Конкурсная документация открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право заключения договора на разработку рд, выполнение смр,

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

1. Общий порядок проведения Конкурса

1. 
   Конкурс проводится в следующем порядке:
   

• 
  Публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации (п. 2.2);
  
• 
  получение поставщиками Конкурсной документации с официального сайта (п. 2.2.1);
  
• 
  Требования к Участникам Конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям (п. 2.3);
  
• 
  Подготовка Конкурсных заявок, в т.ч. разъяснение Организатором Конкурса Конкурсной документации, если необходимо (п. п. 2.4- 2.5);
  
• 
  Подача Конкурсных заявок и их прием (п. 2.6);
  
• 
  Изменение и отзыв Конкурсных заявок (п.2.7);
  
• 
  Процедура вскрытия конкурсных заявок (п. 2.8);
  
• 
  Сопоставление и оценка Конкурсных заявок (п. 2.9);
  
• 
  Проведение аукционной процедуры на понижение цены (переторжки) (п. 2.10);
  
• 
  Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя Конкурса (п. 2.11) или признание Конкурса несостоявшимся (п. 2.12);
  
• 
  Подписание Протокола о результатах Конкурса (п. 2.13)
  
• 
  Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора (п. 2.14);
  
• 
  Обеспечение исполнения обязательств контрагента по Договору (подраздел 2.15);
  
• 
  Уведомление о результатах Конкурса (п.2.16).
  

1. 
   В процессе проведения Конкурса в установленные сроки Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ подлежат опубликованию в соответствии с п. 1.1.1 настоящей Документации сведения/документы, указанные ниже:
   

1. 
   изменения, вносимые в Извещение о проведении Конкурса, в Конкурсную документацию – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
   
2. 
   разъяснения Извещения о проведении Конкурса, Конкурсной документации – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений;
   
3. 
   отказ от проведения Конкурса – не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса;
   
4. 
   уведомление о продлении срока подачи Заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении;
   
5. 
   протоколы, составляемые в процессе проведения Конкурса и подписанных ответственным секретарем Конкурсной комиссии – не позднее 3 дней со дня подписания таких Протоколов.
   

1. Публикация Извещения о проведении Конкурса и Конкурсной документации

   1. 
      Извещение о проведении Конкурса и Конкурсная документация опубликованы в порядке, указанном в п. 1.1.1. и любое лицо может получить указанные документы из указанных информационных источников без взимания платы.
      
   2. 
      Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора Конкурса никаких последствий.
      

2. Требования к Участнику Конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям.

   1. Требования к Участникам Конкурса

      1. 
         Участвовать в Конкурсе может любое юридическое, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Дополнительные требования к субподрядчикам и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 2.3.3. Дополнительные требования к коллективным Участникам; к лицам, участвующим на стороне одного Участника и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте 2.3.4.
         
      2. 
         При выборе субподрядчиков рекомендуется рассмотреть привлечение организаций (согласно списка, приведенного в разделе 6 документации), положительно зарекомендовавших себя при выполнении работ на объектах ОАО «ФСК ЕЭС», при условии соответствия выполняемых работ специфике организации, соответствия организации требованиям документации и исходя из экономической целесообразности, обусловленной стоимостью предложений данных организаций на выполнение работ (услуг).
         
      3. 
         Чтобы претендовать на победу в Конкурсе и получения права заключить Договор, Участник Конкурса должен отвечать следующим требованиям:
         

1. 
   обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (физическое лицо – обладать дееспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора);
   
2. 
   не должен находиться в процессе ликвидации, не должно быть вступившего в силу решения арбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом и об открытии конкурсного производства, на имущество Участника, в части существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест, экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена (для юридического лица, индивидуального предпринимателя);
   
3. 
   соответствовать отборочным критериям по финансовой устойчивости.
   

4. 
   не должен быть включенным в Реестры недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
   

5. 
   должен иметь соответствующие разрешающие документы на выполнение видов деятельности в рамках Договора, в том числе должен иметь соответствующие документы на осуществление функций генерального подрядчика (в случае привлечения субподрядчиков) и свидетельства, выданные СРО, на выполнение работ (в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах) в соответствии с Перечнем видов работ по подготовке проектной документации и по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в действующей редакции к Приказу Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 № 624, в т.ч. на особо опасных объектах согласно статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ:
   

1. 
   Виды работ по подготовке проектной документации с допуском к особо опасным объектам:
   

2. 
   Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту с допуском к особо опасным объектам:
   

1. 
   Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках
   1.1. Разбивочные работы в процессе строительства
   1.2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений
   

6. 
   должен обладать необходимыми профессиональными знаниями, управленческой компетентностью и репутацией, иметь ресурсные возможности:
   

• 
  должен иметь за последние 3 года не менее 1 завершенного аналогичного договора по выполняемым работам (в т.ч. объемам работ (услуг) и общей сумме договора на объекте, классом напряжения не более чем на 1 класс ниже объекта закупки, в качестве генподрядчика либо субподрядчика, в т.ч. выполнение работ по созданию внутренних энергосистем для энергоснабжения крупных промышленных предприятий;
  
• 
  наличие системы управления охраной труда (СУОТ) согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 12.0.230—2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»;
  
• 
  должен иметь достаточное для исполнения договора количество собственных или привлеченных (арендованных и т.п.) материально-технических ресурсов (машин и механизмов, специальных приспособлений и инструментов) для выполнения работ в том числе:
  

№ п.п.	Наименование машин и механизмов	Кол-во, ед.
1	2	3
1	Кран грузоподъёмностью 20 т.	1
2	Ручная вибротрамбовка	2
3	Сварочный аппарат	1
4	Электроинструмент (дрели, шлифовальные машинки)	2
5	Телескопическая вышка	1
6	Грузовой автомобиль	1
7	Грузопассажирский транспорт	1
8	Оборудование для наладки РЗА с соответствующим программным обеспечением	комплект
9	Оборудование для производства электрических измерений и испытаний	Комплект
10	Персональный компьютер	5
11	МФУ, плоттер	1
12	Программное обеспечение (AutoCad, Госстройсмета, Primavera, Office,)	1

• 
  должен иметь достаточное для исполнения договора количество собственных и привлеченных кадровых ресурсов соответствующей квалификации не менее 18 человек, в том числе:
  

  Штатный персонал	Общая численность. для работ по данному договору
  Электромонтажник -6 разр.	1
  Электромонтажник - 5 разр	1
  Электромонтажник – 4 разр.	2
  Электромонтажник – 3 разр.	3
  Электромонтажник – 2 разр.	1
  Электросварщик – 4 разр	1
  Машинист крана – 6 разр.	1
  Водитель телескопической вышки-6 разр.	1
  Водитель грузового автомобиля для перевозки материалов и оборудования - 4 разр.	1
  Водитель грузопассажирского транспорта	1
  ИТР	5

• 
  должен обладать необходимым аппаратным и программным  обеспечением  для разработки РД, в том числе оборудованными автоматизированными рабочими местами инженера-проектировщика и инженера-сметчика, оборудованием для печати и  сканирования чертежей форматов А2-А0, а также лицензионным специализированным программным обеспечением автоматизированного проектирования (САПР). При необходимости проведения инженерных изысканий – должен иметь собственные либо привлеченные (арендуемые) специализированные технику,  оборудование и инструменты для выполнения таких работ;
  
• 
  должен иметь в собственности программное обеспечение Автоматизированной системы управления проектами (АСУП) на платформе Oracle Primavera и не менее 1-го сертифицированного специалиста для работы с указанным ПО;
  
• 
  должен иметь в собственности ПО «ГОССТРОЙСМЕТА» (формат GSL) в качестве базового формата хранения и обмена сметной документацией и не менее 1-го сертифицированного специалиста для работы с указанным ПО;
  
• 
  должен иметь необходимые полномочия на поставку оборудования и подтверждение распространения фирменных гарантийных обязательств от производителей оборудования, предлагаемого в рамках настоящего конкурса. В частности, производитель должен гарантировать поставку в определенные сроки, проведение шеф-монтажа и/или шеф-наладки, распространение всех фирменных гарантий на оборудование в течение гарантийного срока, оговоренного в конкурсной документации;
  
• 
  не должен иметь отрицательного опыта эксплуатации и рекламаций на предлагаемую продукцию.
  

2. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям

   1. 
      В связи с вышеизложенным Участник Конкурса должен включить в состав Конкурсной заявки следующие документы, подтверждающие его правоспособность:
      

1. 
   Нотариально заверенную копию выписки из Устава общества в действующей редакции, содержащей информацию касательно полномочий Директора;
   
2. 
   Оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (аналогичного документа для индивидуальных предпринимателей) с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 30 дней до срока окончания подачи Конкурсных заявок;
   
3. 
   Список аффилированных лиц, сформированный не позднее 90 дней до даты окончания срока подачи заявок (для Участников, зарегистрированных в форме акционерных обществ);
   
4. 
   Заверенная Участником копия сертификата ЭЦП, выданного лицу, имеющему право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности (с приложением копии документов о назначении руководителя) или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (в этом случае копия доверенности предоставляется дополнительно);
   
5. 
   Анкету (в формате Excel)
   

6. 
   нотариально заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В случае, если паспорт или иной его заменяющий документ выдан на территории иного государства, должен быть представлен апостилированный перевод такого документа;
   
7. 
   нотариально заверенную копию свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
   
8. 
   копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
   
9. 
   подтверждение о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
   

Для Участников Конкурса:

10. 
    Нотариально заверенные копии свидетельств о допуске на выполнение работ, выданных саморегулируемыми организациями, вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, на которые у Участника закупки есть разрешающие документы;
    
11. 
    Согласие на обработку персональных данных (раздел 4, форма 13).
    

1. 
   Документы, подтверждающие финансовую устойчивость Участника Конкурса (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей):
   

1. 
   Оригиналы или нотариально заверенные копии:
   

2. 
   Бухгалтерская отчетность:
   

1. 
   Документы, подтверждающие квалификацию Участника Конкурса:
   

1. 
   Справка об опыте выполнения аналогичного договора за последние три года по объемам работ, услуг, поставок и общей сумме договора по установленной в настоящей документации форме (раздел 4, форма 7).
   

2. 
   Справка, подтверждающая наличие у Участника соответствующих собственных либо привлеченных материально-технических ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора (раздел 4, форма 8).
   

3. 
   Справка, подтверждающая наличие у Участника соответствующих собственных либо привлеченных кадровых ресурсов, необходимых для полного и своевременного выполнения Договора по установленной в настоящей Конкурсной документации форме (раздел 4, форма 9) с обязательным указанием данных по специалистам по категориям.
   

4. 
   Оригинал справки по СУОТ (раздел 4, форма 10) с приложением копии утвержденного руководителем организации Положение о службе по охране труда, разработанного на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02. 2000 №14), с предоставлением списка лиц, ответственных за ОТ или копия сертификата ISO 18001 (при его наличии);
   
5. 
   Копия сертификата ISO 14001 или утвержденная руководителем организации программа реализации мероприятий по охране окружающей среды с приложением последнего акта проверки органами государственных надзорных органов (Росприроднадзора, экологического надзора);
   
6. 
   Копии документов, подтверждающих наличие у Участника Конкурса правомочий от производителей предлагаемого им оборудования на предложение в рамках настоящего Конкурса этого оборудования по форме, установленной в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 11), если Участник не является производителем предлагаемого оборудования.
   
7. 
   Оригинал письма-подтверждения Участника (в произвольной форме) о знании каждого из основных требований ОАО «ФСК ЕЭС», размещенных на официальном сайте ОАО «ФСК ЕЭС» (http://portaltp.fsk-ees.ru/sections/Info/tpprojectdocs.jsp) (раздел «Потребителям», подраздел «Услуги по технологическому присоединению», рубрика «Справочная информация», пункт «Прочая информация», ссылка «Требования к проектной документации»);
   
8. 
   Оригинал письма в произвольной форме о согласии Участника (по запросу Организатора) предоставить копии документов, подтверждающих стаж работы и соответствующую квалификацию привлекаемого для исполнения договора персонала;
   
9. 
   Иные документы, которые, по мнению Участника Конкурса, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
   

1. 
   Все указанные документы прилагаются Участником Конкурса к Конкурсной заявке.
   
2. 
   В случае возникновения необходимости, Организатор закупки, по решению Конкурсной комиссии вправе запросить сведения либо документы, подтверждающие сведения, представленные участником в «Справке о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных).
   
3. 
   В случае участия в Конкурсе иностранной организации, такой участник предоставляет аналогичные документы. Такие документы должны быть переведены на русский язык и апостилированы, в противном случае Конкурсная комиссия вправе не рассматривать документы Участника.
   

1. Привлечение субподрядчиков.

   1. 
      Участники Конкурса могут привлекать субподрядчиков при условии соблюдения нижеприведенных требований.
      
   2. 
      Участник Конкурса должен выполнять не менее 30% монтажных работ c использованием собственных ресурсов (включая ресурсы ДЗО). При нарушении этого требования, Конкурсная заявка данного Участника, по решению Конкурсной комиссии, может быть отклонена. При необходимости выполнения наладочных работ по РЗА и АСУ ТП, данные наладочные работы должны выполняться одной наладочной организацией.
      
   3. 
      Участник Конкурса должен доказать Конкурсной комиссии, что каждый из привлекаемых им субподрядчиков (выполняющий 1% и более объема поставок, работ (услуг)):
      

4. 
   В связи с вышеизложенным Участник Конкурса готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
   

1. 
   При оценке субподрядчиков количественные требования к ним и Участнику Конкурса устанавливаются в процентном соотношении от перечня и объема выполняемых работ/услуг/поставок.
   
2. 
   Любое юридическое или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, принимающее участие в Конкурсе лично либо в составе коллективного Участника не может быть субподрядчиком у других Участников данного Конкурса. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием такого лица могут быть отклонены без рассмотрения по существу.
   
3. 
   Любое юридическое или физическое лицо, в т. ч. индивидуальный предприниматель, не принимающее участие в данном Конкурсе самостоятельно либо в составе коллективного Участника может являться субподрядчиком у произвольного числа Участников Конкурса.
   
4. 
   Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсную заявку, а Организатор Конкурса (Заказчик) имеет право на одностороннее расторжение Протокола о результатах Конкурса (Договора), если выяснится, что один или несколько субподрядчиков отказались от соответственно выполнения работ, оказания услуг, выполнения поставок, а оставшиеся субподрядчики, с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.
   

1. Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц)

   1. 
      В Конкурсе могут участвовать не только юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица самостоятельно (п. 2.3.1), но и их объединения (группы лиц), способные на законных основаниях выполнить требуемые поставки, работы, услуги.
      
   2. 
      Если Конкурсная заявка подается коллективным Участником (группой лиц), дополнительно к требованиям, указанным в п.2.3.1.3, должны быть выполнены нижеприведенные требования.
      
   3. 
      Каждое юридическое лицо, входящее в состав коллективного Участника или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), входящее в группу лиц, должно отвечать требованиям настоящей Конкурсной документации (п. п. 2.3.1.3).
      
   4. 
      Юридические лица, представляющие коллективного Участника, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, и отвечающее следующим требованиям:
      

1. 
   в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в Конкурсе, так и в рамках исполнения Договора;
   
2. 
   в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов, стоимости и сроков выполнения поставок, работ (услуг) между членами коллективного Участника;
   
3. 
   в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного Участника во взаимоотношениях с Организатором Конкурса и Заказчиком;
   
4. 
   в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного участника по обязательствам, связанным с участием в Конкурсе, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора;
   
5. 
   соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;
   
6. 
   срок действия соглашения должен быть не менее, чем срок действия Договора;
   
7. 
   соглашение не должно изменяться без одобрения Организатора Конкурса и Заказчика.
   

1. 
   Физические лица, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в п. 2.3.4.4, при этом такое соглашение между физическими лицами не является договором простого товарищества в силу Главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
   
2. 
   Индивидуальные предприниматели, выступающие на стороне одного Участника (группа лиц), должны подписать соответствующее соглашение, в котором должно быть отражена их воля на участие в конкурсе на стороне одного Участника. Такое соглашение должно содержать сведения, указанные в п. 2.3.4.4.
   
3. 
   Любое юридическое лицо индивидуальный предприниматель, физические лицо может участвовать только в одном объединении и не имеет права принимать участие в данном Конкурсе самостоятельно либо в качестве субподрядчиков у других Участников данного Конкурса. В случае невыполнения этих требований Заявки с участием таких организаций/физических лиц будут отклонены без рассмотрения по существу.
   
4. 
   В связи с вышеизложенным коллективный Участник (группа лиц) готовит Конкурсную заявку с учетом следующих дополнительных требований:
   

1. 
   Конкурсная заявка должна включать документы, подтверждающие соответствие каждого члена объединения установленным требованиям (п. 2.3.2);
   
2. 
   Конкурсная заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника;
   
3. 
   в состав Конкурсной заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между членами коллективного Участника;
   
4. 
   При необходимости выполнения наладочных работ по РЗА и АСУ ТП, данные наладочные работы должны выполняться одной наладочной организацией;
   

1. 
   При оценке количественных параметров деятельности коллективного Участника (группы лиц), количественные параметры членов объединения суммируются в соответствии с распределением поставок, работ, услуг между членами коллективного Участника. Не подлежащие суммированию показатели (за исключением указанных в подп. а) – в) п. 2.3.1.3.) должны быть в наличии хотя бы у одного члена объединения. При оценке финансовой устойчивости коллективного Участника оценка производится по суммарным значениям всех членов коллективного Участника по каждому показателю в соответствии с методикой (раздел 5 Конкурсной документации).
   
2. 
   Конкурсная комиссия может отклонить Конкурсную заявку, а Организатор Конкурса (Заказчик) имеет право на одностороннее расторжение протокола о результатах Конкурса (Договора), если выяснится, что из состава коллективного участника (группы лиц) вышла одна или несколько организаций (а из группы лиц – одно или несколько физических лиц), а оставшиеся члены объединения (группы лиц), с точки зрения Заказчика, не способны самостоятельно выполнить Договор.