.
2.18.1. Заявления и документы в целях получения государственной услуги могут предоставляться по почте либо непосредственно в Министерство. Кроме того, заявители могут направлять в Министерство по электронной почте электронную версию подписанного заявления, с приложением электронных копий документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего административного регламента, с учетом требований, установленных частью 2.7 настоящего административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) включение заявителя в Список;
3) предоставление жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма;
4) исключение заявителя из Списка.
3.1.2. Решение о включении заявителя в Список, решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма, решение об исключении заявителя из Списка оформляются приказом Министерства.
3.1.3. Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Министерство документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 настоящего административного регламента.
3.2.2. Заявителем лично или через доверенное лицо представляется в Министерство документы предусмотренные частью 2.6 настоящего административного регламента.
Министерством рассматриваются документы, предусмотренные частью 2.6 настоящего административного регламента, поступившие:
- по почте;
- по электронной почте;
- переданные лично специалисту Министерства заявителем.
3.2.3. Специалист Министерства осуществляет:
- проверку соответствия предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий, если представленные копии документов не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут;
- возврат документов заявителю в случае несоответствия документов требованиям настоящего административного регламента,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 минуты;
- в случае, если заявителем документы направлены по почте, в том числе и по электронной почте, в течение 7 дней со дня поступления документов в Министерство письменно уведомляет заявителя о перечне недостающих документов;
- в случае, если заявителем лично представлены документы, устно уведомляет заявителя о перечне недостающих документов,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут;
- прием и регистрацию документов в журнале регистрации заявлений в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут;
- вручение заявителю расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту,
максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут;
- в течение пяти дней со дня регистрации заявления запрос в соответствующих органах документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 части 2.6 настоящего административного регламента;
- в течение 5 дней со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 части 2.6 настоящего административного регламента оформление учетного дела.
Учетное дело представляет собой папку, содержащую:
1) документы, предусмотренные частью 2.6 настоящего административного регламента;
2) материалы переписки с гражданином по вопросу предоставления жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма.
- в течение 5 дней со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 части 2.6 настоящего административного регламента, передачу учетного дела на рассмотрение Комиссии.
3.2.4. Результат процедуры:
- документы, предусмотренные частью 2.6 настоящего административного регламента, приняты и переданы на рассмотрение Комиссии.
3.3. Включение заявителя в Список.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Комиссией документов, предусмотренных частью 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2. Комиссия в течение одного дня определяет обоснованность обеспечения жилым помещением жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма и принимает один из двух вариантов решения:
- о включении заявителя в Список;
- об отказе во включении заявителя в Список.
3.3.3. Специалист Министерства готовит и направляет в течение 5 дней со дня принятия решения Комиссией один из двух вариантов уведомления заявителю:
- о включении заявителя в Список;
- об отказе во включении заявителя в Список.
Уведомление может быть оформлено в виде бумажного и/или электронного документа.
Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, подписывается электронной подписью и направляется по электронной почте.
3.3.4. Специалист Министерства на основании протокола заседания Комиссии, в течение 5 дней со дня принятия Комиссией решения о включении заявителя в Список, готовит проект приказа Министерства и направляет указанный проект приказа на подписание Министру ЖКХ и энергетики Камчатского края в установленном порядке.
3.3.5. Министр ЖКХ и энергетики Камчатского края подписывает приказ о включении заявителя в Список.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
3.3.6. Специалист Министерства в течение трех рабочих дней выдает заявителю решение (приказ Министерства) и документы, послужившие основанием для принятия решения о включении заявителя в Список (учетное дело), в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма в уполномоченном органе местного самоуправления.
3.3.7. Результат процедуры:
- включение заявителя в Список;
- уведомление заявителя об отказе во включении заявителя в Список.
3.4. Предоставление жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма.
3.4.1. Основание для начала административной процедуры является наличие свободного (не занятого по договору социального найма, найма, аренды) жилого помещения жилищного фонда Камчатского края на территории муниципального образования в Камчатском крае.
3.4.2. Специалист Министерства при наличии свободного (не занятого по договору социального найма, найма, аренды) жилого помещения жилищного фонда Камчатского края на территории муниципального образования в Камчатском крае запрашивает у соответствующего уполномоченного органа местного самоуправления учетные дела заявителей согласно очередности в Списке.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
3.4.3 Специалист Министерства в течение 5 дней после получения учетных дел заявителей согласно очередности в Списке, передаёт их на рассмотрение на Комиссию.
3.4.4. Комиссия в течение одного дня определяет основания для предоставления государственной услуги и принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма.
3.4.5. Специалист Министерства готовит и направляет в течение 5 дней со дня принятия решения Комиссией уведомление заявителю о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма.
Уведомление может быть оформлено в виде бумажного и/или электронного документа.
Электронный документ, предусмотренный данной частью, подписывается электронной подписью и направляется по электронной почте.
3.4.6. Специалист Министерства на основании протокола заседания Комиссии в течение 5 дней со дня принятия решения Комиссией готовит проект приказа Министерства о предоставлении заявителю жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма и направляет указанный проект приказа на подписание Министру ЖКХ и энергетики Камчатского края в установленном порядке.
3.4.7. Министр ЖКХ и энергетики Камчатского края подписывает приказ о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
3.4.8. Специалист Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края не позднее чем через три рабочих дня с момента подписания Министром ЖКХ и энергетики Камчатского края приказа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма направляет его заявителю.
Приказ может быть оформлен в виде бумажного и/или электронного документа.
Электронный документ, предусмотренный данной частью, подписывается электронной подписью и направляется по электронной почте.
3.4.9. На основании приказа Министерства о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма между Министерством и заявителем в течение 30 дней после подписания Министром ЖКХ и энергетики Камчатского края приказа о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма заключается договор социального найма жилого помещения.
3.4.10. Результат процедуры:
- предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма.
3.5. Исключение заявителя из Списка.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителю жилого помещения по договору социального найма.
3.5.2. Специалист Министерства в течение 5 дней с момента заключения договора социального найма передает приказ Министерства о предоставлении заявителю жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма и договор социального найма жилого помещения на рассмотрение Комиссии для принятия решения об исключении заявителя из Списка.
3.5.3. Комиссия в течение одного дня принимает решение об исключении заявителя из Списка.
3.5.4. Специалист Министерства на основании протокола заседания Комиссии в течение 5 дней со дня принятия решения Комиссией готовит проект приказа Министерства об исключении заявителя из Списка и направляет указанный проект приказа на подписание Министру ЖКХ и энергетики Камчатского края в установленном порядке.
3.5.5. Министр ЖКХ и энергетики Камчатского края подписывает приказ об исключении заявителя из Списка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 минут.
3.5.6. Специалист Министерства в течение трех рабочих дней с момента подписания Министром ЖКХ и энергетики Камчатского края приказа об исключении заявителя из Списка направляет его заявителю и в орган местного самоуправления для снятия заявителя с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Уведомление может быть оформлено в виде бумажного и/или электронного документа.
Электронный документ, предусмотренный данной частью, подписывается электронной подписью и направляется по электронной почте.
3.5.7. Результат процедуры:
- исключение заявителя из Списка.
4. Порядок и формы
контроля оказания государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги специалистами Министерства осуществляется начальником отдела жилищной политики.
4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, а также положений настоящего административного регламента.
4.1.2. Начальник отдела жилищной политики Министерства несет ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.1.3. Персональная ответственность начальника отдела жилищной политики Министерства закрепляется в его должностном регламенте.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела жилищной политики Министерства.
4.2.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Министерства.
4.4.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.4.2. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
4.5. Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в Министерстве информации.
4.6. Заявители вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействий) Министерства, а также его должностных лиц
5.1. Заявитель либо представитель заявителя вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.2. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в Министерство заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.8. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
5.10. Жалобы на действие (бездействие) специалистов отдела жилищной политики Министерства, предоставляющих государственную услугу, а также на принятые ими решения направляются в Министерство, и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5.11. В случае, если обжалуются решения Министра, жалоба подается в Правительство Камчатского края и рассматривается Комиссией по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, образованной постановлением Правительства Камчатского края.
5.12. В случае, если в Министерство подана жалоба, принятие решение по которой не входит в компетенцию Министерства в соответствии с требованиями части 5.7 настоящего раздела, в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в части 5.15, пункте 2 части 5.16 настоящего раздела.
5.13. Жалоба, поступившая в письменной форме в Министерство, подлежит обязательной регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства (далее - Журнал), не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с присвоением ей регистрационного номера.
5.14. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
5.15. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.16. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету жалобы, но с иными доводами).
5.17. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.
5.18. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии).
5.19. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.20. Решение, предусмотренное частью 5.19 настоящего раздела, принимается в форме акта Министерства.
5.21. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.22. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.23. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.24. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.
5.25. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.26. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.27. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту |
