Конституционный строй
Скачать 0.59 Mb.
|
www.consultant.ru с 7 по 11 февраля 2011 года КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ Указ Президента РФ от 09.02.2011 N 167 "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов" Законопроекты, затрагивающие основные направления государственной политики в области социально-экономического развития РФ, по решению Президента РФ могут выноситься на общественное обсуждение В этой связи федеральным государственным органам, разработавшим законопроект, вынесенный на общественное обсуждение, надлежит: - размещать в сети Интернет на своих официальных или специально созданных сайтах тексты законопроекта, пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к нему, а также информацию о порядке направления гражданами замечаний и предложений по законопроекту с указанием времени, в течение которого будет проводиться его общественное обсуждение; - обеспечивать гражданам возможность ознакомиться с поступившими на сайт замечаниями и предложениями по законопроекту. По истечении 90 дней со дня завершения общественного обсуждения законопроекта Президенту РФ должен быть представлен доклад о его результатах. Постановление Центризбиркома РФ от 26.01.2011 N 239/1558-5 "О внесении изменений в Регламент Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" Официальным сайтом Центризбиркома РФ в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет является сайт с электронным адресом http://www.cikrf.ru Внесены уточнения в Регламент, определяющий порядок и правила работы Центральной избирательной комиссии РФ. В частности, установлено, что на официальном сайте ЦИК РФ в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет осуществляется видеотрансляция заседаний Центризбиркома РФ в режиме прямой трансляции. Также на официальном сайте Комиссии размещаются постановления, инструкции и иные нормативные акты Центризбиркома РФ, сводные финансовые отчеты политических партий. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Установлены единые принципы деятельности, статус и основные полномочия контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований Согласно принятому Закону контрольно-счетные органы (КСО) являются постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуются соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, представительным органом муниципального образования, обладают функциональной независимостью и самостоятельностью. Контрольно-счетные органы образуются в составе председателя, его заместителя (если это предусмотрено соответствующим законодательным (нормативным правовым) актом субъекта РФ (муниципального образования)), аудиторов (должности аудиторов в КСО муниципального образования могут предусматриваться соответствующим нормативным правовым актом) и аппарата. В КСО может быть образован коллегиальный орган, к компетенции которого отнесено рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности. Определены порядок назначения на должности председателя, его заместителя и аудиторов, требования к кандидатурам. Для должностных лиц контрольно-счетных органов устанавливаются гарантии их статуса, предусматривающие, в том числе недопустимость воздействия в какой-либо форме на указанных лиц, а также их государственную защиту. В Законе подробно прописаны основные полномочия контрольно-счетных органов (контроль за исполнением бюджета, за управлением и распоряжением имущества, участие в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции, и т.д.). С учетом широких полномочий контрольно-счетных органов Законом устанавливаются гарантии прав проверяемых органов и организаций. Закон вступает в силу с 1 октября 2011 года. Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" Предельная численность служащих федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, будет сокращена Сокращение будет осуществлено в три этапа, в течение 2011, 2012 и 2013 годов. В то же время предельная численность служащих центральных аппаратов некоторых ведомств останется неизменной (а именно Росприроднадзора, Роснедр, Минтранса РФ, Ространснадзора, ФНС РФ, Росстата, Росфиннадзора, ФСФР РФ, Росстрахнадзора), а предельная численность служащих Федерального казначейства несколько возрастет. Не будет изменена также предельная численность служащих территориальных органов Росстрахнадзора. Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 45 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам" Уточнены полномочия, осуществляемые ФСФР РФ Установлено, что Федеральная служба по финансовым рынкам, в частности: принимает решение о приостановлении действия или об аннулировании соответствующих лицензий в установленной сфере деятельности; назначает временную администрацию и принимает решение о прекращении деятельности временной администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами; обращается в суд (арбитражный суд) с исками (заявлениями), в том числе с заявлениями о признании профессионального участника рынка ценных бумаг, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании банкротами в случаях, предусмотренных федеральными законами. Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 50 "Об отдельных полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Расширены полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Установлено, что Рослесхоз, в числе прочего, утверждает: - порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ; - порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда. Также в некоторые акты Правительства РФ в области лесных отношений внесены изменения, касающиеся полномочий, осуществляемых Рослесхозом. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Федеральный закон от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности" Деятельность по осуществлению взаиморасчетов участников гражданско-правовых сделок (клиринговая деятельность) урегулирована федеральным законом Вступающий в силу с 1 января 2012 года Федеральный закон "О клиринге и клиринговой деятельности" устанавливает основные требования к порядку осуществления клиринга, требования, которым должны соответствовать клиринговые организации, и правовые основы государственного регулирования клиринга. Установлено, что клиринговой организацией может являться только хозяйственное общество с минимальным размером собственных средств не менее чем 100 миллионов рублей. Также установлены требования к структуре, органам управления клиринговой организации, квалификации ее работников и утверждаемым ею "правилам клиринга" - основному нормативному документу, регулирующему взаимоотношения участников клиринга. Определена возможность осуществления клиринговой организацией других видов деятельности, в частности некоторых видов деятельности на рынке ценных бумаг. Определены, в частности, возможность формирования клиринговой организацией "клирингового пула" (совокупности обязательств, допущенных к клирингу), возможность и порядок осуществления клиринга с участием и помощью "центрального контрагента" (юридического лица, являющегося одной из сторон всех договоров, обязательства из которых подлежат включению в клиринговый пул), возможность и порядок использования при осуществлении клиринга специальных торговых счетов (банковских, товарных или счетов депо). Значительная часть положений Закона регулирует обеспечение исполнения обязательств участников клиринга и управление рисками при осуществлении клиринга, в т.ч. устанавливает основные требования к индивидуальному и коллективному клиринговому обеспечению. На клиринговую организацию возложена обязанность осуществления контроля финансовой устойчивости участников клиринга и обязанность проведения стресс-тестирования систем управления рисками. Основным государственным органом, непосредственно осуществляющим государственное регулирование клиринговой деятельности, определен федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков, который, в частности, уполномочен принимать соответствующие нормативные правовые акты, осуществлять лицензирование клиринговой деятельности, утверждать правила клиринга и иные документы клиринговых организаций. Федеральный закон от 07.02.2011 N 8-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности" В связи с принятием Федерального закона о клиринговой деятельности внесены изменения в отдельные законодательные акты, регулирующие экономику и финансы Изменения, касающиеся порядка взаиморасчетов участников гражданско-правовых сделок (клиринговой деятельности), внесены, в частности, в Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О рынке ценных бумаг", "О несостоятельности (банкротстве)", "О третейских судах в Российской Федерации", "О валютном регулировании и валютном контроле". Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, вступающих в силу в различные сроки, последним из которых является 1 января 2013 года. ЖИЛИЩЕ Приказ Минрегиона РФ от 21.01.2011 N 10 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2011 года" На I полугодие 2011 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации утвержден в размере 29200 рублей Определена также средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ, применяемая для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений. В I квартале 2011 года данный показатель составляет, в частности: в Красноярском крае - 30400 рублей, в Сахалинской области - 42750 рублей, в Карачаево-Черкесской Республике - 18850 рублей, в Санкт-Петербурге - 44850, в Москве - 77500 рублей. ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Постановление Правительства РФ от 04.02.2011 N 46 "О внесении изменений в перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу" Суда и иные плавсредства с ядерными установками, а также атомные станции включены в перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу Согласно изменениям, внесенным в указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 года N 755, иностранные граждане также не могут работать в структурных подразделениях организаций, осуществляющих соответственно разработку, производство, сооружение, испытания, эксплуатацию, хранение, транспортировку и утилизацию ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов и предназначенных для решения задач в области обеспечения обороны страны и безопасности государства радиационных источников, а также структурных подразделениях этих организаций, обеспечивающих безопасность их функционирования. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Приказ ФНС РФ от 15.12.2010 N ММВ-7-3/730@ "Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, Порядка ее заполнения" Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2011 N 19680. С отчетности за 2010 год вводится новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций Основная часть изменений в форму декларации связана с налогообложением дивидендов и доходов по операциям с ценными бумагами и срочными сделками. При этом форма декларации практически не изменилась, уточнения коснулись порядка заполнения полей, связанных с указанными операциями. Следует отметить, что теперь формы налоговых деклараций (расчетов) и порядки их заполнения утверждаются ФНС РФ по согласованию с Минфином РФ. Данные полномочия переданы ФНС РФ в соответствии с пп. "д" п. 29 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, внесшим изменения в п. 7 ст. 80 НК РФ. Письмо ФНС РФ от 01.02.2011 N КЕ-4-3/1420@ "О размере ставки налога на добавленную стоимость, применяемой при реализации на территории Российской Федерации продовольственных товаров" ФНС РФ разъяснен порядок документального подтверждения правомерности применения ставки НДС 10 процентов при реализации продовольственных товаров Налогообложение по ставке НДС 10% производится при реализации продовольственных товаров, предусмотренных пунктом 2 ст. 164 НК РФ, в соответствии с Перечнями кодов видов продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908. Принадлежность отечественных продовольственных товаров к перечисленным в Перечне товарам подтверждается соответствием кодов по классификации ОК 005-93 (ОКП), приведенным в Перечне, кодам ОКП, указанным в национальном стандарте, отраслевом стандарте и техническом условии (на основании документа, удостоверяющего соответствие продукции требованиям технических регламентов, сертификата соответствия). По ввозимым на территорию РФ товарам, облагаемым НДС по ставке 10 процентов, соответствие кодов определяется на основании Перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденным упомянутым выше Постановлением Правительства РФ. При этом указано, что применение кода ТН ВЭД производится не только при ввозе товаров на территорию РФ, но и при реализации ввезенной импортной продукции. Данный порядок рекомендуется применять с 1 апреля 2011 года Письмо ФНС РФ от 04.02.2011 N КЕ-4-3/1761@ "О кодах видов подакцизных товаров в отношении автомобильного бензина, дизельного топлива, спирта коньячного и напитков, изготавливаемых на основе пива, при заполнении налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза, представляемой по операциям по ввозу подакцизных товаров, совершаемым с 01.01.2011" ФНС РФ сообщила рекомендуемые коды видов подакцизных товаров в отношении нефтепродуктов, спирта коньячного и алкогольных напитков С 1 января 2011 года ставки акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо установлены с учетом их класса. Кроме того, в перечень подакцизных товаров включен спирт коньячный. Пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, отнесены к алкогольной продукции. В отношении указанных товаров не установлены коды подакцизных товаров, предусмотренные Порядком заполнения налоговой декларации по косвенным налогам, утвержденным Приказом Минфина РФ от 07.07.2010 N 69н. До внесения соответствующих изменений налогоплательщикам рекомендовано в соответствующем разделе налоговой декларации указывать, в частности, следующие коды: - в отношении автомобильного бензина класса 3 - 662, класса 4 и 5 - 663; - в отношении дизельного топлива класса 3 - 632, класса 4 и 5 - 633; - в отношении спирта коньячного - 130. Письмо ФНС РФ от 08.02.2011 N КЕ-4-3/1875@ "О кодах видов подакцизных товаров в отношении спирта коньячного и напитков, изготавливаемых на основе пива, при заполнении налоговых деклараций по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, представляемых по операциям, совершаемым с 01.01.2011" |
Похожие:
 | Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2015 год | | О внесении изменения в статью 30 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" |
| О результатах выборов Президента Российской Федерации, назначенных на 18 марта 2018 года | | Постановление администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 10. 06. 2014 n 1030 |
| О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" | | О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| ... | | На 2017 год снижена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ |
| Главный, ключевой фактор развития благополучие людей, достаток в российских семьях Президент РФ обратился с ежегодным посланием к... |  | О внесении изменений в распоряжение Мэра г. Томска от 12. 12. 2005 n р1000 "о регламенте работы администрации города Томска" |