РБК > 27.08.2013 > --
В.Путин: Необходимо проработать вопрос об интеграции электросетей Сибири и Дальнего Востока
Президент России Владимир Путин провел сегодня на Саяно-Шушенской гидроэлектростанции (СШГЭС) в Хакасии совещание, посвященное развитию электроэнергетики Сибири и Дальнего Востока. В ходе совещания он заявил о необходимости проработать вопрос интеграции сетей Дальнего Востока с сетями Сибири, развивать энергомосты между регионами с избыточной генерацией и крупными промышленными центрами. Также президент предложил развивать локальную генерацию для «удаленных потребителей».
Открывая совещание, В.Путин отметил, что в электрогенерации Востока страны в последние годы удалось сформировать хороший «запас прочности». Так, за счет ввода новых объектов и модернизации старых установленная мощность энергосистемы Сибири и Дальнего Востока достигла 62,5 ГВт, а по итогам 2012г. электростанции региона выработали рекордные 247 млрд кВт/ч. В то же время, по словам президента, стали проявляться и дисбалансы системы.
Так, если в одних регионах сейчас наблюдается избыток генерации, то другие продолжают оставаться в изоляции от единой энергосистемы и не могут развивать свою промышленность и социальную сферу, указал В.Путин. «В этой связи требует тщательной проработки вопрос интеграции дальневосточных сетей с Сибирью», - подчеркнул он. Другим масштабным проектом является создание энергомоста, линий постоянного тока между регионами с избыточной генерацией и крупными промышленными центрами, указал он.
Президент в очередной раз констатировал крайнюю изношенность сетевой инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока, призвав к ответу чиновников и компании, ответственных за ее модернизацию. «Вынужден отметить, что кардинальных изменений к лучшему в сетевом комплексе Сибири и Дальнего Востока пока нет», - констатировал В.Путин. Так, по его словам, только у РАО ЭС Востока износ электрических и тепловых сетей превышает 70%.
В ходе совещания В.Путин предложил обсудить проблему обеспечения электроэнергией так называемых «удаленных потребителей» на Востоке страны за счет развития локальной генерации. По словам президента, данная проблема для региона является крайне актуальной - ведь для того, чтобы обеспечить одного такого потребителя, приходится «тянуть» и обслуживать многокилометровые участки электросетей. Это влечет за собой высокие и неэффективные траты и технологические риски, указал В.Путин.
Присутствовавший на совещании министр энергетики РФ Александр Новак сообщил, что общие капиталовложения в развитие электроэнергетики Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018г. превысят 500 млрд руб. Это будут как бюджетные средства, так и инвестиции естественных монополий.
При этом до 2025г. подойдет к сроку вывода из эксплуатации большое количество генерирующих мощностей, в том числе и в связи с ростом потребления потребуется ввод новых станций, указал А.Новак. По оценке Минэнерго, к этому сроку необходимо будет ввести 3,6 ГВт новых мощностей взамен выбывающих 3 ГВт на территории Дальневосточного федерального округа (ДФО) и Забайкальского края.
«Мы в настоящее время вместе с «РусГидро» работаем с Министерством финансов по источникам финансирования. Предполагаем, что на эти проекты могло бы быть направлено 100 млрд руб. - на развитие теплогенерации и гидроэлектростанций, - из Фонда национального благосостояния (ФНБ), и эти средства, безусловно, возвратные: мы не просим бесплатных средств», - пояснил он.
В связи с масштабными паводками на Дальнем Востоке В.Путин поручил правительству РФ подумать о создании комиссии в сфере координации деятельности по контролю за водохозяйственной обстановкой на объектах региона, а также по предупреждению и ликвидации последствий паводков и наводнений. Президент также призвал в кратчайшие сроки восстановить объекты энергетики, пострадавшие от паводка в 2013г.
В ходе визита на СШГЭС, которая четыре года назад из-за крупной аварии полностью вышла из строя, В.Путин отметил, что сейчас она не просто восстановлена, а получила «вторую жизнь». Президент напомнил, что на восстановление работы станции предполагалось выделить 41 млрд руб., из которых к настоящему моменту освоено 35,3 млрд руб. Сейчас работают 6 гидроагрегатов, и в целом восстановление с точки зрения объемов выдачи электроэнергии завершено. Дальнейший ввод гидроагрегатов (а всего их 10, и все они в рабочем состоянии) «РусГидро» может осуществлять в рамках работ по глубокой модернизации уже в обычном режиме, считает президент. В связи с этим, по его словам, можно распустить правительственную комиссию по ликвидации аварии СШГЭС.
Вернуться к списку публикаций
РБК-ТВ > 27.08.2013 12:00 > --
Путин: Нужна новая система регулирования водных ресурсов на Дальнем Востоке
Президент Путин сегодня на Дальнем Востоке. И, похоже, скоро там полетят головы. Он потребовал привлечь к ответственности застройщиков и чиновников, которые давали разрешение на возведение домов с нарушениями. Из-за которых они и оказались сейчас под водой.
Также президент потребовал максимально быстро восстановить энергетические объекты и наладить безопасную работу гидротехнических сооружений. Ну и еще одно заявление - необходимо вообще создавать новую систему регулирования водных ресурсов на Дальнем Востоке.
ВЛАДИМИР ПУТИН «Уже сейчас понятно, что требуется разработка комплекса системных мер и системных решений, предусматривающих, в том числе и создание новой системы регулирования водных ресурсов всего региона. При необходимости - строительство новых гидростанций с возможностью аккумулирования больших объёмов воды. Проведение комплекса защитных мероприятий, ликвидация последствий аварии, оказание помощи пострадавшим».
Тем временем, сложнее всего, по прежнему, в Хабаровском крае. Вода в Амуре - уже 735 сантиметров. Пик паводка там ожидается в этот четверг, сообщил глава МЧС Владимир Пучков. И вода может дойти до уровня 780 сантиметров. А краевой Гидрометцентр прогнозирует - максимальной отметки вода достигнет в первых числах сентября, а четвёртого она пойдёт на убыль.
Комсомольск-на-Амуре теперь тоже в зоне повышенного внимания, вчера и здесь начался интенсивный подъем воды. Всего же в крае подтоплено более тысячи домов почти в 40 населённых пунктах, эвакуировали более двух тысяч граждан. Построили 17 км дамб, сейчас их наращивают до девяти метров. В крае работает более 11 тысяч сотрудников МЧС. Но, несмотря на все это, врио губернатора региона Вячеслав Шпорт – заявил, что учебный год большая вода не сорвёт. Все дети, эвакуированные из подтопленных территорий, второго сентября пойдут в школы. По новому распоряжению, все образовательные учреждения будут принимать учеников из пострадавших районов.
В Амурской области ситуация стабилизируется. Уровень воды продолжает падать. Сегодня водоналивные дамбы начали разбирать. В городе Шимановске за сутки восстановили две трансформаторные подстанции, в селах Заречное и Каникурган Благовещенского района возобновлено электроснабжение. Правда, под водой по-прежнему 70 населённых пунктов. И в условиях ЧС власти ужесточили продажу алкоголя. Некоторые жители, получив компенсации, ушли в запой. В магазинах крепкие напитки запретили отпускать после семи вечера, а в ресторанах и кафе с 11 вечера до 11 утра. Еще один пострадавший регион - Еврейскую автономную область сегодня посетил глава МЧС Владимир Пучков.
ВЛАДИМИР ПУЧКОВ МИНИСТР ГО И ЧС РФ «Приняты конкретные решения по оказанию дополнительной помощи людям в зоне ЧС, по выплатам финансовой поддержки пострадавшим, по выплатам компенсаций за утерю имущества, отдельным вопросом мы также рассмотрели проблему обеспечения жильём тех семей, которые останутся в зиму, к сожалению, без жилья».
Ущерб от паводка, по информации местных властей, 4 миллиарда рублей. Треть домов не подлежит восстановлению и эвакуированным жителям некуда возвращаться, а ведь скоро холода. Для просушки менее пострадавших домов Росрезерв в ближайшее время доставит более семисот печей-буржуек .
http://rbctv.rbc.ru/archive/main_news/text/562949988673494.shtml
Вернуться к списку публикаций
РИА «Новости» > 27.08.2013 > --
Предложения по расширению энергоснабжения БАМа и Транссиба представят в ближайшее время
ЧЕРЕМУШКИ (Республика Хакасия), 27 авг - РИА Новости. Межведомственная рабочая группа в ближайшее время представит предложения по расширению энергоснабжения Байкало-Амурской магистрали (БАМа) и Транссиба, сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак на совещании по развитию электроэнергетики Сибири и Дальнего Востока, которое прошло на СШГЭС.
«В настоящее время РЖД еще ведется работа по формированию дополнительных заявок на увеличение присоединенной мощности по проблемным участкам и, учитывая особую важность этого проекта для реализации всего комплекса мер по социально-экономическому развитию территории, мы договорились о необходимости синхронизации планов железнодорожников и энергетиков и о создании совместной межведомственной рабочей группы, которая уже работает и в ближайшее время выдаст предложения по обеспечению БАМа и Транссиба возможностью расширения энергоснабжения», - сказал он..
В свою очередь в материалах министерства говорится, что по предварительным оценкам Россети для обеспечения всех мероприятий по повышению пропускной способности магистралей потребуется около 150 миллиардов рублей.
Вернуться к списку публикаций
РИА «Новости» > 27.08.2013 > --
Минэнерго предложило решение проблемы подключения энергоинфраструктуры в ДФО и Сибири
ЧЕРЕМУШКИ (Республика Хакасия), 27 авг - РИА Новости. Минэнерго РФ предлагает решить проблему подключения энергоинфраструктуры к новым объектам в Сибири и ДФО через механизм гарантий от инвестора и обязывающие договора, сообщил министр энергетики РФ Александр Новая на совещании, посвященном развитию энергетики Сибири и Дальнего Востока.
«Подведение энергетической инфраструктуры к новым объектам - самая большая проблема сейчас. Проблема в том, что на неосвоенных территориях требуется строительство всей инфраструктуры с нуля. Здесь возможны два варианта финансирования - либо средства сетевых компаний, либо средства потребителей. Если это средства региональной сетевой компании, то это ложится бременем на все население региона, если федеральной сетевой компании, то это обременение для потребителей всей страны, и это также вариант неприемлемый, если же это средства потребителя, то проект становится нерентабельным. Мы предлагаем рассмотреть другой механизм по правилам подключения к энергоинфраструктуре. Мы считаем, что нужно провести техническую энергоэкспертизу по всем энергообъектам для оптимального решения - либо строить ЛЭП, либо строить генерирующие мощности вблизи объекта. Для снятия рисков не востребованности энергетической инфраструктуры возможен механизм гарантий от инвестора. Мы предлагаем и такой механизм, как обязывающий договор (take-a-pay), который позволит гарантировать окупаемость строительства энергоинфраструктуры», - сказал он.
Вернуться к списку публикаций
Российская газета > 27.08.2013 > Кира Латухина
Забыть офшоры - Президент
[Московский выпуск]
Владимир Путин призвал угольные компании платить налоги в России
Ситуация на внутреннем рынке потребления угля становится тревожной, заявил президент. Нужно развивать железнодорожные перевозки и стимулировать компании. Но и на внешнем рынке «слабину» давать нельзя.
Первое выездное заседание Комиссии при президенте по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности Путин решил организовать в столице Кузбасса. Полтора года назад Путин уже проводил здесь совещание, после которого была принята долгосрочная программа развития отрасли до 2030 года, а вчера предложил проанализировать, как выполняются решения. Но прежде он удивился, что в составе комиссии нет ни одного представителя угольной отрасли. «Безусловно, надо решить этот вопрос», - заметил он.
После чего президент заговорил о соцгарантиях и безопасности шахтерского труда. «На реализацию социальных мероприятий начиная с 2008 года потребовалось более 33 миллиардов рублей федеральных средств, и они были выделены», - напомнил он и перешел к безопасности. «Хотелось бы услышать, что сделано, - заметил Путин и сам же ответил: - По-моему, мало что, а деньги-то выделены! Миллиард, между прочим».
Затем Путин перешел к самочувствию отрасли в целом: объемы добычи, переработки и экспорта выросли, вводятся новые мощности. «Но внутренний рынок по-прежнему не развивается при его огромном потенциале», - не скрывал недовольства президент, напомнив, что уже принимали решения по его стимулированию и собирались сделать это за счет развития угольной генерации в энергетике и ЖКХ. Объем потребления угля на внутреннем рынке за пять лет снизился на 7%. Нужно ускорить строительство угольных энергогенерирующих мощностей на Дальнем Востоке. «Пока продвижения серьезного не вижу», - оценил он.
Президент поручил правительству за 3 месяца рассмотреть вопрос создания дополнительных энергомощностей в Калининградской области, может быть, на угольных электростанциях. «Нужно в этом вопросе поставить точку», - считает он. Особенно это важно на фоне обсуждения в ЕС возможного ограничения энергосотрудничества с Россией, добавил глава государства. Речь о планах по выводу Прибалтики из «энергетического кольца».
Внутренний рынок не просто стоит на месте, а имеет негативную динамику. «При нестабильности внешних рынков ситуация становится если не критичной, то тревожной», - предостерег Путин. Он назвал одно из самых слабых мест в технологической цепочке - переработка угля и его обогащение, а затем предложил минэнерго, минпромторгу и РАНразвивать углехимию.
Что до экспорта, то надо «крепко стоять на завоеванных позициях», несмотря на трудности, вызванные падением цен на мировых рынках, считает Путин. «Если здесь дадим слабину, то вернуться на завоеванные площадки будет очень трудно, если вообще возможно», - предостерег он.
Президент предложил обратить внимание на железную дорогу: скорость движения промышленных грузов чрезвычайно низка. Растут транспортные затраты в ценах на угольную продукцию. Путин подчеркнул, что тарифы должны быть предсказуемы, и добавил, что снизить их можно за счет угольной генерации. Владимир Путин призвал переходить к долгосрочному тарифному регулированию в области грузовых железнодорожных перевозок.
Позаботился президент и о бизнесменах: «Если инвестор построил участок железной дороги и должен потом платить, как все, где стимул для инвестиций? - спросил он. - Надо над этим подумать, здесь нет ничего запредельного, ничего антирыночного». - «Мы должны поддержать угольные компании, которые вкладывают в развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры», - пояснил глава государства. Кроме того, нужно заканчивать с избыточной бюрократией.
Путин также предложил вернуться к теме дополнительных стимулов для компаний, осваивающих новые трудные месторождения. Он напомнил правительству о предложениях на 5-10 лет освободить от их НДПИ. Но и сами угольщики не должны забывать о Родине. «Поскольку ресурсная база наших угольных компаний находится в России, то и центры формирования прибыли, а следовательно, налогообложения должны находиться именно в России, а не где-то за границей, в офшорах», - сказал президент. «Во всех промышленно развитых странах вопрос ставится именно таким образом. Налоги платятся на месте фактического ведения бизнеса», - подчеркнул он и предложил придерживаться такого правила, тем более если это связано с недрами. Путин также отметил, что цены для потребителей бывают завышены, и одной регистрации сделок на бирже недостаточно: нужно наконец начать реальные торги и исключить необоснованных посредников при поставках. Нужно уже сейчас откорректировать положения программы развития отрасли, обобщил все вышесказанное президент. Президент также побеседовал с шахтерами и вдовами горняков.
Кира Латухина, Кемерово
Вернуться к списку публикаций
Российская газета > 27.08.2013 > Юлия Кривошапко
Лить или не лить
[Общероссийский выпуск]
С введением соцнорм на воду транжиры заплатят больше
мнение
Андрей Чибис,
исполнительный директор НП ЖКХ «Развитие»:
С 1 сентября в семи регионах России начнется эксперимент по внедрению социальной нормы на электричество. Согласно постановлению правительства их жители будут платить за электрическую энергию в пределах соцнормы по ценам ниже, чем бы они платили без ее введения.
Основная цель - стимулирование энергосбережения со стороны населения и сокращение объемов перекрестного субсидирования.
Предполагается, что внедрение социальной нормы еще и в сфере водоснабжения также решит целый ряд проблем этой отрасли. Речь идет, конечно же, о необходимости экономного потребления водных ресурсов, но главное, об устранении износа основных фондов, а также о доведении воды до уровня нормативных требований.
По разным оценкам, на сегодняшний день требованиям не отвечает от 50 до 64 процентов проб. При этом основное загрязнение воды происходит именно в процессе ее транспортировки по сети. Однако за счет того, что небольшая часть населения будет тратить больше воды, чем предусмотрено нормой, а, значит, и больше платить (как вы понимаете, в социальной норме на воду будут заложены те же механизмы, что и в соцнорму на электроэнергию), появятся дополнительные средства, которые можно будет направить на решение проблемы износа инфраструктуры.
Кроме того, предполагается, что и у каждого отдельного потребителя появится желание стимулировать проведение ремонтных работ в собственной квартире и в многоквартирном доме. Согласитесь, если у меня в подъезде или в квартире есть протечки, я, конечно же, постараюсь добиться их скорейшего устранения, чтобы в конце месяца не получить платежку за коммунальные услуги с космическими суммами!
Я также убежден, что введение социальной нормы позволит сохранить на приемлемом уровне расходы по оплате воды для малообеспеченных слоев населения, и в то же время обеспечит оплату сверхпотребления по повышенному тарифу. Социальную защиту получат все нуждающиеся в этом граждане.
Те, кто сознательно не устанавливает приборы учета или не передает показания счетчика, будут платить больше остальных. Вдобавок к установленному нормативу в этом случае предполагается применять повышающий коэффициент при расчетах за коммунальные услуги. При этом стимул для установления прибора учета получается двойной.
С одной стороны, за «неустановку» счетчика к потребителю применяется повышающий коэффициент, и ему приходится платить больше остальных за то же количество воды, с другой стороны, после установления счетчика платить можно будет согласно социальной норме.
Каким будет размер соцнормы по воде, пока сказать сложно. Проект постановления находится в разработке. Идет широкое экспертное обсуждение, в том числе с представителями ресурсоснабжающих организаций, органов исполнительной власти субъектов. Еще раз подчеркну, что в настоящий момент формируется концепция проекта, то, каким образом будет высчитываться социальная норма. Основные коррективы могут быть внесены после подведения итогов внедрения социальной нормы на электроэнергию в «пилотных» регионах.
мнение
Дмитрий Гордеев,
ведущий юрисконсульт Института экономики города:
Недавно в правила предоставления коммунальных услуг внесли изменения, которые снимают с населения обязанность каждый месяц предоставлять сведения об объемах потребления коммунальных ресурсов. При этом, чтобы начислять платежи по социальной норме, нужно каждый месяц не просто снимать показания, а еще и разделять, сколько света или воды человек потратил в пределах нормы и сколько сверху. Здесь и возникает проблема.
Если электросчетчики в большинстве домов стоят на площадках, и представителям энергоснабжающих организаций, чтобы снять показания, не надо входить в квартиры, то домов, где бы приборы учета воды были установлены за пределами квартиры, я, например, не знаю. Если они и есть, то это единичные случаи. Получается, коммунальщикам либо придется ходить по квартирам, причем каждый месяц в одно и то же время, чтобы не было разницы в сроках снятия показаний, либо внедрять системы дистанционного сбора этих сведений. И то и другое связано с большими издержками. Эти расходы «съедят» деньги, которые будут получены в качестве платы за, так называемое, сверхнормативное потребление. В итоге эффект от перехода на соцнормы сведется к нулю.
Есть старый советский подход, который сводится к тому, что тарифы на комуслуги для населения не должны быть высокими. Но если мы хотим пить нормальную качественную воду, нужно приводить в порядок инфраструктуру. Для этого требуются деньги. Их может дать либо бюджет, но муниципалитеты, которые, строго говоря, отвечают за состояние коммунальных объектов, на 90 процентов едва сводят концы с концами. Второй вариант - установить адекватные тарифы.
Для людей, которые платят за воду по счетчику, это будет стимулом экономить. То есть задача бережного отношения к ресурсам, о которой столько говорят, будет решена. Граждане, которым платежи окажутся не по карману, будет оказываться адресная поддержка от государства. Для этого потребуется усовершенствовать порядок предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Сейчас из-за массы существующих ограничений, в том числе, связанных со стандартами, которые принимают субъекты Федерации, субсидии выплачиваются около 10 процентам домохозяйств. На самом деле помощь надо оказывать гораздо большему количеству. Как минимум, 20-30 процентам.
Кстати, говоря о перспективах введения соцнорм на воду, нужно учитывать, что если счетчики электроэнергии в России установлены практически во всех домах и квартирах, то с приборами учета воды ситуация гораздо хуже. В лучшем случае, показатель едва дотягивает до 50 процентов. Срок, до которого нужно было установить счетчики, прошел, но, так как никаких административных санкций за нарушение этого требования не предусмотрено, граждане особо не торопятся.
Подготовила Юлия Кривошапко
Вернуться к списку публикаций
Известия > 28.08.2013 > Егор Созаев-Гурьев
Президент поручил избавить Дальний Восток от паводков
Предотвращением наводнений займется правительственная комиссия На совещании по развитию электроэнергетики Сибири и Дальнего Востока президент Владимир Путин поручил в кратчайшие сроки восстановить все поврежденные энергообъекты в регионах Дальневосточного федерального округа, подвергшихся рекордному наводнению. В перспективе предотвращением паводков на востоке страны и устранением их последствий займется правительственная комиссия, создать которую предложил президент.
Совещание по развитию энергетики было запланировано протоколом президента до критических показателей подъема воды на Дальнем Востоке. Но большую часть совещания участники обсуждали именно паводки. Президент потребовал уберечь от «большой воды» энергообъекты и обеспечивать их безаварийную работу, чтобы жители пострадавших районов скорее получили возможность пользоваться электричеством.
- Пострадавшие объекты энергетики нужно восстановить в кратчайшие сроки, обращаю на это внимание всех присутствующих, - заявил глава государства.
Владимир Путин также отметил, что при выплатах компенсаций за ущерб необходимо обратить внимание на здания, построенные в небезопасной зоне, надо выяснять, какие органы давали разрешение на незаконное строительство.
- Да и сами застройщики должны были понимать, где они строят, - заметил президент.
По данным Минэнерго, во вторник на территории Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области обесточенными оставались 35 населенных пунктов, где проживают около 5 тыс. человек.
- Именно локальные сети сложнее восстанавливать, - сообщил министр энергетики Александр Новак.
Председатель правления компании «РусГидро» Евгений Дод предложил строить дополнительный каскад гидроэлектростанций для борьбы с наводнениями и тут же попал под допрос президента.
- Евгений Вячеславович, из обращений специалистов и жителей узнал такое мнение: на Зейской ГЭС не было своевременных сбросов. Авторы обращений говорят, что если бы сбросы делали своевременно и постепенно, то не было бы таких последствий. Что вы на это скажете? Ответить прошу и Алексея Ферапонтова (врио главы Ростехнадзора. - «Известия»), - сказал Владимир Путин.
- Было соображение: как можно больше воды аккумулировать в водохранилище, но потом расчеты показали, что нужно делать сбросы, - ответил Ферапонтов.
- Вопрос был именно по своевременности, - настаивал Путин.
Врио главы Ростехнадзора заверил, что у его службы претензий к «РусГидро» нет, такие структуры ориентируются на прогнозы погоды.
Вернуться к списку публикаций
Комсомольская правда (Москва) > 28.08.2013 > Дмитрий СМИРНОВ
Путин потребовал быстрее
ликвидировать последствия паводка Президент на восстановленной Саяно-Шушенской ГЭС провел совещание о развитии энергетики Сибири и Дальнего Востока. Ровно 4 года спустя после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС меня, как и многих обывателей, не связанных с гидроэнергетикой, интересовал один вопрос. На ставшей знаменитой видеозаписи видно, как вода вырывается сквозь огромные стекла машинного зала. И в этот момент по дороге бежит человек. Но бежит не от ГЭС, как многие в эту минуту, а к ней! Почему?!
- Это был один из наших сотрудников. А бежал он потому, что на станции в этот момент находилась его девушка, - рассказали журналистам на ГЭС. Девушка, к счастью, выжила... Сейчас о дне трагедии здесь напоминает лишь яркая часовня на фоне 245-метровой серой громады плотины. Все силовые агрегаты за исключением одного - того самого злополучного второго - дают ток.
- Мы бы и его уже запустили, но очень долго работали следователи, - объясняют на станции. - Теперь по плану должны ввести в строй к декабрю следующего года. Обо всем этом рассказывали Владимиру Путину, приехавшему на ГЭС, чтобы провести здесь совещание о развитии энергетики Сибири и Дальнего Востока.
- После аварии станция была не просто восстановлена, а получила фактически вторую жизнь, - резюмировал увиденное Путин. Игорь Сечин предложил закрыть правительственную комиссию по аварии (президент «Роснефти» эту комиссию возглавлял).
- Все материалы были переданы в Следственный комитет, сейчас идет суд, обвиняются 7 человек из числа персонала станции, - доложил Сечин. - Завершен второй этап восстановления ГЭС, выводы, сделанные после аварии, стали отправной точкой при изменении правил по безопасности на объектах гидроэнергетики. В них появилось более ста поправок. Президент с бывшим вице-премьером согласился - дальше делом об аварии будут заниматься только следственные органы. Не мог обойти стороной глава государства и нынешнюю чрезвычайную ситуацию на Дальнем Востоке.
- Нужно как можно быстрее восстановить разрушенные объекты, - заявил Путин. - Слава богу, серьезных разрушений нет, но повреждения есть. Нужно сделать все, чтобы энергоснабжение было как можно быстрее восстановлено, чтобы люди как можно быстрее могли вернуться к нормальной жизни. Уже сейчас понятно, что требуется разработка и осуществление комплекса системных мер и системных решений, предусматривающих в том числе создание новой системы регулирования водных ресурсов всего региона. При необходимости - строительство новых гидростанций с возможностью аккумулирования больших объемов воды. При этом, говоря о необходимости обеспечить надежную работу Зейской и Бурейской ГЭС, находящихся в зоне паводка, президент отметил, что «за ущерб, нанесенный объектам, построенным с нарушениями градостроительных норм в зонах, подверженных рискам затопления, ответственность должны нести соответствующие органы, принимавшие такие решения, и сами застройщики». Когда дело дошло до ситуации непосредственно в энергетике и сетевом комплексе Сибири и Дальнего Востока, оказалось, что серьезных подвижек тут нет.
- Я хорошо помню период аномальных холодов здесь, когда в аварийном режиме предпринимали активные усилия, чтобы обеспечить энерго-снабжение региона, - сказал Путин. - Тогда все удалось сделать, и вы отработали неплохо. Но мы тогда уже договаривались, что нужно многократно повысить надежность всей системы. Только у РАО «Энергосистемы Востока» износ электрических и тепловых сетей превышает 70 процентов.
Вернуться к списку публикаций
Московский Комсомолец > 28.08.2013 > Виктория Приходько
Путин устроил совещание на ГЭС: «Люди очень обеспокоены!»
Президента больше не беспокоит Саяно-Шушенская гидроэлектростанция, зато беспокоит Зейская Пока чиновники правительства делились своей зарплатой с пострадавшими от наводнения на Дальнем Востоке, Владимир Путин отправился выяснять, были ли возможности уменьшить катастрофические последствия паводка и что нужно делать, чтобы в дальнейшем их не допускать на ГЭС, где произошла самая крупная катастрофа - Саяно-Шушенской. Здесь президенту объяснили, почему Зейскую ГЭС не стали освобождать от воды заблаговременно и чего не хватает для эффективной борьбы с паводками.
С началом наводнения вторая по мощности Зейская ГЭС, расположенная в 660 километрах от Благовещенска, была окружена, пожалуй, наибольшим количеством слухов. Блогерам мерещились трещины в плотине, эксперты разной степени «подкованности» говорили то о том, что сброс воды ГЭС спровоцировал потоп, то, напротив, о том, что наводнение вызвано недостаточным сбросом.
Путин на совещании на Саяно-Шушенской ГЭС обратился за комментариями к главе «РусГидро» Евгению Доду. «Из обращений, из писем граждан и специалистов независимых видно, что люди очень обеспокоены, - сказал глава государства. - И некоторые высказывают такое мнение: что на гидротехнических сооружениях, в частности, на Зейской гидроэлектростанции, не были осуществлены своевременные сбросы. И если бы это делалось в преддверии большой воды, то не было бы таких тяжелых последствий».
«По техническим условиям станции запрещено срабатывать воду до достижения отметки 317,5 метров в связи с тем, что возможно размытие обводящего канала», - пояснил Дод. По его словам, если сбрасывать ниже этой отметки, то струя воды будет недостаточно мощной, чтобы попасть в водоотбойный колодец и будет подмываться основание плотины. «Это запрещено категорически, - подчеркнул Дод. - Мы могли бы получить еще большую катастрофу, нежели сейчас существует».
Действительно, правила использования ресурсов Зейского водохранилища, утвержденные еще в 1984 году, запрещают холостые сбросы ниже отметки в 317,5 метров. Во время паводка 2007 года их попробовали нарушить в качестве эксперимента - начали сброс с отметки 313 метров. Произошло вымывание грунта под городским водоводом, проходящим рядом с правобережной подпорной стенкой плотины, на ремонт подмытой стенки ушло два года и миллионы рублей.
Правда, врио главы Ростехнадзора Алексей Ферапонтов, к которому Путин обратился с тем же вопросом, несколько запутал ситуацию. Он начал объяснять, что сбрасывать воду начали своевременно, так как если бы воды накопилось больше, не получилось бы открыть затворки плотины и вода бы начала переливаться через край. «Может раньше надо было сбрасывать?» - уточнил Путин. Ферапонтов вновь ответил по-своему: «Недостаточность гидрологических постов не позволят точно спрогнозировать поступление (воды - «МК») и соответственно организовать работу затворов. Опасений вроде не возникало, то есть были, наверное, ощущения - но опасений не возникало».
Впрочем, таким образом он обратил внимание на реально существующую проблему - неверные прогнозы погоды, которые мешают точнее организовать работу ГЭС. Помимо строительства дополнительных метеостанций участники совещания высказывались в пользу дополнительного строительства гидроэлектростанций для аккумуляции аномальных притоков, а также пересмотра правил эксплуатации водных объектов.
На совещании по анализу нынешнего природного катаклизма была поставлена точка в катастрофе на Саяно-Шушенской ГЭC. Глава профильной госкомиссии Игорь Сечин сообщил Путину: после аварии на станции четыре года назад было внесено порядка сотни изменений в требования к обеспечению надежности и безопасности гидроэнергетических объектов. А сама СШГЭС к следующему году будет восстановлена окончательно.
Вернуться к списку публикаций
Независимая газета > 28.08.2013 > Игорь Наумов
Стихию укротят на деньги пенсионеров
Президент Владимир Путин заявил о необходимости разработать систему мер, которые позволят взять под контроль сибирские и дальневосточные реки. Один из возможных приоритетов - строительство новых гидроэлектростанций (ГЭС), плотины и водохранилища которых способны защитить от наводнений. Однако строительство ГЭС требует миллиардных инвестиций и пока непонятно, откуда их взять. Есть сомнения и по поводу рынков сбыта. Восточные регионы в новых объемах электроэнергии не нуждаются. Экспорт может себя не оправдать. Когда импортер один - Китай, то при определенных условиях он становится хозяином положения, диктующего выгодные ему условия, а поставщику остается либо уступить, либо прекратить экспорт и нести расходы на содержание обесточенных ГЭС.
Владимир Путин на этой неделе совершает инспекционную поездку по регионам Сибири и Дальнего Востока. Вечером в понедельник он провел совещание по развитию угольной отрасли в Кузбассе. Вчера побывал в Хакасии, где обсуждал проблемы гидроэнергетики восточных регионов страны, а заодно анонсировал предстоящее совещание в Хабаровске, на котором будут решаться вопросы предупреждения масштабных наводнений, подобных тому, которое сейчас переживают субъекты Федерации, расположенные вдоль Амура. Президент, похоже, для себя выводы сделал и потребовал продумать создание качественно новой системы регулирования водных ресурсов Дальнего Востока и Сибири.
«Прошу правительство сделать свои предложения по возможному созданию правительственной комиссии в сфере координации деятельности по контролю водохозяйственной обстановки на объектах Дальнего Востока, а также по предупреждению и ликвидации последствий паводков и наводнений в данном регионе», - заявил Путин. Он попросил представить предложения на предстоящем совещании в Хабаровске. «Уже сейчас понятно, что требуются разработка и осуществление комплекса системных мер и решений, предусматривающих в том числе создание новой системы регулирования водных ресурсов всего региона. При необходимости - строительство новых гидростанций с возможностью аккумулирования больших объемов воды», - сказал президент.
Ставя задачи, Путин наверняка имел в виду наработки советских времен. Например, схема строительства каскада станций на Бурее была создана в 1959 году. Строительство ГЭС удовольствие очень дорогое - инвестиции в Нижне-Бурейскую ГЭС составили почти 36,6 млрд. руб., Богучанскую ГЭС - 79 млрд. руб. Глава Минэнерго Александр Новак предложил президенту взять до 100 млрд. руб. из Фонда национального благосостояния (ФНБ). У Минфина своя позиция - замглавы ведомства Андрей Иванов считает, что средства ФНБ надо заменить деньгами Пенсионного фонда. «Полагаем вместо Фонда национального благосостояния указывать в качестве источника пенсионные накопления, включая государственную гарантированную поддержку, в рамках которой у нас предусмотрен соответствующий объем обязательств в виде госгарантий», - сказал чиновник. Таким образом, если предложение Иванова будет одобрено, пенсионные деньги вложат в строительство ГЭС.
Эксперты не уверены, что эти проекты способны обогатить пенсионеров. Они исходят из того, что огромные территории на востоке страны слабо заселены и еще слабее развиты в экономическом отношении. Бурного роста спроса на электроэнергию в обозримом будущем здесь явно не прогнозируется. Ставка на экспорт, с учетом этого обстоятельства, тоже может себя не оправдать. Географически импортер один - Китай, что по определению плохо. Новые каскады ГЭС в идеале должны отрабатывать не только инвестиции, но и затраты на свое содержание. Если на внутреннем рынке электроэнергия окажется не востребована, а у соседей появится альтернатива в виде угольной и атомной электрогенерации, то уже они смогут диктовать свои условия и назначать цены. Нечто подобное наблюдается уже сейчас - российская электроэнергия поставляется в Китай по цене чуть более 4 центов США (1,3 руб.) за киловатт-час, а жителям Амурской области киловатт обходится почти в 3 руб.
Замдиректора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин признался, что позитивно относится к проектам развития востока страны. «Вопрос - за чей счет будут строиться ГЭС. Частный капитал, как показывает этот год, совершенно перестал инвестировать в Россию. Остается государство, которое по логике должно нести расходы на развитие инфраструктуры, в том числе и энергетики», - подчеркнул ученый. При этом он категорически против повторения опыта РАО «ЕЭС», которое в свое время строило новые генерирующие мощности, добившись включения в тариф так называемой инвестиционной составляющей. Таким образом, за ту же Нижне-Бурейскую ГЭС солидарно заплатили все россияне.
У координатора программы по экологической политике в сфере ТЭК Всемирного фонда дикой природы Алексея Книжникова свое понимание ситуации. Он отрицательно относится к идее строительства ГЭС на крупных равнинных реках Сибири и Дальнего Востока. На основном русле Амура эти проекты вообще недопустимы, подчеркнул эколог. На некоторых притоках при условии соблюдения высоких стандартов строительство гидротехнических сооружений в принципе возможно. На Бурее и Зее, с учетом уже построенных ГЭС, создание каскадов станций даже полезно. Обязательное условие - чтобы режим сброса воды на плотинах ГЭС был максимально приближен к естественному, в том числе чтобы затапливалась пойма, что нужно для сохранения нереста рыб.
В то же время эколог предупредил, что строительство плотин и дамб не может считаться радикальным решением проблемы наводнений. В некоторых случаях именно эти сооружения создают повышенные риски катастрофического затопления больших территорий. В пример он привел Францию, где власти отказались рассматривать гидротехнические сооружения в качестве универсального средства предотвращения наводнений. Некоторые дамбы и плотины французы вообще демонтировали, считая, что бороться с большой водой следует другими способами. Книжников уверен, что к наводнениям надо относиться как к нормальному природному явлению. А чтобы избежать жертв и разрушений, достаточно просто перестать строить жилье и предприятия в зонах с высоким риском паводков.
Того же мнения придерживается руководитель проекта «Российский дом будущего» Сергей Журавлев. По его словам, властям давно следовало ввести запрет на строительство в зонах, подверженных селям или паводкам. Если этого не сделать, расходы на защиту регионов от наводнений превысят всякие разумные пределы. Дешевле будет переселять людей за казенный счет в безопасные места. В представлении Журавлева, попытка усмирить многоводные сибирские и дальневосточные реки выглядит сомнительной. Проект скорее предполагает освоение огромных бюджетов из непонятных источников. Сам эксперт считает, что идти надо другим путем - через введение обязательного страхования жилья, как это было во времена СССР. Отчисления из страховых взносов позволили бы создать источник для целевого финансирования программ переселения россиян из районов, подверженных затоплениям.
Вернуться к списку публикаций
Независимая газета > 28.08.2013 > --
Тарифы для населения увеличат больше, чем для промышленности
Минэкономразвития РФ предлагает индексировать тарифы на газ и электроэнергию для населения в 2014 году на 10%, в 2015 году - на 9% и в 2016 году - на 8%, сообщил журналистам замминистра экономического развития РФ Андрей Клепач. «Для населения, во всяком случае пока, как рабочая версия, тарифы идут выше тарифов для промышленности, по газу это 10%, в 2015 году - 9%, в 2016 году - 8%. Для населения по электроэнергии то же самое», - сказал он. Клепач объяснил индексацию тарифов для населения темпами, несколько опережающими инфляцию, необходимостью ограничения роста объема перекрестного субсидирования.
По информации Интерфакса
Вернуться к списку публикаций
Российская газета > 28.08.2013 > Кира Латухина
Вода не пройдет
[Общероссийский выпуск] Владимир Путин предложил создать правительственную комиссию по предупреждению паводков Из шахтерской столицы Кемерово глава государства вчера отправился на одну из самых больших гидроэлектростанций в мире - Саяно-Шушенскую ГЭС в Республике Хакасия, где заявил о том, что нужна новая система регулирования водных ресурсов Сибири и Дальнего Востока, при необходимости - строительство новых гидростанций.
СШГЭС восстанавливается после аварии 2009 года, когда был затоплен машинный зал и погибли 75 человек. Реконструкция завершится в 2014 году. Глава государства осмотрел машинный зал, его заверили, что все идет по графику. В тот же день Путин решил упразднить правкомиссию по ликвидации последствий аварии: свои задачи она выполнила. С такой просьбой к президенту обратился глава комиссии Игорь Сечин.
Совещание по развитию электроэнергетики Сибири и Дальнего Востока глава государства начал с ситуации, сложившейся в связи с небывалым паводком. Нужен комплекс системных мер и решений, предусматривающих в том числе создание новой системы регулирования водных ресурсов региона, поставил задачи президент. «При необходимости - строительство новых гидростанций с возможностью аккумулирования больших объемов воды, проведение комплекса защитных мероприятий, ликвидация последствий аварий, оказание помощи пострадавшим», - добавил он.
Владимир Путин поручил кабмину разработать предложения по созданию правительственной комиссии в сфере координации деятельности по контролю водохозяйственной обстановки на объектах Дальнего Востока, а также по предупреждению и ликвидации последствий паводков и наводнений в регионе. Доклад Путин ждет на этой неделе в Хабаровске.
«Нужно сделать все для того, чтобы как можно быстрее восстановить разрушенные объекты. Слава богу, серьезных разрушений нет. Тем не менее повреждения есть, они требуют нашего дополнительного внимания, требуют усилий со стороны различных ведомств и компаний. Нужно сделать все для того, чтобы энергоснабжение было восстановлено, чтобы люди как можно быстрее могли вернуться к нормальной жизни», - подчеркнул президент.
«Пострадавшие объекты энергетики нужно восстановить в кратчайшие сроки. Главное внимание нужно уделить обеспечению надежной безаварийной работы гидротехнических сооружений, расположенных в районах со сложной паводковой ситуацией. Особенно наиболее крупных из них - Зейской и Бурейской ГЭС», - указал глава государства. За ущерб, нанесенный объектам, построенным с нарушением градостроительных норм, в зонах, подверженных рискам затопления, ответственность должны нести органы, принимавшие такие решения, обозначил он. Не должны уходить от ответственности и застройщики.
За последние годы в электрогенерации востока страны удалось создать хороший запас прочности, констатировал Путин. Мощность объединенной системы Сибири и энергозоны Дальнего Востока выросла до 62,5 гигаватта. В прошлом году на электростанциях региона были выработаны рекордные 247 млрд киловатт-часов. СШГЭС после аварии была не просто восстановлена, а получила «вторую жизнь».
То есть в целом темп набран приличный. Но начали проявляться и дисбалансы. В восточных регионах есть резерв генерации, но отдельные территории остаются изолированными от единой системы энергоснабжения, пояснил Путин и призвал подумать об интеграции дальневосточных сетей с Сибирью. Еще один проект - создание энергомоста, линий постоянного тока, между регионами с избыточной генерацией и крупными промышленными центрами.
|
