёта о прибылях и убытках и приложений к ним за отчётный период (или копию декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения, или копию декларации по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, или копию декларации по единому сельскохозяйственному налогу) с отметкой о принятии налоговым органом.
4.7. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидии подлежат возврату с расчётного счёта получателя субсидии в областной бюджет.
4.8. Порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидии регулируется пунктом 2.4 раздела 2 Положения о порядке финансирования мероприятий ОЦП (приложение 1 к ОЦП) с учётом требований Порядка.
4.9. Последовательность действий по предоставлению субсидии приведена в блок-схеме последовательности действий по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, являющейся приложением 1 к Положению о порядке финансирования мероприятий ОЦП (приложение 1 к ОЦП).
Список используемых сокращений
ОЦП – подпрограмма государственной программы Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы «Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 – 2015 годы»
|
Приложение 1
к Порядку предоставления
субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым в российских кредитных организациях
Форма
|
__________________________________
(полное наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства)
__________________________________
(адрес, дата, исходящий номер)
|
|
В________________________________
(наименование уполномоченного органа)
|
|
