О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае
27.06.2016
194/15-2
В соответствии с частью 7 статьи 58 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»,
Комиссия п о с т а н о в л я е т:
Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае (прилагается).
Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Пермского края от 11 декабря 2009 № 32/08 «О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».
Направить настоящее постановление в Отделение по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации и Пермское отделение № 6984 Западно - Уральского банка ПАО Сбербанк, в избирательную комиссию города Перми, в территориальные избирательные комиссии Пермского края.
Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Пермского края С.В. Пономарева.
Председатель комиссии
|
И.С. Вагин
|
Секретарь комиссии
|
А.Н. Смертин
|
СОГЛАСОВАНО
|
|
УТВЕРЖДЕН
|
Управляющий Отделением по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации
|
|
постановлением избирательной комиссии Пермского края от 27 июня 2016 г. № 194/15-2
|
А.А. Моночков
|
|
|
ПОРЯДОК
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 9 ноября 2009 года № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» избирательная комиссия Пермского края по согласованию с Отделением по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае (далее – Порядок).
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 9 ноября 2009 года № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» (далее - Закон Пермского края) и настоящим Порядком.
1. Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения либо выдвинутый избирательным объединением по одномандатному и (или) многомандатному избирательному округу (далее - кандидат), обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале публичного акционерного общества Сбербанк России (далее – филиал ПАО Сбербанк), указанном соответствующей избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении данного кандидата (самовыдвижении) до представления в соответствующую избирательную комиссию документов для его регистрации.
Кандидат вправе не создавать избирательный фонд и не открывать специальный избирательный счет в избирательном округе с числом зарегистрированных избирателей менее 5 тысяч при условии неиспользования им денежных средств на цели финансирования своей избирательной кампании. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
Если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата представительного органа сельского поселения не превышают пять тысяч рублей, кандидат специальный избирательный счет не открывает, при этом на кандидата возлагается обязанность выполнения требований, предусмотренных частью 1 статьи 60 Закона Пермского края. В этом случае избирательный фонд кандидата создается только за счет собственных средств кандидата.
Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов по единому избирательному округу избирательный фонд не создает, специальный избирательный счет не открывает.
1.2.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу (далее - избирательное объединение), обязано открыть на основании договора банковского счета в филиале ПАО Сбербанк, определенном соответствующей избирательной комиссией, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда на основании решения избирательной комиссии, организующей выборы, принятого в течение трех дней после заверения ею выдвинутого этим избирательным объединением единого списка кандидатов и регистрации его уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.3.В случае отсутствия на территории соответствующего муниципального района, городского округа филиала ПАО Сбербанк специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения открывается в других кредитных организациях, расположенных на территории соответственно муниципального района, городского округа, с разрешения соответствующей избирательной комиссии.
При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.4.Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.
1.5.Открытие специального избирательного счета кандидату, избирательному объединению осуществляется незамедлительно по представлении соответственно кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, в филиал ПАО Сбербанк (иную кредитную организацию) документов, предусмотренных Законом Пермского края и оформленных в соответствии с установленным им порядком.
1.5.1.Для кандидата:
разрешения избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета по форме №1 (приложение №1), выдаваемого в течение трех дней после уведомления этой комиссии о выдвижении кандидата в порядке, установленном Законом Пермского края;
копии решения избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);
паспорта гражданина Российской Федерации кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления сотрудником филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;
карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
В случае если нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам оформлена до момента открытия специального избирательного счета кандидата, то оплата за ее оформление производится за счет собственных средств кандидата и не включается в расходы средств избирательного фонда.
1.5.2.Для избирательного объединения:
копии решения избирательной комиссии, организующей выборы о разрешении открытия специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации);
копии решения избирательной комиссии, организующей выборы о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, для обозрения и самостоятельного изготовления сотрудником филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;
карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
В случае если нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам оформлена до момента открытия специального избирательного счета кандидата, то оплата за ее оформление производится за счет собственных средств избирательного объединения и не включается в расходы средств избирательного фонда.
1.6.Кандидат, избирательное объединение сообщают в соответствующую избирательную комиссию, по установленной настоящим Порядком форме № 2 (приложение № 2) реквизиты специального избирательного счета в течении трех дней с даты его открытия.
1.7.В случае изменения кандидатом, по решению выдвинувшего его избирательного объединения, избирательного округа, по которому этот кандидат был выдвинут, а также при повторном выдвижении кандидата кандидат после открытия специального избирательного счета обязан:
до представления в соответствующую окружную избирательную комиссию данного избирательного округа итогового финансового отчета перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисление в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку);
представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в соответствующую окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа;
закрыть специальный избирательный счет по данному избирательному округу и открыть специальный избирательный счет в новом избирательном округе в соответствии с требованиями Закона Пермского края и настоящим Порядком.
1.8.В случаях:
- отзыва кандидата, выдвинувшим его избирательным объединением по одномандатному избирательному округу;
- снятия кандидатом своей кандидатуры;
- отказа в регистрации кандидату необходимо после открытия специального избирательного счета совершить следующие действия:
возвратить остатки средств, находящихся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку) и закрыть этот счет;
представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа.
1.9.В случае повторного выдвижении единого списка кандидатов избирательное объединение после открытия специального избирательного счета обязано:
до представления в избирательную комиссию, организующую выборы итогового финансового отчета перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисление в избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку);
представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в избирательную комиссию, организующую выборы;
закрыть специальный избирательный счет и открыть новый специальный избирательный счет в соответствии с требованиями Закона Пермского края и настоящим Порядком.
1.10.В случаях:
- отзыва единого списка кандидатов избирательным объединением, выдвинувшим этот список по единому избирательному округу;
- отказа в регистрации единого списка кандидатов необходимо после открытия специального избирательного счета совершить следующие действия:
возвратить остатки средств, находящихся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку) и закрыть этот счет.
представить итоговый финансовый отчет в избирательную комиссию, организующую выборы.
1.11. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты филиалом ПАО Сбербанк (иной кредитной организацией) не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2. Ведение специального избирательного счета
2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольных пожертвований гражданин в реквизите «Назначение платежа» платежного документа (далее - распоряжение о переводе денежных средств) указывает слово «пожертвование» и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество1, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Банка России, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита «Назначение платежа» распоряжения о переводе денежных средств, в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.
2.2.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
При переводе добровольного пожертвования юридическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите «Назначение платежа» указывает слово «пожертвование» и следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 статьи 57 Закона Пермского края от 9 ноября 2009 года № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае». В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничения, предусмотренные частью 6 статьи 57 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК, отсутствуют», допускается сокращение «Отс. огр.».
2.3. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическим лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляется только в безналичном порядке.
2.4. Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.5. Филиал ПАО Сбербанк (иная кредитная организация) представляет соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно кандидата, избирательного объединения на бумажном носителе (в письменном виде) и в машиночитаемом виде2 с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее – система ДБО).
Сведения на бумажном носителе (в письменном виде) с подписью руководителя филиала ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) и печатью филиала по формам № 3,4 Порядка (приложение № 3,5) один раз в неделю (среда). Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения приведены в приложениях № 4,6.
Сведения по системе ДБО представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.
В случае отсутствия в филиале ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных по системе ДБО сведения в машиночитаемом виде представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день на электронном носителе информации.
2.6. Филиал ПАО Сбербанк (иная кредитная организация) по представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования – в день обращения заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
3. Прекращение операций по специальному избирательному счету, закрытие специального избирательного счета
3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения финансовых операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале ПАО Сбербанк (иной кредитной организации) времени операционного дня.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Пермского края, в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых, было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами ПАО Сбербанк (иными кредитными организациями) по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.
Возобновление ранее приостановленных финансовых операций по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений производится на основании письменного указания соответствующей избирательной комиссии.
3.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата (либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам в случае его назначения), уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, должны быть возвращены на специальные избирательные счета. При этом в распоряжении о переводе денежных средств на возврат наличных средств указывается: «Возврат неизрасходованных наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)».
3.4. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по специальному избирательному счету.
3.5. О продлении срока проведения финансовых операций по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия письменно извещает соответствующий филиал ПАО Сбербанк (иную кредитную организацию).
3.6. Кандидаты, избирательные объединения после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить остатки неизрасходованных средств, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
Перечисление средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения после дня голосования осуществляется филиалом ПАО Сбербанк (иной кредитной организацией) после получения ими письменного разрешения соответствующей избирательной комиссии, выданного на основании соответствующего письменного заявления кандидата, избирательного объединения.
3.7.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
3.8.По истечении 60 дней со дня голосования филиал ПАО Сбербанк (иная кредитная организация) по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан (на) перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения денежные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.
|
|
|
Приложение №1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае
|
Форма № 1
|
Кандидату в депутаты
|
|
___________________________________
(Ф.И.О. кандидата, наименование и (или) номер избирательного округа)
|
|
|
|
|
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ОТКРЫТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО СЧЕТА
на выборах депутатов ______________________________________________
(наименование избирательной кампании)
«______» __________201___г.
|
|
№_______
|
На основании части 3 статьи 58 Закона Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»____________________________________________
(наименование соответствующей избирательной комиссии)
разрешает открыть специальный избирательный счет кандидату в депутаты______________________________________________________________
(наименование представительного органа муниципального образования,
_____________________________________________________________________
наименование и (или) номер избирательного округа, фамилия, имя, отчество,
________________________________________________________________________________
паспортные данные кандидата)
в ________________________________________________________________________________
(наименование филиала ПАО Сбербанк/иной кредитной организации)
| |
