Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке
Заявка участника должна включать в себя следующие документы:
Анкета участника в двух экземплярах, оформленная на фирменном бланке участника процедуры закупки (см. приложение 1);
Заявка на участие в процедуре, оформленная на фирменном бланке участника процедуры закупки (см. приложение 2);
Коммерческое предложение в соответствии с п. 5.6-5.7;
|
(при необходимости указать дополнительные требования)
|
Все представляемые участниками документы и сведения, включая заявку участника и коммерческое предложение, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы представляются на другом языке, они должны сопровождаться переводом на русский язык.
Все расценки в заявке участника должны быть указаны в EBРО или другой валюте с НДС. В цену должны быть включены все расходы, связанные с исполнением договора, в том числе оплата НДС и других обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации, другие расходы, связанные с исполнением Экспедитором своих обязательств.
Срок действия заявки на участие в закупке составляет не менее 30 дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
|
Участники самостоятельно оплачивают все расходы, связанные с представлением заявок, включая, но не ограничиваясь, расходы по рассмотрению настоящей Документации и подготовку предложений.
Коммерческое предложение готовится в соответствии с техническим заданием (см. приложение 3) и должно включать в себя:
Стоимость ТЭУ, сроки поставки груза после размещения заявки, срок оплаты оказанных услуг. В цену должны быть включены все расходы, связанные с исполнением договора, в том числе оплата НДС и других обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации, другие расходы, связанные с исполнением Экспедитором своих обязательств.
|
Коммерческое предложение должно содержать одно основное предложение по стоимости, срокам и прочим условиям оказания услуг/поставки товаров, если иное не предусмотрено документацией о закупке.
Возможность подачи альтернативного предложения: не предусмотрена.
|
Делимость лотов:
|
не предусмотрена
|
|
|
|
Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке
Рассмотрение предложений осуществляется непосредственно конкурсной комиссией ПАО «Аэрофлот», утвержденной приказом генерального директора ПАО «Аэрофлот».
Заявки на участие в закупке проходят двухэтапную проверку:
первый этап – проводится отборочная стадия проверки заявок на соблюдение требований документации о закупке в части оформления заявок;
второй этап – проводится оценочная стадия заявок, прошедших отборочную стадию.
Отборочная стадия рассмотрения заявок на соблюдение требований документации о закупке производится исходя из следующих показателей и порядка оценки:
Показатели
|
Порядок оценки
|
Соответствие требованиям к участникам закупки
|
Проверка участников на соответствие требованиям на основании полученных документов (в соответствии с п. 4), в том числе, но не ограничиваясь этим, его правоспособности и отсутствие участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
|
Полнота предоставления документов
|
Проверка соответствия представленных в заявке документов требуемому перечню (приложение 1), а также достоверность представленных сведений и документов.
|
Соответствие заявки на участие требованиям документации о закупке
|
Проверка содержания заявки, в т.ч.:
содержание предложения о цене;
иные данные в соответствии с требованиями документации о закупке.
|
Если в ходе отборочной стадии конкурсная комиссия устанавливает факт несоответствия заявки по одному или нескольким показателям, указанным в п. 6.3, такая заявка отклоняется и далее не рассматривается.
Заявка участника закупки будет отклонена в следующих случаях:
Непредставление оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличие которых установлено документацией о закупке;
несоответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным документацией о закупке;
предоставление в составе заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки;
непредставление разъяснений заявки на участие в запросе предложений по запросу конкурсной комиссии;
наличие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
наличие у участника закупки просроченной дебиторской задолженности и (или) невыполненных обязательств перед заказчиком и его дочерними и зависимыми обществами (в том числе аффилированными с участником закупки структурами);
несоответствие предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о закупке;
наличие других негативных сведений, выявленных по результатам проверки.
В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
Затребование от участников закупки разъяснения положений заявок на участие и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки на участие, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, иных коммерческих условий) или технических условий заявки на участие (перечня предлагаемой продукции, её технических характеристик, иных технических условий).
Исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок на участие с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме или в форме электронного документа, оформленного на фирменном бланке организации.
Проверка участника закупки, в том числе его правоспособности, подлинности заявки на участие, достоверности представленных сведений и документов, отсутствия участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков, отсутствия просроченной дебиторской задолженности и (или) невыполненных обязательств перед заказчиком по ранее заключённым договорам (в том числе аффилированными с участником закупки структурами).
Проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям документации о закупке.
Отклонение заявок на участие, которые, по мнению членов конкурсной комиссии, не соответствуют требованиям запроса предложений по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в запросе предложений.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в проведении запроса предложений на любом этапе его проведения.
В случае, если при проведении отборочной стадии заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений, такой участник считается единственным участником запроса предложений. Заказчик вправе заключить договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса предложений, проекта договора и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком. Запрос предложений в этом случае признается несостоявшимся.
Заявки, прошедшие отборочную стадию, проходят оценочную стадию по следующим критериям и в следующем порядке:
Критерии оценки поступивших заявок
|
Обозначение критерия
|
Описание критерия
|
Удельный вес критерия
|
КЦ
|
Ценовой показатель предложения (стоимость ТЭУ)
КЦ = 0,8 x (RЦmin / RЦi), где
RЦmin - наименьшее из предложенных всеми участниками значение показателя
RЦi - предложенное i–ым участником значение показателя
|
0,8
|
КД
|
Сроки доставки груза после загрузки
КД= 0,05 x (RДmin / RДi), где
RДmin - наименьшее из предложенных всеми участниками значение показателя
RДi - предложенное i–ым участником значение показателя
|
0,05
|
КП
|
Сроки подачи транспортного средства после размещения заявки
КП= 0,05 x (RПmin / RПi), где
RПmin - наименьшее из предложенных всеми участниками значение показателя
RПi - предложенное i–ым участником значение показателя
|
0,05
|
КПР
|
Стоимость простоя транспортного средства по вине Заказчика
Кпр= 0,05 x (RПРmin / RПРi), где
RПРmin - наименьшее из предложенных всеми участниками значение показателя
RПРi - предложенное i–ым участником значение показателя
|
0,05
|
КО
|
Срок оплаты оказанных ТЭУ
Ко = 0,05 x (RОi / RОmах), где
RОmax - наибольшее из предложенных всеми участниками значение показателя
Rоi - предложенное i–ым участником значение показателя
|
0,05
|
|
|
1,00
|
Ранжирование Предложений осуществляется на основании итогового критерия оценки:
КИ = КЦ + КД + КП + КПР + КО
Предложению с наибольшим КИ присваивается первый номер.
Присуждение итогового балла заявке:
Итоговый балл каждой заявки на участие запроса предложений рассчитывается путем сложения баллов по каждому критерию оценки заявки, указанному в п. 6.6.
Присуждение каждой заявке на участие в запросе предложений порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового балла по каждой заявке.
Заявке на участие в запросе предложений, набравшей наибольший итоговый балл, присваивается первый номер.
Победителем признается участник, который предложил лучшее сочетание условий исполнения договора, и заявке на участие в запросе предложений которого присвоен первый номер.
В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
В случае, если в ходе оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, конкурсной комиссии необходимо продлить сроки отборочной и (или) оценочной стадии, указанные как даты рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки в извещении о проведении запроса предложений, заказчик в течение одного рабочего дня со дня принятия решения конкурсной комиссией о продлении срока отборочной и (или) оценочной стадии, размещает в единой информационной системе уведомление о продлении соответствующего срока.
Для оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений конкурсная комиссия привлекает экспертов и специалистов из подразделений заказчика, а также, не ограничиваясь этим, любых других лиц, которых сочтет необходимым. По результатам оценки в конкурсную комиссию представляется письменное экспертное заключение для принятия решения по определению победителя. Конкурсная комиссия вправе не согласиться с выводами и рекомендациями, изложенными в экспертном заключении, направить заявки на повторную оценку и сопоставление, привлечь других экспертов и специалистов либо принять решение самостоятельно. При этом лица, участвующие в оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены конкурсной комиссии должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
По результатам заседания конкурсной комиссии, на котором осуществляется определение победителя запроса предложений, оформляется протокол о результатах запроса предложений или конъюнктурный лист. В протоколе указываются:
Объем закупаемых товаров, работ, услуг.
Цена закупаемых товаров, работ, услуг.
Сроки исполнения договора.
Поимённый состав присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
Сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены.
Ранжирование заявок по степени предпочтительности.
Победитель запроса предложений.
Протокол подписывается членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании, в день подведения итогов по запросу предложений и утверждается одним из руководителей заказчика в соответствии с внутренними процедурами. Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через три дня со дня утверждения в единой информационной системе.
По результатам процедур закупок на электронной площадке оформляется конъюнктурный лист, подписываемый (утверждаемый) в соответствии с локальными нормативными документами заказчика.
Конъюнктурный лист может не размещаться в единой информационной системе.
Конъюнктурный лист содержит как минимум сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, ранжирование заявок по степени предпочтительности. Конъюнктурный лист может не размещаться в единой информационной системе.
В случае уклонения победителя от заключения договора, конкурсная комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления заявок (предложений) был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в заявке. Такое решение должно быть оформлено соответствующим протоколом заседания конкурсной комиссии. Участник запроса предложений не вправе отказаться от заключения договора.
Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику понесённые им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
В случае отказа заказчика от заключения договора с победителем запроса предложений и участником, заявке которого был присвоен второй номер, заказчик размещает извещение об этом в единой информационной системе.
Последствия признания запроса предложений несостоявшимся
В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся и (или) договор не заключён с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в запросе предложений, или признанным единственным участником запроса предложений, заказчик вправе провести повторный запрос предложений или применить другой способ закупки.
Заключительные положения
Во всем остальном, что не предусмотрено настоящей документацией о закупке заказчик руководствуется Положением о закупке.
Приложения
Приложение 1
|
|
«Анкета участника»
|
Приложение 2
|
|
«Заявка на участие в процедуре»
|
Приложение 3
|
|
«Техническое задание»
|
Приложение 4
|
|
«Проект договора»
|
Приложение 1 к документации о закупке
АНКЕТА УЧАСТНИКА1
процедуры закупки:
|
|
(указать наименование процедуры)
|
№ процедуры
|
|
№ лота
|
|
|
(указать номер процедуры)
|
|
(указать номер лота)
|
|
(указать полное наименование организации в соответствии с Уставом и организационно-правовая форма)
|
|
(указать сокращенное наименование организации в соответствии с Уставом)
|
Юридические реквизиты
|
Страна регистрации
|
|
Юридический адрес
|
|
Фактический адрес
|
|
Телефон
|
|
Факс
|
|
E-mail
|
|
Банковские реквизиты
|
ИНН / КПП организации
|
|
ОГРН
|
|
№ расчетного счета
|
|
Наименование Банка
|
|
Корреспондентский счет
|
|
БИК
|
|
Регистрационные данные
|
Дата, место и орган регистрации
|
|
Учредители
|
|
Профиль деятельности
|
|
Принадлежность к малому и среднему предпринимательству2
|
|
ОКПО
|
|
ОКВЭД
|
|
Приложения к анкете участника:
|
Наименование документа
|
Кол-во листов
|
Нотариально заверенные копии учредительных документов (Свидетельство о государственной регистрации, Устав, Учредительный договор).
|
|
(Оригинал или нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ/или ЕГРИП, полученная не ранее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений (для иностранных компаний – выписки из торгового реестра).
|
|
Оригинал или нотариально заверенная копия справки, подтверждающей отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы, полученная не ранее, чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений (требование не распространяется на участников, являющихся нерезидентами Российской Федерации).
|
|
Копии доверенности лица, подписывающего договор, если оно действует на основании доверенности, или иных документов (разрешение уполномоченного органа и т.п.), подтверждающих его полномочия.
|
|
Копии документов бухгалтерской отчетности: для российских юридических лиц – бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, налоговой декларации и т.д. за последние два года с отметкой налогового органа о принятии или с приложением копии извещения о получении налоговым органом электронного документа при передаче бухгалтерской отчетности в электронном виде (для иностранных юридических лиц – копий документов, эквивалентных бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах).
|
|
Копии документов, подтверждающих право в установленных применимым законодательством Российской Федерации случаях заниматься определенной деятельностью (лицензии и т.д.) и/или подтверждающих соответствие товаров и услуг сертификационным требованиям.
|
|
Копии уведомления о применении упрощенной системы налогообложения (УСН) или уведомительного заявления участника о применении УСН с печатью налогового органа (там, где это применимо), с предоставлением налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за последние два года.
|
|
Заверенные руководителем организации сведения об отсутствии/наличии аффилированности участника закупки с работниками ПАО «Аэрофлот» и их близкими родственниками (супруги, дети, родители, братья и сестры).
|
|
Краткая историческая справка о деятельности организации.
|
|
Копии результатов аудиторских проверок (при наличии).
|
|
Для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, дополнительно предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу, и право конкретного участника закупки участвовать в процедуре от имени группы лиц, в том числе подавать заявку на участие, подписывать протоколы, договор.
|
|
Описание выполняемой работы или описание оказываемой услуги (в случае, если предметом закупки является оказываемая услуга), их количественных и качественных характеристик.
|
|
3
|
|
Контактное лицо
|
|
|
(указать фамилию, имя, отчество, телефон, факс, e-mail)
|
Настоящим участник подтверждает правильность всех данных, указанных в Анкете и согласие со всеми условиями, изложенными в документации о закупке в отношении процедуры закупки:
|
|
(указать наименование процедуры)
|
|
|
|
|
(должность руководителя)
|
(подпись)
|
|
(указать инициалы, фамилию)
|
Главный бухгалтер
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(указать инициалы, фамилию)
|
М.П.
|
|
Дата составления
|
«
|
|
»
|
|
|
|
г.
|
|
|
(ДД)
|
|
(ММ)
|
|
(ГГГГ)
|
|
ДЕКЛАРАЦИЯ 4
|
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
|
|
(ОГРН/ИНН или ОГРИП/ИНН)
|
в лице
|
|
|
(фамилия, инициалы)5
|
действующего на основании 6___________________________________________
заявляет, что соответствует критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
|
Сводные данные субъекта малого и среднего предпринимательства
|
№
|
Критерии отнесения к малому и среднему предпринимательству
|
Значение
|
Единицы измерения
|
1.
|
Средняя численность работников за предшествующий календарный год (определяется с учётом всех работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера или по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений).
|
|
|
2.
|
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
|
|
|
3.7
|
суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде): Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов.
|
|
|
4.7
|
доля участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридических лиц, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность)
|
|
(подпись)
|
|
(фамилия, инициалы)
|
Конец формы
Начало формы
Приложение 2 к документации о закупке
Заявка на участие8
в процедуре открытого запроса предложений:
|
|
(указать наименование процедуры закупки, номер процедуры при необходимости номер лота)
|
Изучив условия и требования, изложенные в документации о закупке, в том числе
|
проект договора, размещённые в сети Интернет, по адресу:
|
|
|
(указать адрес места публикации процедуры)
|
|
, а также Положение о закупках товаров, работ, услуг Заказчика
|
(указать дату публикации)
|
|
и принимая установленные в них требования, условия проведения запроса предложений
|
и поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг)
|
|
(указать полное наименование юридического лица / фамилию, имя отчество физического лица)
|
зарегистрированное/ый/ая по адресу:
|
|
(указать адрес места нахождения юридического лица / места жительства физического лица)
|
предлагает заключить договор на
|
|
(указать предмет договора)
|
в соответствии с коммерческим предложением и другими документами, являющимися неотъемлемой частью настоящей заявки на участие в процедуре открытого запроса предложений.
|
Настоящей заявкой на участие в запросе предложений сообщаем (декларируем), что в отношении
|
|
(указать полное наименование юридического лица / фамилию, имя отчество физического лица]
|
Отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, не проводилась процедура ликвидации (для юридических лиц).
|
Деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупках;
|
Отсутствуют сведения в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Федерального закона № 223 ФЗ и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
|
Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке на участие в запросе предложений информации и подтверждаем право Заказчика, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников запроса предложений условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке на участие в запросе предложений юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.
|
В случае, если по итогам процедуры запроса предложений Заказчик предложит нам заключить договор, обязуемся предоставить Заказчику9, в недельный срок с момента размещения протокола в сети Интернет, сведения в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и о составе исполнительных органов10.
|
В случае, если по итогам запроса предложений Заказчик предложит нам заключить договор, мы берем на себя обязательства подписать договор с ПАО «Аэрофлот» в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений и условиями наших предложений, в срок не позднее чем через три календарных дня со дня получения данного договора от заказчика.
|
В случае, если мы будем признаны участником запроса предложений, занявшим второе место по итогам проведения закупки, а победитель запроса предложений будет признан уклонившимся от заключения договора, мы обязуемся подписать данный договор в соответствии с требованиями документации о запросе предложений и нашим предложением о цене договора.
|
В случае, если мы будем признаны единственным участником запроса предложений, мы обязуемся подписать договор на выполнение работ в соответствии с требованиями документации о запросе предложений и по цене, указанной в нашем коммерческом предложении.
|
В случае признания нас победителями запроса предложений или принятия решения о заключении с нами договора в установленных случаях, и нашего уклонения от заключения договора, являющихся предметом запроса предложений, мы согласны с включением сведений
|
о/об
|
|
|
(указать полное наименование юридического лица / фамилию, имя отчество физического лица)
|
в Реестр недобросовестных поставщиков.
|
Принимаем на себя обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в запросе предложений после истечения срока окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
|
Подачей настоящей заявки подтверждаю своё согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152 ФЗ «О персональных данных»11.
|
К настоящей заявке на участие в запросе предложений прилагаются документы, являющиеся неотъемлемой частью нашей заявки на участие в запросе предложений,
|
согласно описи на
|
|
стр.
|
|
|
|
Руководитель
|
|
|
|
|
(подпись)
|
|
(указать инициалы, фамилию)
|
М.П.
|
|
Дата составление
|
«
|
|
»
|
|
|
|
г.
|
|
|
(ДД)
|
|
(ММ)
|
|
(ГГГГ)
|
|
Конец формы
|
