Утвержден
постановлением администрации
Дмитровского муниципального района
Московской области
от «09» апреля 2014 г. № 2003-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», должностных лиц МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», либо муниципальных служащих
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан Российской Федерации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Право на субсидии имеют граждане, одновременно соответствующие следующим условиям:
- наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
- наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по её погашению;
- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
При обращении за получением государственной услуги от имени заявителей взаимодействие с МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» администрации Дмитровского муниципального района вправе осуществлять их уполномоченные представители.
В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
Размеры региональных стандартов для расчета субсидий устанавливается Правительством Московской области.
Государственная услуга предоставляется вышеперечисленным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» и сотрудниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, расположенных на территории Дмитровского муниципального района Московской области (далее – многофункциональные центры).
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
Информация о порядке предоставления государственной услуги содержит следующие сведения:
1) наименование и почтовые адреса МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», ответственного за предоставление государственной услуги, и МФЦ;
2) справочные номера телефонов МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», ответственного за предоставление государственной услуги, и многофункциональные центры;
3) адрес официального сайта МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» и многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);
4) график работы МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», ответственного за предоставление государственной услуги, и многофункциональных центров;
5) требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления государственной услуги;
6) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
7) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
8) текст административного регламента с приложениями;
9) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
10) образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к ним;
11) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», многофункциональных центров и ответы на них.
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах в помещениях МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» и многофункциональных центров, предназначенных для приема заявителей, на официальном сайте МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» и официальном сайте многофункциональных центров в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Московской области), а также предоставляется по телефону и электронной почте по обращению Заявителя.
Справочная информация о месте нахождения администрации Дмитровского муниципального района Московской области, МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», ответственного за предоставление государственной услуги, многофункциональных центров, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в Приложении 1 к административному регламенту.
При общении с гражданами сотрудники МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» и сотрудники многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий». МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» организует предоставление государственной услуги по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ.
МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» организует предоставление государственной услуги по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации;
Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации;
Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба Российской Федерации;
Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральная миграционная служба Российской Федерации;
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Министерство социальной защиты населения Московской области;
Министерство образования Московской области;
Комитет по труду и занятости населения Московской области;
Главное управление записи актов гражданского состояния (структурные подразделения – отделы)
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения;
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по труду и занятости населения;
Органы опеки и попечительства субъектов Российской Федерации;
Администрации муниципальных образований Московской области;
Администрации муниципальных образований субъектов Российской Федерации
Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги.
Органы, предоставляющие государственную услугу, многофункциональные центры, на базе которых организовано предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
принятое решение об организации предоставления заявителю субсидии;
отказ в предоставлении государственной услуги, оформленный на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок регистрации запроса заявителя
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий».
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, переданного на бумажном носителе из многофункционального центра в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий».
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий».
Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не превышает 23 рабочих дня с даты регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий».
МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Срок предоставления государственной услуги, запрос на получение которой передан заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня регистрации запроса на получение государственной услуги в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий».
Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета сроков приостановления предоставления государственной услуги, передачи запроса о предоставлении государственной услуги и документов из многофункционального центра в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», передачи результата предоставления государственной услуги из МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» в многофункциональный центр, срока выдачи результата заявителю.
Срок приостановления предоставления государственной услуги, осуществленного на основаниях, предусмотренными нормативными правовыми актами, составляет не более 31 календарного дня.
Сроки передачи запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий», а также передачи результата государственной услуги из МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» в многофункциональный центр устанавливаются соглашением о взаимодействии между МКУ «Дмитровское управление учёта, приватизации жилья и субсидий» и многофункциональным центром.
Выдача (направление) результата предоставления государтсвенной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
Правовые основания предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 14);
Семейный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 1 января 1996 года, № 1, ст. 16);
Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);
Федеральный закон от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства РФ, 7 апреля 2003 года, № 14, ст. 1257);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 6 октября 2003 года, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ", 08 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства РФ, 31 июля 2006 года, № 31 (1 ч.), ст. 3448);
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства РФ, 19 декабря 2005 года, № 51, ст. 5547);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства РФ, 25 августа 2003 года, № 34, ст. 3374);
Совместный приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 403 от 26 мая 2006 года «Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ("Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 10, 2006 (ч. II) (Методические рекомендации (начало)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 11, ноябрь, 2006 (ч. II) (Методические рекомендации (продолжение)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 12, декабрь, 2006 (ч. II) (Методические рекомендации (продолжение)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 1, январь, 2007 (ч. II) (Методические рекомендации (продолжение)), "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 2, февраль, 2007 (ч. II) (Методические рекомендации (окончание))
Закон Московской области от 13 июля 2007 года № 110/2007-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим местожительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 131, 24 июля 2007 года);
Закон Московской области от 22 октября 2009 года № 120/2009-ОЗ «О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области» («Ежедневные Новости. Подмосковье», № 207, 30 октября 2009 года);
Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области №4175-П от 07.07.2011 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
настоящим регламентом.
|
