2.8. Рассмотрение и сопоставление заявок
2.8.1. Рассмотрение и сопоставление поступивших заявок проводятся в сроки, установленные в извещении.
2.8.2. Рассмотрение и сопоставление заявок, определение победителя включает:
- рассмотрение заявок;
- сопоставление заявок;
- принятие решения о результатах запроса предложений.
2.8.3. Закупочная комиссия заказчика в день и в месте, указанных в извещении, но не позднее следующего дня после дня вскрытия конвертов приступает к рассмотрению и сопоставлению заявок.
2.8.4. Комиссия при рассмотрении и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений сначала рассматривает их соответствие требованиям законодательства, документации о проведении запроса предложений, а затем сопоставляет только допущенные заявки на участие в запросе предложений.
2.8.5. По результатам рассмотрения заявки на участие в запросе предложений заказчик вправе отклонить ее по следующим основаниям:
а) проведение ликвидации участника закупки - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;
б) приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи конверта с заявкой от участника;
в) наличие сведений об участниках закупки в любом из реестров недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено законодательством РФ;
г) отсутствие в составе рассматриваемой части заявки документов, требуемых согласно подразделу 2.5, недействительности представленных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки, поставляемых товарах;
д) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1.3. (пп. г) -ж) п. 1.3.1.);
е) несоответствие условий квалификационной и (или) коммерческой части заявки требованиям технического задания (раздел 4) по существу;
ж) представление двух и более предложений, если ни одно из них не было отозвано участником закупки до дня окончания подачи предложений;
з) заказчиком принято решение об отказе от проведения закупки.
2.8.6. При рассмотрении и сопоставлении заявок комиссия вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с участниками, для оценки квалификационных частей заявок, но в любом случае допуск к участию в открытом запросе предложений и присвоение порядковых номеров заявкам осуществляется закупочной комиссией. Закупочная комиссия вправе привлечь не менее 3 экспертов.
2.8.7. Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и сопоставлении заявок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок. Любые попытки участников повлиять на комиссию на любой из стадий рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное заказчиком для работы в комиссии, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отказа в допуске к участию в открытом запросе предложений таких участником/отклонению заявок.
2.8.8. В ходе рассмотрения и сопоставления заявок заказчик имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке, информацию о достоверности указанных в заявке сведений.
2.8.9. При наличии сомнений в достоверности копии документа заказчик вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае если участник в установленный в запросе срок не предоставил оригинал документа, копия документа не рассматривается и документ считается непредоставленным.
2.8.10. В случае принятия закупочной комиссией решения об отказе в допуске к оценочной стадии заявок на участие в запросе предложений, в протокол включаются сведения об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положения настоящий документации о запросе предложений, которым они не соответствуют. В указанном протоколе будут указаны сведения о допущенных участниках, об отклоняемых заявках на участие в запросе предложений и положениях настоящей документации о запросе предложений, которым они не соответствуют.
2.9. Оценка заявок
2.9.1. В целях выявления лучших условий исполнения договора проводится оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в запросе предложений, по итогам которой заявки ранжируются по степени предпочтительности для заказчика. При этом оцениваются все части заявок. Оцениваются только те заявки, которые не были отклонены ранее.
2.9.2. Оценочная стадия проводится в срок, указанный в извещении.
2.9.3. В целях оценки заявок на участие в запросе предложений в отношении каждой заявки осуществляется расчет степени предпочтительности по каждому из критериев (рейтинг):
2.9.3.1. Нестоимостные критерии оценки - значимость критериев 40,0%:
а) Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них опыта оказания услуг, связанного с предметом договора, наличие материально-производственных ресурсов и деловой репутации:
1) опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема – количество заключенных и исполненных договоров за последние 2 года (2015-2016) на аналогичные услуги. Под аналогичными услугами понимаются услуги по предоставлению в аренду легкового автомобильного транспорта без экипажа - значимость подкритерия 40,0%;
2) Обеспеченность участника закупки материально – производственными ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для оказания услуг – значимость подкритерия 30,0 %
3) деловая репутация участника закупки – значимость подкритерия 30,0%.
2.9.3.2. Стоимостные критерии оценки – значимость критериев 60,0%:
а) Цена оказания услуг.
2.9.3.3. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, полученную по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости критерия, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
Участник, не предоставивший в заявке информацию, позволяющую оценить критерий, получает по соответствующему критерию 0%.
Оценка по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них опыта оказания услуг, связанного с предметом договора, наличие материально-производственных ресурсов и деловой репутации».
Рейтинг, присуждаемый по критерию «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них опыта оказания услуг, связанного с предметом договора, наличие материально-производственных ресурсов и деловой репутации», определяется по следующей формуле:
 , где
R1 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию.
Для определения рейтинга заявки по критерию устанавливается следующий перечень подкритериев:
- Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема
Показателем подкритерия является предоставление участником запроса предложений заключенных и исполненных договоров за последние 2 года (2015-2016) по предоставлению в аренду легкового автомобильного транспорта без экипажа.
Рейтинг, присуждаемый по данному подкритерию определяется по формуле:
 , где
 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному подкритерию;
Ki - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в абсолютном значении количества договоров за последние 2 года (2015-2016) по предоставлению в аренду легкового автомобильного транспорта без экипажа;
Kmax – максимальное предложение из предложений по подкритерию оценки, сделанных участниками запроса предложений;
КЗ – коэффициент значимости подкритерия.
- Обеспеченность участника закупки материально – производственными ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для оказания услуг.
Для оценки заявок по данному подкритерию выставляются значения от 0 до 100 баллов (оценивается наличие материально – производственных ресурсов, таких как станции технического обслуживания автомобилей, шиномонтажа, кузовного ремонта, наличие идентичных автомобилей для возможной замены).
100 баллов - наличие всех перечисленных материально – производственных ресурсов: станции технического обслуживания автомобилей, шиномонтажа, кузовного ремонта, наличие идентичных автомобилей для возможной замены.
50 баллов – отсутствие одного или более ресурса из списка вышеперечисленных материально – производственных ресурсов
0 баллов – отсутствие всех вышеперечисленных материально – производственных ресурсов
С2 = Кi*КЗ
Ki - предложение i-го участника запроса предложений, выраженное в баллах
КЗ – коэффициент значимости подкритерия.
- Деловая репутация участника закупки.
Показателем подкритерия является предоставление участником запроса предложений наград или благодарственных писем у участника.
Рейтинг, присуждаемый по данному подкритерию определяется по формуле:
 , где
С3– рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному подкритерию;
Ki - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в абсолютном значении количества наград или благодарственных писем у участника;
Kmax – максимальное предложение количества наград или благодарственных писем у участника;
КЗ – коэффициент значимости подкритерия.
- Оценка по критерию «Цена оказания услуг».
Показателем критерия является указанная участником запроса предложений цена оказания услуг. Рейтинг, присуждаемый по критерию «Цена оказания услуг», определяется по следующей формуле:
 , где
R2 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Si - предложение i-го участника запроса предложений, заявка которого оценивается, выраженное в рублях;
Smin – минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками запроса предложений.
После расчета степени предпочтительности (рейтинга) по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев по следующей формуле:
Roi = R1*КЗ1+R2*КЗ2
Roi – общий итоговый рейтинг участника запроса предложений;
КЗi – коэффициент значимости i-го критерия.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией каждому предложению присваивается порядковый номер по мере уменьшения выгодности содержавшихся в них условий исполнения договора. Первый порядковый номер присваивается предложению на участие в запросе предложений, содержащему лучшие условия исполнения договора. В случае если в нескольких предложениях содержаться одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее других предложений на участие в запросе предложений, содержащим такие условия.
2.9.4. После расчета степени предпочтительности по каждому из критериев осуществляется расчет итоговой оценки каждой заявки путем суммирования оценок по каждому из критериев в соответствии с его значимостью.
2.10. Отстранение участника закупки
2.10.1. В любой момент заказчик вправе отстранить участника закупки, в том числе допущенного, в случаях:
а) обнаружения недостоверных сведений в заявке на участие в запросе предложений (в любой части), существенных для допуска данного участника к закупке и (или) установления его места по результатам оценки заявок;
б) подкрепленного документами факта давления таким участником закупки на члена закупочной комиссии, эксперта, руководителя заказчика.
2.10.2. Каждый случай отстранения участника закупки подлежит протоколированию.
2.11. Принятие решения о результатах запроса предложений
2.11.1. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений закупочной комиссией Заказчика принимаются следующие решения:
1) о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению заявок или об отказе в таком допуске;
2) о результате оценки и сопоставления допущенных заявок на участие в запросе предложений с указанием критериев оценки и сопоставления, о победителе запроса предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также об участнике, заявке которого присвоен второй номер;
3) о рекомендации заказчику заключить или не заключить договор с победителем запроса предложений с обоснованием;
2.11.2. Победителем признается Участник, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основе критериев и процедур оценки и сопоставления, указанных в настоящей Документации, и Заявке которого присвоен первый номер.
2.11.3. По итогам заседания закупочной комиссии составляется протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения:
1) сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения, оценки
и сопоставления заявок;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов закупочной комиссии заказчика;
3) наименование и номер предмета запроса предложений (лота);
4) перечень всех участников запроса предложений, заявки которых были рассмотрены, с указанием их наименования (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для физического лица), ИНН/КПП, ОГРН (ОГРНИП при наличии), местонахождения, почтового адреса, контактного телефона и номера поступившей заявки, присвоенного лицом Заказчика, ответственным за прием заявок при получении заявки;
5) решение о допуске участников закупки или об отказе в допуске к оценке
и сопоставлению заявок и обоснование такого отказа вместе со сведениями
о решении каждого члена комиссии о допуске или отказе в допуске;
6) решение о результате оценки и сопоставления допущенных заявок
с указанием критериев оценки и сопоставления, наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), ИНН/КПП, ОГРН (ОГРНИП при наличии), местонахождения, почтового адреса, контактного телефона победителя запроса предложений, заявке которого присвоен первый номер, а также участника, заявке которого присвоен второй номер в результате оценки и сопоставления заявок, вместе со сведениями о решении каждого члена закупочной комиссии.
В протоколе, размещаемом на сайте, допускается не указывать сведения о составе закупочной комиссии, а также данных о персональном голосовании закупочной комиссии.
2.11.4. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами Комиссии не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления Заявок.
2.11.5. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений размещается на официальном сайте в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания такого протокола.
|
