ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
1.1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положения о закупках товаров, работ, услуг Государственного унитарного предприятия города Москвы «Преображенский рынок» (далее – Положения), а также иных нормативно-правовых актов, регулирующих закупки унитарных предприятий.
1.1.2. Настоящая конкурсная документация применяется при проведении закупок путем проведения торгов в форме открытых конкурсов.
1.2. Заказчик, специализированная организация
1.2.1. Заказчик проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации.
Заказчик: Государственное унитарное предприятие города Москвы «Преображенский рынок» (ГУП «Преображенский рынок»)
Место нахождения: 107061, Москва, ул. Преображенский вал, д. 17
Почтовый адрес: 107061, Москва, ул. Преображенский вал, д. 17
Номер контактного телефона: 8 (499) 161-03-28
Адрес электронной почты: info@tkpreobr.ru
1.2.2. Специализированная организация, привлеченная заказчиком, выполняет часть функций по разработке конкурсной документации, организации и проведению конкурса.
Специализированная организация: Общество с ограниченной ответственностью «Тендерный центр «СО-ЮЗ М» (ООО «Тендерный центр «СО-ЮЗ М»)
Место нахождения: 119017, Москва, Пыжевский пер., д.7, стр.2
Почтовый адрес: 119017, Москва, Пыжевский пер., д.7, стр.2
Номер контактного телефона: 8 (495) 953-95-75
Адрес электронной почты: souztender@gmail.com
1.3. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.3.1. Предмет конкурса указан в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
1.3.2. Заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении конкурса и возможности подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» и в части VI «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации.
1.3.3. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», части V «ПРОЕКТ ДОГОВОРА», части VI «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ».
1.3.4. Если иное не предусмотрено конкурсной документацией, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
1.4. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) (начальная (максимальная) цена единицы товара, услуги и (или) работы, начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию)
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), а также начальная (максимальная) цена единицы товара, услуги и (или) работы указана в извещении о проведении конкурса, а также в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
1.5. Источник финансирования закупки и порядок оплаты
1.5.1. Заказчик направляет средства на финансирование закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг из источника финансирования закупки, указанного в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
1.5.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги устанавливается частью V «ПРОЕКТ ДОГОВОРА».
1.6. Требования к участникам
1.6.1. В конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора. Участник имеет право выступать в отношениях, связанных с проведением конкурса на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, как непосредственно, так и через своих представителей на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
1.6.2. Участник вправе подать заявку на участие в конкурсе на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
1.6.3. Участник для того, чтобы принять участие в конкурсе, должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 1.6.4. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
1.6.4. Обязательные требования к участникам:
1.6.4.1. Соответствие участников требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса. В случае если законодательством предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом конкурса, участники должны обладать соответствующей лицензией, действие которой распространяется на момент оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В случае если законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса, установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых организациях, участник должен обладать указанными в пункте 8.7. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» документами, подтверждающими его соответствие такому требованию. В случае если выполнение работ, являющихся предметом конкурса, относится к перечню видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, документом, подтверждающим возможность их выполнения участником, может являться выданное саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельство о допуске к данному виду (видам) работ;
1.6.4.2. Непроведение ликвидации участника – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
1.6.4.3. Неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.
1.6.4.4. Отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, превышающей 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
1.6.4.5. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки – в случае установления данного требования заказчиком;
1.6.4.6. Обладание участником исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
1.6.4.7. Отсутствие факта обременения участника обязательствами имущественного характера, способными помешать исполнению обязанностей по Договору; факта нарушения договорных обязательств и/или причинения ущерба (непогашения причиненного ущерба) по аналогичным договорам за последние два года.
1.7. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению договора
1.7.1. Участник вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей (субподрядчиков) в случае, если такое право предусмотрено пунктом частью V «ПРОЕКТ ДОГОВОРА».
1.7.2. Требования к участникам, предусмотренные подразделом 1.6.4., требования по обладанию профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, системой управления охраной труда, могут быть также установлены заказчиком в документации процедуры закупки к соисполнителям (субподрядчикам), привлекаемым участником для исполнения договора в соответствии с объемом и перечнем выполняемых соисполнителями (субподрядчиками) поставок, работ, оказываемых услуг. Ответственность за соответствие всех привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков), независимо от выполняемого ими объема поставок, работ, услуг, требованиям, в том числе наличия у них разрешающих документов, несет участник.
1.8. Расходы на участие в конкурсе и при заключении договора
1.8.1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением договора, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.9. Преимущества, предоставляемые при участии в закупке
1.9.1. Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям и предприятиям, организациям в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством и Положением.
1.10. Условия допуска к участию в торгах. Отстранение от участия в конкурсе
1.10.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается закупочной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1.10.1.1. непредставления участником обязательных документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках) были установлены в конкурсной документации;
1.10.1.2. несоответствия участника, а также соисполнителей (субподрядчиков), если таковые указаны в заявке участника, а требования к соисполнителям (субподрядчикам) были установлены в конкурсной документации, требованиям, установленным к ним в соответствии с пунктом 1.6.4. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА»;
1.10.1.3. непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;
1.10.1.4. несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы продукции;
1.10.1.5. наличия сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено в конкурсной документации.
1.10.2. Заказчик, закупочная комиссия отстраняет участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения вплоть до заключения договора в случае:
1.10.2.1. установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных в заявке участника, об участнике, а также о соисполнителях (субподрядчиках) в случае их наличия в заявке участника, если требования к предоставлению документов о соисполнителях (субподрядчиках) были установлены в конкурсной документации;
1.10.2.2. установления факта проведения ликвидации в отношении участника – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
1.10.2.3. установления факта приостановления деятельности участника – юридического лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
1.10.2.4. установления факта наличия у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, превышающей 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
1.10.2.5. установления факта обременения участника обязательствами имущественного характера, способными помешать исполнению обязанностей по Договору;
1.10.2.6. установление факта нарушения договорных обязательств и/или причинения ущерба (непогашения причиненного ущерба) по аналогичным договорам за последние два года.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Содержание конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация включает перечень частей, разделов и подразделов и форм, а также изменения и дополнения, вносимые в конкурсную документацию в порядке, предусмотренном пунктом 2.3.
2.1.2. Конкурсная документация предоставляется всем заинтересованным лицам в порядке и на условиях, предусмотренных в извещении о проведении конкурса.
2.1.3. Конкурсная документация для ознакомления также доступна в электронном виде в единой информационной системе. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) закупочная комиссия будет руководствоваться текстом конкурсной документации на бумажном носителе, подписанным заказчиком, и не несет ответственности за содержание конкурсной документации, полученной участником не в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.1.2.
2.2. Разъяснение положений конкурсной документации
2.2.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, специализированной организации или закупочной комиссии с участником не допускаются.
2.2.2. Разъяснение положений конкурсной документации осуществляется в порядке, установленном Положением.
2.2.3. Даты начала и окончания срока предоставления участникам разъяснений положений конкурсной документации указаны в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».
2.2.4. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию
2.3.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса или конкурсную документацию в соответствии с порядком, установленным Положением. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее чем пятнадцать дней.
2.3.2. Участники, использующие конкурсную документацию из единой информационной системы, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса и в конкурсную документацию, размещенные в единой информационной системе.
2.3.3. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными надлежащим образом.
2.4. Отказ от проведения конкурса
2.4.1. Заказчик, разместивший в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения в порядке, установленном Положением.
3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1. Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению
3.1.1. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа с электронной цифровой подписью.
3.1.2. Участник готовит заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями раздела 3 «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и в соответствии с формами документов, установленными частью IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ».
3.1.3. В случае если участник планирует принять участие в конкурсе по нескольким или всем лотам, он должен подготовить заявку на участие в конкурсе на каждый такой лот отдельно с учетом требований раздела 3 «ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ».
3.1.4. Участник, который может оказывать влияние на деятельность специализированной организации, не может подать заявку на участие в конкурсе.
3.1.5. При описании условий и предложений участник должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, если иное не указано в части VI «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ».
3.1.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.1.7. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, а также прилагаемая опись документов (форма 1 части IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ»), должны быть сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, быть скреплена печатью (опечатана) на обороте с указанием количества страниц, заверена подписью уполномоченного на подписание заявки на участие в конкурсе лица/собственноручно заверена участником – физическим лицом (в том числе на прошивке).
3.1.8. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в настоящей документации.
3.1.9. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей.
3.1.10. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, должны лежать в порядке, указанном в форме «ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ» (форма 1 части IV «ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ»).
3.1.11. Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (физическим лицом).
3.1.12. Все документы, представляемые участником в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
3.1.13. Кроме оригинала заявки на участие в конкурсе участник представляет ее копии в количестве, указанном в части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», включающие все документы, входящие в состав оригинала и приложения к нему. При этом оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе должен быть четко помечен: «Оригинал». Каждая копия заявки на участие в конкурсе, включая все входящие в нее документы, должна быть четко обозначена как «Копия». Оригинал, копии заявки на участие в конкурсе, включая все приложения к ним, должны быть идентичны.
3.1.14. Опечатывание и маркировка конвертов с заявками на участие в конкурсе, подаваемым в письменной форме:
3.1.14.1. участник подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте указывается наименование открытого конкурса на участие в котором подается данная заявка, наименование и номер лота, и номер извещения следующим образом: «Заявка на участие в открытом конкурсе _______ (наименование конкурса). Лот № ___ _______ (наименование лота). Номер извещения _____». Номер извещения указывается на основании номера торгов, который содержится в извещении о проведении соответствующего конкурса;
3.1.14.2. участник вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес, (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица);
3.1.14.3. конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверт без нарушения его целостности.
3.1.15. Если конверт не запечатан или маркирован с нарушением требований пунктов 3.1.14.1 – 3.1.14.3, заказчик не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.
3.1.16. Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме отозванных участниками заявок на участие в конкурсе, а также заявок на участие в конкурсе, поданных с опозданием.
3.1.17. Порядок оформления заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа:
3.1.17.1. участник вправе подать заявку на участие в конкурсе в форме электронного документа.
3.1.17.2. требования настоящей конкурсной документации применяются при оформлении заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа с учетом особенностей электронного документооборота.
3.1.17.3. заявка на участие в конкурсе, подаваемая в форме электронного документа, должна по содержанию соответствовать заявке на участие в конкурсе, подаваемой в письменной форме, требования к которой установлены действующим законодательством и Положением.
3.1.17.4. наименование электронного документа, содержащего заявку на участие в конкурсе, должно содержать сведения о наименовании открытого конкурса, на участие в котором подается заявка, наименование и номер лота, номер извещения следующим образом: «Заявка на участие в открытом конкурсе _______ (наименование конкурса). Лот № ___ _______ (наименование лота). Номер извещения _____». Номер извещения указывается на основании номера торгов, который содержится в извещении о проведении соответствующего конкурса.
3.1.17.5. все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, подаваемой в форме электронного документа, должны быть оформлены с использованием электронной цифровой подписи уполномоченных лиц.
3.1.17.6. оформление заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа с нарушением требований, указанных в настоящем разделе конкурсной документации, является основанием для недопуска участника к участию в конкурсе в связи с несоответствием заявки требованиям конкурсной документации. |
