Документация открытого аукциона в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку силовых кабелей и проводов

Рассмотрение заявок на участие в аукционе, проведение аукциона, подведение итогов аукциона

1. Общие положения

   1. 
      Рассмотрение заявок, проведение аукциона, подведение итогов аукциона осуществляется в следующем порядке:
      

1. 
   рассмотрение первых частей заявок (пункт 4.16.2);
   
2. 
   проведение аукциона (пункт 4.16.3);
   
3. 
   рассмотрение вторых частей заявок (пункт 4.16.4);
   
4. 
   подведение итогов аукциона (пункт 4.16.5).
   

1. 
   При рассмотрении первых и вторых частей заявок организатор аукциона, по решению аукционной комиссии либо по указанию заказчика, привлекает экспертов к рассмотрению заявок на участие в аукционе. При этом аукционная комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.
   
2. 
   Заявка на участие в аукционе (первая и вторая части) должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей аукционной документацией требований или быть лучше, то есть установленные в аукционной документации требования являются минимально допустимыми.
   

1. Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе. Допуск к участию в аукционе.

   1. 
      Незамедлительно после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе организатору аукциона ЭТП открывает доступ к сведениям и документам, содержащимся в первых частях поданных заявок. При этом ЭТП не раскрывает организатору наименований участников, в том числе указанных в сертификатах ключа ЭЦП, которыми подписаны заявки, электронные документы, входящие в заявку.
      
   2. 
      Аукционная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 22 раздела 5 «Информационная карта аукциона», осуществляет рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, ЕОСЗ и настоящей аукционной документацией.
      
   3. 
      В соответствии с установленными в аукционной документации требованиями, критериями отбора при рассмотрении первых частей заявки являются:
      

1. 
   соответствие первой части заявки требованиям аукционной документации по существу по своему составу, согласно пункту 18.1. раздела 5 «Информационная карта аукциона», и оформлению;
   
2. 
   достоверность сведений и действительность документов, приведенных в первой части заявки;
   
3. 
   соответствие предлагаемых участником аукциона товаров, работ, услуг требованиям, установленным в 16 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
4. 
   соответствие предлагаемых участником аукциона договорных условий (в том числе наличие начальных (максимальных) цен по каждому виду товара, установленных в случае и в порядке согласно пункту 4.5) требованиям, установленным в пунктах 3, 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
   

1. 
   По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника аукциона принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации, по следующим основаниям:
   

1. 
   несоответствие первой части заявки требованиям подпункта 1 пункта 4.16.2.3 по составу и содержанию, в том числе представленного технического предложения. Если в заявке на участие в аукционе указан срок в периодах (дни, недели, месяцы), а в извещении о проведении аукциона и пункте 3 раздела 5 «Информационная карта аукциона» установлена календарная дата, то для исчисления соответствия заявки на участие в аукционе требуемым срокам, предлагаемый период поставки товара, выполнения работ или оказания услуг отсчитывается от предполагаемой даты заключения договора, рассчитываемой в соответствии с датой рассмотрения вторых частей заявок, указанной в извещении о проведении аукциона и пункте 24 раздела 5 «Информационная карта аукциона» и датой заключения договора, в соответствии с минимально возможным сроком, указанным в извещении о проведении аукциона и пункте 25 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
2. 
   предоставление участником аукциона в составе первой части заявки на участие в аукционе недостоверных сведений (подпункт 2 пункта 4.16.2.3);
   
3. 
   несоответствие товара, работ, услуг, указанных в первой части заявки на участие в аукционе, согласно критерию отбора подпункта 3 пункта 4.16.2.3;
   
4. 
   несоответствие договорных условий, указанных в первой части заявки на участие в аукционе, согласно критерию отбора подпункта 4 пункта 4.16.2.3.
   

1. 
   В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе была признана соответствующей условиям аукциона, или ни одна заявка не была признаны соответствующей условиям аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
   
2. 
   Решения аукционной комиссии по итогам рассмотрения первых частей заявок оформляются протоколом заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок, в который вносятся как минимум следующие сведения:
   

1. 
   наименование и реквизиты аукциона;
   
2. 
   сведения об объеме закупаемых товаров, работ, услуг;
   
3. 
   сведения о начальной (максимальной) цене договора;
   
4. 
   сведения о сроке исполнения договора;
   
5. 
   номер участника аукциона и решение о его допуске к аукциону либо об отказе в допуске с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;
   
6. 
   о результатах голосования членов аукционной комиссии, принявших участие в голосовании;
   
7. 
   информация о признании аукциона несостоявшимся (пункт 4.16.2.5), а также рекомендации заказчику по дальнейшим действиям, если по результатам рассмотрения заявок только один участник (в том числе участник, подавший единственную заявку) и поданная им заявка были признаны соответствующими условиям аукциона.
   

1. 
   Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок оформляется и подписывается в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок размещается на официальном сайте и на ЭТП в день подписания указанного протокола, с учетом положений пункта 2.7.2.
   
2. 
   В случае если аукцион признан несостоявшимся и по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе была признана соответствующей условиям аукциона, ЭТП в порядке определенном пунктом 4.16.4.1 открывает доступ организатору аукциона ко второй части заявки на участие в аукционе участника аукциона, подавшего такую заявку. В сроки, установленные извещением о проведении аукциона и пунктом 24 раздела 5 «Информационная карта аукциона», аукционная комиссия осуществляет рассмотрение второй части такой заявки в порядке, установленном подразделом 4.16.4.
   
3. 
   Незамедлительно после размещения протокола согласно п.4.16.2.7 ЭТП направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения первой части его заявки.
   
4. 
   Любой участник аукциона после размещения протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в аукционе. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ организатора аукциона направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.
   

1. Процедура проведения аукциона

   1. 
      В аукционе могут участвовать только участники аукциона, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок участию.
      
   2. 
      Аукцион проводится на сайте ЭТП, в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона», в соответствии с регламентом работы ЭТП.
      
   3. 
      Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
      
   4. 
      В процессе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах «шага аукциона».
      
   5. 
      «Шаг аукциона» устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
      
   6. 
      При проведении аукциона ЭТП с помощью программных и технических средств обеспечивает конфиденциальность данных об участниках данного аукциона.
      
   7. 
      Участники аукциона в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона и в пункте 23 раздела 5 «Информационная карта аукциона», подают предложения о цене договора, учитывая, что с помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора:
      

1. 
   участник аукциона может снизить текущее минимальное предложение о цене договора как минимум на 0,5% и как максимум на 5% от начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона и в пункте 10 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
2. 
   участник аукциона не может подать предложение о цене договора выше чем ранее поданное им же;
   
3. 
   участник аукциона не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора;
   
4. 
   участник аукциона не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
   

1. 
   Если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается и признается несостоявшимся.
   
2. 
   Если в течение 30 (тридцати) минут не подано ни одного нового минимального предложения о цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается.
   
3. 
   В течение 30 (тридцати) минут с момента завершения аукциона в соответствии с пунктом 4.16.3.9 любой участник аукциона вправе подать предложение о цене договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора на аукционе независимо от «шага аукциона», с учетом требований, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 4.16.3.7.
   
4. 
   Протокол хода аукциона с помощью программных и технических средств ЭТП размещается на ЭТП по истечении 30 (тридцати) минут после завершения аукциона и в течение того же рабочего дня (а если аукцион завершился после 18 часов по месту нахождения организатора аукциона — в течение следующего рабочего дня после дня размещения протокола хода аукциона на ЭТП) такой протокол размещается организатором аукциона на официальном сайте. В протоколе хода аукциона указываются следующие сведения:
   

1. 
   наименование ЭТП, ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
   
2. 
   дата и время начала и окончания аукциона;
   
3. 
   сведения об объеме закупаемых товаров, работ, услуг;
   
4. 
   сведения о начальной (максимальной) цене договора;
   
5. 
   сведения о сроке исполнения договора;
   
6. 
   все поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших.
   

1. 
   В случае признания аукциона несостоявшимся в соответствии с пунктом 4.16.3.8 в протоколе, формируемом в порядке согласно пункту 4.16.3.11, также указывается информация о признании аукциона несостоявшимся.
   

1. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе

   1. 
      Одновременно с размещением на ЭТП протокола хода аукциона в соответствии с пунктом 4.16.3.11 или размещения протокола, содержащего информацию о признании аукциона несостоявшимся по основанию, предусмотренному пунктом 4.15.4, с помощью программных и технических средств ЭТП организатору аукциона открывается доступ ко вторым частям заявок всех участников аукциона, а также к документам по аккредитации на ЭТП таких участников.
      
   2. 
      Аукционная комиссия в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 24 раздела 5 «Информационная карта аукциона» осуществляет рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе и участников аукциона на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, ЕОСЗ и настоящей аукционной документацией.
      
   3. 
      В ходе рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе организатор аукциона имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в аукционе и приложениях к ней, информацию о соответствии достоверности указанных в заявке на участие в аукционе сведений.
      
   4. 
      При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор аукциона вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в копии. В случае, если участник аукциона в установленный в запросе разумный срок не предоставил оригинала документа, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.
      
   5. 
      В ходе рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, организатор аукциона, по решению аукционной комиссии, вправе уточнять заявки на участие в аукционе в следующем порядке:
      

1. 
   затребовать у участника аукциона отсутствующие, представленные не в полном объеме или в нечитаемом виде документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника аукциона, учредительные документы, разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.), документы о крупной сделке, документы о сделке с заинтересованностью, документы, подтверждающие обладание участником аукциона необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами, документы от изготовителя товара, подтверждающие право участника аукциона предлагать этот товар, документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным на основании поручений Правительства Российской Федерации либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
   
2. 
   направить участникам аукциона запросы об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в аукционе и направлении организатору аукциона исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках на участие в аукционе применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами. Исправление иных ошибок не допускается;
   
3. 
   направить участникам аукциона запросы по разъяснению положений вторых частей заявок на участие в аукционе, не изменяющие существо заявки, включая изменение условий заявки;
   
4. 
   направить участникам аукциона запросы о замене субподрядчика/ поставщика/ соисполнителя, если сведения о таком субподрядчике/ поставщике/ соисполнителе находятся в реестре недобросовестных поставщиков, при условии, что такая замена не изменит предмет и условия договора и заявки на участие в аукционе, и такое требование было установлено в пункте 19 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
   

1. 
   При уточнении заявок на участие в аукционе организатором аукциона обмен документами и сведениями осуществляется в форме электронных документов посредством программных и технических средств ЭТП, при этом не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона. Предусмотренные подпунктом 1 пункта 4.16.4.5 документы могут быть запрошены только единожды (в отношении каждого из документов), кроме документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным на основании поручений Правительства Российской Федерации либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
   
2. 
   Допускается не направлять участнику аукциона запросы, касающиеся предоставления недостающих и нечитаемых документов, а также исправлений арифметических и грамматических ошибок в документах, если в соответствии с пунктом 4.16.4.14 имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.
   
3. 
   Решение аукционной комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе в соответствии с пунктом 4.16.4.5 отражается в протоколе заседания аукционной комиссии, который размещается на официальном сайте и на ЭТП, в течение 1 (одного) дня после подписания указанного протокола, с учетом положений пункта 2.7.2.
   
4. 
   В случае принятия аукционной комиссией решения о направлении участникам аукциона запросов в соответствии с пунктом 4.16.4.5, такие запросы направляются участникам аукциона после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 4.16.4.8. Все направленные участникам аукциона запросы и полученные ответы регистрируются организатором аукциона в Журнале запросов – ответов. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствующих запросах достаточный для предоставления запрошенных документов, одинаковый для всех участников, но не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в установленный в запросе срок может служить основанием для отклонения заявки на участие в аукционе.
   
5. 
   Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе может быть продлен по решению аукционной комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или только ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае общий срок рассмотрения не может превышать 60 (шестьдесят) дней. Извещение о продлении сроков размещается на официальном сайте не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении о проведении аукциона и аукционной документации срока окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе.
   
6. 
   Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в отношении каждого участника, вторая часть заявки которого рассматривается, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонении его заявки. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе участников аукциона, начиная с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона, предложившим наиболее низкую цену договора, до выполнения одного из следующих условий:
   

1. 
   определены пять участников аукциона, принявших участие в аукционе, соответствующие требованиям аукционной документации;
   
2. 
   рассмотрены все заявки на участие в аукционе, поданные участниками, принявшими участие в аукционе.
   

1. 
   Если согласно протоколу хода аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения.
   
2. 
   В соответствии с установленными в аукционной документации требованиями, критериями отбора являются:
   

1. 
   соответствие второй части заявки требованиям аукционной документации по существу по своему составу, согласно пункту  раздела 5 «Информационная карта аукциона», и оформлению;
   
2. 
   достоверность сведений и действительность документов, приведенных во второй части заявки;
   
3. 
   соответствие участника аукциона и заявленных участником аукциона субподрядчиков/ поставщиков/ соисполнителей, головных изготовителей (в соответствии с Р 50-605-80-93) (в случае установления требований), требованиям, установленным в пункте 14 раздела 5 «Информационная карта аукциона»;
   
4. 
   предоставление участником аукциона требуемого обеспечения заявки, установленного в пункте 13 раздела 5 «Информационная карта аукциона».
   

1. 
   По итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе аукционная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника аукциона, вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонении его заявки по следующим основаниям:
   

1. 
   несоответствие второй части заявки по составу и содержанию согласно критериям отбора, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 4.16.4.13;
   
2. 
   несоответствие участника аукциона согласно критерию отбора подпункта 3 пункта 4.16.4.13;
   
3. 
   несоответствие поставщиков/ субподрядчиков/ соисполнителей, головных изготовителей (в соответствии с Р 50-605-80-93) согласно критерию отбора подпункта 3 пункта 4.16.4.13, если требования к ним были установлены;
   
4. 
   отсутствие или несоответствие размера обеспечения заявки (подпункт 4 пункта 4.16.4.13). Организатор аукциона по всем заявкам на участие в аукционе, поданным участниками, принявшими участие в аукционе, независимо от наличия в составе заявки на участие в аукционе документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, проверяет поступление на расчетный счет денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. При отсутствии документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на расчетный счет организатора аукциона, в случае установления такого требования в аукционной документации, но своевременном поступлении на расчетный счет организатора аукциона денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе за данного участника, обеспечение заявки считается представленным надлежащим образом.
   

1. 
   При признании аукциона несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка (в том числе единственно поданная) была признана соответствующей (пункт 4.16.2.5) и при условии соответствия участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации в соответствии с пунктом 4.16.4.14, аукционная комиссия вправе рекомендовать заказчику заключить договор с единственным участником либо рекомендовать заказчику не заключать договор с таким участником. В рекомендацию о заключении договора также могут быть включены рекомендации заказчику о проведении преддоговорных переговоров в соответствии с пунктом 4.17.12.
   

1. Подведение итогов

   1. 
      По результатам рассмотрения вторых частей заявок в срок, указанный в извещении о проведении аукциона и в пункте 24 раздела 5 «Информационная карта аукциона» аукционная комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими условиям аукциона, места, начиная с первого; при этом первое место присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора.
      
   2. 
      По результатам рассмотрения вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется протокол по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона, в который вносятся как минимум следующие сведения:
      

1. 
   наименование и реквизиты аукциона;
   
2. 
   сведения об объеме закупаемых товаров, работ, услуг;
   
3. 
   сведения о начальной (максимальной) цене договора;
   
4. 
   сведения о сроке исполнения договора;
   
5. 
   номера, наименования и адреса участников, чьи заявки были рассмотрены согласно пункту 4.16.4.11, с указанием последнего сделанного им предложения по цене договора, и решение о признании каждого такого участника соответствующим либо об отклонении с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;
   
6. 
   наименования и адреса участников, которым присвоены места с первого по пятое;
   
7. 
   результаты голосования членов аукционной комиссии, принявших участие в голосовании;
   
8. 
   если по результатам рассмотрения вторых частей заявок ни одна заявка не была признана соответствующей условиям аукциона, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
   

1. 
   Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется и подписывается в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания аукционной комиссии. Протокол заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона размещается на официальном сайте и на ЭТП в день подписания указанного протокола, с учетом положений пункта 2.7.2.
   
2. 
   Незамедлительно после размещения на электронной торговой площадке протокола, указанного в пункте 4.16.5.3, ЭТП направляет каждому участнику аукциона уведомление о результатах рассмотрения второй части его заявки.
   
3. 
   Любой участник аукциона после размещения протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении причин отклонения его заявки на участие в аукционе. Организатор аукциона в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ организатора аукциона направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.