Раздел 6. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
Общие требования к заявке на участие в закупке
Для целей настоящей Закупочной документации под заявкой на участие в закупке понимается представляемое Участником закупки предложение на участие в закупке, сделанное в письменной форме в виде документа, оформленного в соответствии с положениями настоящего раздела, с приложением полного комплекта документов согласно перечню, определенному пунктом 6.2.1. Раздела 6 настоящей закупочной документации и Раздела 7 «Техническая часть» настоящей закупочной документации, содержание которых соответствует требованиям настоящей закупочной документации.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более заявок на участие в закупке при условии, что поданные ранее заявки на участие в закупке таким Участником закупки не отозваны, все заявки на участие в закупке такого Участника закупки, не рассматриваются.
Каждый документ, входящий в заявку на участие в закупке, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действовать от лица Потенциального участника/Участника закупки без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченного лица). В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к заявке на участие в закупке. Факсимильное воспроизведение подписи не допускается.
Каждый документ, входящий в заявку на участие в закупке, должен быть скреплен печатью Потенциального участника.
Требования пунктов 6.1.3. и 6.1.4. не распространяются на нотариально заверенные копии документов или документы, переплетенные типографским способом.
Предоставляемые в составе заявки на участие в закупке документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью «исправленному верить», собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и заверены печатью Участника закупки.
Дополнительные носители информации (дискеты, CD R, CD RW, брошюры, книги) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные (т.н. «информационные») конверты. Информационные конверты должны размещаться после последней страницы заявки на участие в закупке. Входящие в состав заявки на участие в закупке копии документов, подтверждающих юридический статус Участника закупки (уставы, учредительные договоры и т.д.), помещаются в информационные конверты только если они отпечатаны и сброшюрованы промышленным (типографским) способом или прошиты у нотариуса.
Должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов заявки на участие в закупке. Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.
Документы (листы и информационные конверты), входящие в заявку на участие в закупке, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов. Если заявка на участие в закупке состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц. В состав заявки на участие в закупке должна быть включена опись документов.
Участник закупки также должен подготовить 1 (одну) копию заявки на участие в закупке в электронном виде. Копия заявки на участие в закупке подготавливается путём сканирования всех документов, входящих в заявку на участие в закупке после их подписания и заверения печатью, в формате либо .tiff (многостраничный), либо .pdf. и т.д. Также копия заявки на участие в закупке подготавливается в форматах Word, Excel. Электронная версия должна быть записана на CD-R(W), DVD-R(W) диск или на другие электронные носители и вложена в конверт с оригиналом заявки на участие в закупке.
Непредставление электронной версии заявки на участие в закупке является причиной её отклонения.
В случае несоответствия представленных в составе заявки Потенциального участника документов требованиям, указанным в п. 6.1.12., закупочная комиссия вправе отклонить такую заявку.
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника закупки
Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в разделе 6 настоящей закупочной документации, Потенциальный участник/Участник закупки в составе заявки на участие в закупке должен приложить следующие документы:
№
п/п
|
Вид документа
|
Оригинал
|
Копии
|
Примечание
|
Заверенная Потенциальным участником
|
Нотариально заверенная
|
Правоустанавливающие и организационные документы:
|
1
|
Выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя)
|
+
|
-
|
+
|
Полученную не ранее чем за один месяц до срока окончания приема заявок на участие в закупке выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, или полученную не ранее чем за один месяц до срока окончания приема заявок на участие в закупке выписку из единого государственного реестра юридических лиц, в форме электронного документа, в формате Pdf, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись налогового органа и ее визуализацию (для юридического лица) (в данном случае документ предоставляется в электронной форме, в том виде, котором был получен посредством соответствующего сервиса Федеральной налоговой службы), полученную не ранее чем за один месяц до срока окончания приема заявок на участие в закупке выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, или полученную не ранее чем за один месяц до срока окончания приема заявок на участие в закупке выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в форме электронного документа, в формате Pdf, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись налогового органа и ее визуализацию (для индивидуального предпринимателя) (в данном случае документ предоставляется в электронной форме, в том виде, котором был получен посредством соответствующего сервиса Федеральной налоговой службы), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), полученную не ранее чем за один месяц до срока окончания приема заявок на участие в закупке или заверенную нотариусом соответствующего государства копию выписки из торгового/коммерческого реестра, с приложением заверенного нотариусом перевода на русский язык для участников – нерезидентов Российской Федерации [1];
|
2
|
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002
|
-
|
+
|
+
|
Если зарегистрировано до 01.07.2002.
|
3
|
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
|
-
|
+
|
+
|
|
4
|
Свидетельство о регистрации юридического лица (инд. предпринимателя) / нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
|
-
|
+
|
+
|
|
5
|
Устав
|
-
|
+
|
+
|
Предоставляется копия с оригинала, выданного регистрирующим органом, в действующей редакции.
Не требуется для товариществ.
|
6
|
Решение о внесении изменений в Устав
|
-
|
+
|
+
|
|
8
|
Решение о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа (руководителя) – лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (согласно Выписке из ЕГРЮЛ)
|
-
|
+
|
+
|
Срок полномочий должен соответствовать указанному в Уставе
|
9
|
Разрешение эмиграционной службы на трудовую деятельность в России
|
-
|
+
|
+
|
Для иностранцев и лицам без российского гражданства (если указанное лицо является единоличным исполнительным органом)
|
10
|
Доверенность на лицо, подписывающее заявку на участие в закупке
|
+
|
-
|
+
|
Если заявка на участие в закупке подписывается по доверенности. При этом, предоставляются документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность (если доверенность выдана не единоличным исполнительным органом)
|
11
|
Решение об одобрении совершения крупной сделки (протокол общего собрания участников или иного органа управления, имеющего право принимать решения о совершении крупной сделки)
|
-
|
+
|
+
|
Для юридических лиц.
Если цена планируемого договора превышает установленную законом или учредительными документами для данного юридического лица. Если договор не является крупной сделкой, соответствующая оговорка делается в оферте
|
12
|
Решение об одобрении совершения сделки с заинтересованностью (если договор, заключаемый по результатам закупки, является для данного Участника сделкой с заинтересованностью в соответствии с законодательством РФ и Уставом Общества)
|
-
|
+
|
+
|
Для юридических лиц.
Если договор не является сделкой с заинтересованностью, соответствующая оговорка делается в оферте
|
13
|
Справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, либо справки о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней, выданной соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы
|
-
|
+
|
+
|
Срок выдачи не позднее чем за 60 календарных дней со дня размещения закупочной документации
|
16
|
Свидетельство о включении субъекта МСП в Реестр субъектов МСП, ведение которого осуществляется уполномоченным на ведение такого Реестра органом исполнительной власти
|
_
|
+
|
+
|
При наличии
|
Документы, предоставляемые физическими лицами:
|
17
|
Документ, удостоверяющий личность (паспорт, иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации)
|
-
|
+
|
+
|
Для физического лица, являющегося Участником закупки. В случае если документ выдан на территории иного государства, должен быть предоставлен нотариально заверенный перевод такого документа
|
18
|
Свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН)
|
-
|
+
|
+
|
|
19
|
Копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования
|
-
|
+
|
+
|
|
20
|
Подтверждение о согласии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
|
+
|
+
|
+
|
|
21
|
Резиденты РФ, применяющие общий режим налогообложения предоставляют:
|
а)
|
Баланс (Форма №1) и отчет о финансовых результатах (форма №2) с обязательным наличием отметок об их приеме в ИФНС России за два последних завершенных года
|
-
|
+
|
+
|
|
б)
|
Баланс (Форма №1) и отчет о финансовых результатах (форма №2) без отметки ИФНС о приеме, но заверенные печатью организации и подписью руководителя, заполненные на последнюю отчетную дату текущего года (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев)
|
-
|
+
|
+
|
|
в)
|
Субъекты МСП, сдающие отчетность в ИФНС России в электронном виде, совместно с заверенными копиями вышеназванных форм и квитанций об их приеме (вводе) в ИФНС, предоставляют файл выгрузки бухгалтерских отчетов в XML формате
|
+
|
+
|
-
|
При наличии
|
22
|
Резиденты РФ, применяющие специальные режимы налогообложения предоставляют:
|
а)
|
Отчетные налоговые декларации по применяемому специальному режиму налогообложения за два последних завершенных года и завершенный отчетный период текущего года с обязательным наличием отметок об их приеме в ИФНС России
|
-
|
+
|
+
|
|
б)
|
Уведомление ИФНС России о разрешении применения специальных режимов налогообложения за два последних завершенных года и завершенный отчетный период текущего года
|
-
|
+
|
+
|
|
в)
|
Субъекты, сдающие декларации в ИФНС России в электронном виде, совместно с заверенными копиями деклараций и квитанций об их приеме (вводе) в ИФНС, предоставляют файл выгрузки вышеназванных налоговых деклараций в XML формате
|
+
|
-
|
-
|
|
Другие документы:
|
23
|
Письмо о подаче оферты
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
24
|
Техническое предложение на поставку товара
|
+
|
+
|
-
|
Предоставляется по форме соответствующей предмету договора (закупки)
|
25
|
Коммерческое предложение на поставку товара
|
+
|
+
|
-
|
Предоставляется по форме соответствующей предмету договора (закупки)
|
26
|
Протокол разногласий к проекту Договора
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
29
|
Анкета Потенциального участника
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
30
|
Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
31
|
Справка о материально-технических ресурсах
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
32
|
Справка о кадровых ресурсах
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
33
|
Информационное письмо о наличии у Участника закупки связей, носящих характер аффилированности с работниками Заказчика или Организатора закупки
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
35
|
Справка об участии в судебных разбирательствах
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
6
|
Гарантийное письмо на предоставление справки о цепочке собственников
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
7
|
Декларацию о соответствии субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
|
+
|
+
|
-
|
По форме (при соответствии требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209–ФЗ)
|
9
|
Согласие на обработку персональных данных
|
+
|
+
|
_
|
По форме
|
|
Декларации о соответствии Участника требованиям закупочной документации
|
+
|
+
|
-
|
По форме
|
|
Иные документы, в соответствии с требованиями технического задания
|
+
|
+
|
-
|
|
В случае установления идентичных требований к оформлению копии документов («+» «+»), оформление копий документов осуществляется на усмотрение Потенциального участника
|
Потенциальный участник закупки обязан представить в составе заявки на участие в закупке Гарантийное письмо на предоставление справки о цепочке собственников (Раздел 10 (форма)), бенефициаров Участника закупки, в том числе о конечном бенефициаре – физическом лице (ФИО, № документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства), с приложением подтверждающих документов.
В случае не предоставления Потенциальным участником закупки указанного Гарантийного письма, Организатор закупки обязан отклонить заявку на участие в закупке такого Потенциального участника закупки.
Участник закупки обязан включить в текст проекта договора, планируемый к заключению, обязательства Участника (Победителя закупки) раскрывать информацию о каких-либо изменениях сведений в цепочке собственников Участника (Победителя закупки), включая бенефициаров (в том числе конечных), а также о смене единоличного исполнительного органа с предоставлением подтверждающих документов в течение 5 (пяти) календарных дней с даты таких изменений. Настоящее положение применяется, если условиями закупочной документации предусмотрено, что проект договора представляется Участником закупки.
В случае, если получение указанного в подпунктах 10, 11 пункта 6.2.1 решения до истечения срока подачи заявок на участие в закупке для участника процедуры закупки невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника закупки порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении крупных сделок, участник процедуры закупки обязан представить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора.
Срок действия заявки на участие в закупке
Общий срок действия Оферты составляет 90 календарных дней со дня, следующего за днем проведения процедуры вскрытия поступивших на закупку конвертов с заявками. Потенциальный участник вправе добровольно увеличить срок действия оферты, указав информацию об этом в письме о подаче оферты, в таком случае срок действия оферты составляет сумму дней срока действия оферты предложенного Участником плюс 90 календарных дней. Потенциальный участник не вправе устанавливать срок действия оферты менее 90 календарных дней. В случае, если Потенциальный участник не указал срок действия оферты или указал срок действия оферты менее 90 календарных дней Закупочная комиссия принимает такую оферту, при этом оферта считается поданной на 90 календарных дней.
Официальный язык закупки
Заявка на участие в закупке, подготовленная Потенциальным участником/Участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанная с закупкой, которыми обмениваются Потенциальные участники/Участники закупки и Организатор закупки, должны быть написаны на русском языке.
Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные участником процедуры закупки, могут быть составлены на иностранном языке, если такие материалы сопровождаются точным, нотариально заверенным переводом на русский язык (в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации на документах должен быть проставлен апостиль компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).
Использование других языков для подготовки заявки на участие в закупке, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.4.2, может быть расценено закупочной комиссией как несоответствие заявки на участие в закупке требованиям, установленным Закупочной документацией.
Валюта закупки
Все суммы денежных средств в заявке на участие в закупке и приложениях к ней должны быть выражены в валюте, установленной в пункте 9 Извещения, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 6.5.2 настоящего подраздела.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику закупки третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в валюту, установленную в пункте 9 Извещения, исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
Выражение денежных сумм в других валютах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6.5.1, 6.5.2 может быть расценено Закупочной комиссией как несоответствие заявки на участие в закупке требованиям, установленным Закупочной документацией.
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота)
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указана в пункте 9 Извещения.
Цена заявки на участие в закупке и договора
Цена заявки на участие в закупке должна включать в себя все расходы и риски, связанные с выполнением работ, услуг, поставкой и доставкой товаров и материалов на условиях, определенных в договоре. При этом в цену заявки на участие в закупке включаются любые сборы и пошлины, расходы и риски, связанные с выполнением договора, в т.ч. гарантийного срока эксплуатации товара и другие затраты. В случае заключения рамочного договора цена заявки участника может соответствовать начальной (максимальной) цене договора (лота).
Потенциальный участник/Участник закупки в своей заявке на участие в закупке устанавливает цену заявки (или цену единичных расценок при заключении рамочных договоров), которая является твердой (фиксированной), и включает учет инфляции и иных финансовых рисков на весь период выполнения договора. Корректировка цены договора в связи с инфляцией и изменением курсов валют в период действия договора не производится.
Участник закупки должен указать цены на всю Продукцию, предлагаемую в заявке на участие в закупке. Если на отдельные позиции продукции Потенциальный участник/Участник закупки не укажет их стоимость, Заказчик не оплатит ему их стоимость и будет считать их включенными в цену договора.
В цену заявки на участие в закупке не включается налог на добавленную стоимость (НДС), уплачиваемый согласно законодательству Российской Федерации.
Цена договора может отличаться от суммы, определенной в порядке, указанном выше, если изменяются объемы поставляемой Продукции (в пределах, разрешенных в закупочной документации).
Потенциальный участник/Участник закупки при подготовке заявки на участие в закупке самостоятельно должен учитывать все риски связанные с возможностью увеличения цены договора. Заказчик не рассматривает вопрос об увеличении цены договора, если это прямо не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При проведении закупки, в случае, если цена договора/заявки, предложенная Потенциальным участником ниже более, чем на 30 (тридцать) процентов от начальной (максимальной) цены лота, установленной в Извещении, Организатор может направить требование Потенциальному участнику о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора/заявки по цене договора, предложенной таким Потенциальным участником. Подходы к оценке обоснования, представленного Потенциальным участником, могут указываться в Закупочной документации (техническом задании). Запрос о необходимости предоставления обоснования возможности исполнения договора по цене, предложенной Потенциальным участником, и ответ на такой запрос должны оформляться в письменном виде и в сроки, предусмотренные Закупочной документацией и запросом Организатора закупки.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня предоставления Потенциальным участником закупки обоснования возможности исполнения договора по цене договора, предложенной Потенциальным участником, запрашиваемого в соответствии с пунктом 6.7.7, Комиссия рассматривает такое обоснование и по результатам рассмотрения обоснования, принимает решение о допуске (об отказе в допуске) Потенциального участника, представившего обоснование цены договора, к участию в закупке.
В случае, если Потенциальный участник закупки, которому был направлен запрос об обосновании возможности исполнения договора, не предоставит запрашиваемые обоснования цены договора в порядке и в срок, установленные в запросе, заявка на участие в закупке такого Потенциального участника закупки может быть отклонена.
|
