Инструкция по подготовке заявки. 21 Общие положения

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ.

1. 
   Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
   
2. 
   Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений после его объявления на любом из этапов в любое время, если иное прямо не указано в документации о закупке, не неся при этом никакой материальной ответственности перед Участниками.
   
3. 
   Опубликованное в соответствии с разделом 1 Извещение вместе с настоящей Документацией по запросу предложений, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим.
   
4. 
   Заявка Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Заказчиком в соответствии с этим, однако Заказчик оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Заявки по мере проведения этапов запроса предложений.
   
5. 
   Требования к Участникам, установленные Заказчиком, предъявляются в равной мере ко всем Участникам. Предъявление к Участникам иных требований, кроме установленных Документацией, не допускается. Заказчик вправе на любом этапе проверить соответствие Участников и привлекаемых ими соисполнителей требованиям, установленным в Документации, в том числе наличие трудовых ресурсов.
   
6. 
   При выявлении недостоверных сведений в представленной Участником Заявке, несоответствия Участника, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей установленным к Участникам, соисполнителям, несоответствия выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным Документацией к услугам, являющихся предметом закупки, Заказчик отстраняет такого Участника от дальнейшего участия в процедуре запроса предложений на любом этапе ее проведения.
   
7. 
   В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в закупочной процедуре, запрос предложений признается несостоявшимся. В случае, если закупочной документацией предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие или не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений.
   
8. 
   В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном данной документацией, ---. В случае если указанная заявка не соответствует требованиям и условиям, предусмотренным в закупочной документации Участнику может быть предложено привести ее в соответствие для получения допуска к участию в запросе предложений. Если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным закупочной документацией, Заказчик вправе передать Участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закупке, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником в заявке на участие в запросе предложений, в проект договора, прилагаемого к закупочной документации. При этом Участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.
   
9. 
   Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности.
   
10. 
    Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документацией по запросу предложений стороны руководствуются ГК РФ.----
    

2. 
   Общие требования к Участникам закупки
   

1. 
   соответствие Участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
   
2. 
   не проведение ликвидации Участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
   
3. 
   не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
   
4. 
   отсутствие у Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
   
5. 
   отсутствие сведений об Участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, размещенных в единой информационной системе.
   

2. 
   Квалификационные требования к Участникам закупки
   

1. 
   должен быть зарегистрирован в установленном порядке и иметь соответствующие действующие лицензии и СРО на выполнение видов деятельности в рамках Договора;
   
2. 
   обладать необходимыми профессиональными знаниями, опытом, управленческой компетентностью;
   
3. 
   иметь ресурсные возможности (финансовые, материально-технические, производственные, трудовые);
   
4. 
   иметь положительную репутацию.
   

2. 
   Требования к соисполнителям
   

1. 
   Участники могут привлекать соисполнителей при условии соблюдения требований к соисполнителям, установленных Документацией.
   
2. 
   Вышеуказанные требования к Участникам также установлены к соисполнителям, привлекаемым Участником для исполнения договора.
   
3. 
   Требования к привлекаемым Участником для исполнения договора соисполнителям, установленные Заказчиком, предъявляются в равной мере ко всем соисполнителям.
   
4. 
   Участник должен включить в свою Заявку подробные сведения обо всем объеме услуг, который он предполагает закупить по субдоговорам, указав процент субдоговора к объему закупки, и привести подробную информацию о своих соисполнителях, которых он предполагает нанять для выполнения договора.
   
5. 
   Участник должен представить в составе своей Заявки письма соисполнителей в которых указывается:
   

6. 
   В случае если объем субдоговора превышает 5 % от цены договора, Участник должен представить в составе своей Заявки документы, подтверждающие соответствие предложенного соисполнителя требованиям, предъявляемым к Участникам.
   

2. 
   Предоставление Документации по запросу предложений Участникам
   

1. 
   Участники вправе получить Документацию по запросу предложений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru или обратиться к Заказчику за предоставлением настоящей Документации по запросу предложений. Запросы на предоставление Документации по запросу предложений должны подаваться в письменной форме за подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица Участника.
   

2. 
   Обжалование
   

1. 
   Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением запроса предложений, в том числе, касающиеся исполнения Заказчиком и Участниками своих обязательств, в связи с проведением запроса предложений и участием в нем, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение 10 рабочих дней с момента ее получения.
   
2. 
   Вышеизложенное не ограничивает права сторон на обращение в суд в соответствии с действующим законодательством.
   

2. 
   Прочие положения
   

1. 
   Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений.
   
2. 
   Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений.
   

2. 
   Общие требования к Заявке
   

1. 
   Участник должен подготовить Заявку, включающую в себя Письмо о подаче оферты по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Документации по запросу предложений (раздел 5) и документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям настоящей Документации по запросу предложений (п/п. 11 раздела 2).
   
2. 
   Участник имеет право подать только одну Заявку. В случае нарушения этого требования все Заявки такого Участника отклоняются без рассмотрения по существу.
   
3. 
   Участник закупки подает заявку на русском языке, в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплена печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписана Участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки. В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к Заявке.
   
4. 
   На конверте указывается следующая информация: наименование и адрес Заказчика, полное фирменное наименование Участника и его почтовый адрес, предмет Договора.
   
5. 
   Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в срок, указанный в закупочной документации, регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок.
   
6. 
   Прием заявок прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, установленного в закупочной документации.
   
7. 
   Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
   
8. 
   Заказчик по окончании запроса предложений возвращает (по просьбе Участника) оригиналы всех материалов, вложенных в Заявку, за исключением тех оригиналов, не имеющих копий, на основании рассмотрения которых было принято решение об отклонении или принятии Предложения данного Участника.
   

2. 
   Требования к сроку действия Заявки
   

1. 
   Предложение действительно в течение срока, указанного Участником в письме о подаче оферты (п. 5.1). В любом случае этот срок не должен быть менее чем 45 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Заявки.
   
2. 
   Указание меньшего срока действия может служить основанием для отклонения Заявки.
   

2. 
   Разъяснение Документации по запросу предложений
   

1. 
   Участники вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями настоящей Документации по запросу предложений. Запросы на разъяснение Документации по запросу предложений должны подаваться в письменной форме за подписью руководителя организации или иного уполномоченного лица Участника не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок.
   
2. 
   Заказчик в течение одного рабочего дня со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений Документации по запросу предложений.
   
3. 
   При необходимости Заказчик имеет право продлевать срок окончания приема Заявок, с уведомлением всех участников в любое время до истечения первоначально объявленного срока.
   
4. 
   Все Участники, официально получившие настоящую Документацию по запросу предложений, незамедлительно уведомляются об этом с использованием средств оперативной связи (телефон, факс, электронная почта).
   

2. 
   Порядок рассмотрения и оценка заявок
   

1. 
   Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о запросе предложений.
   
2. 
   В ходе рассмотрения заявок закупочная комиссия проверяет: правильность оформления заявок и их соответствие требованиям настоящей Закупочной документации по существу; соответствие Участников запроса предложений требованиям настоящей закупочной документации, соответствие выполнения объемов работ и технического предложения (технические характеристики предлагаемых работ и предлагаемые договорные условия) требованиям настоящей документации.
   
3. 
   По результатам рассмотрения закупочная комиссия не допускает к участию заявки, которые:
   

4. 
   В рамках оценочной стадии закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Предложения с учетом результатов переговоров (п. 4.12) и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев: