Раздел 2. «Сведения о расходах»
Данный раздел Справки заполняется только в случае, если в отчетном периоде служащим (работником), его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми совершена сделка (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и сумма такой сделки или общая сумма совершенных сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Например, при представлении сведений в 2015 году сообщаются сведения о сделках, совершенных в 2014 году.
При расчете общего дохода служащего (работника) и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за три календарных года, предшествовавших году совершения сделки. Например: при представлении сведений о сделках, совершенных в 2014 году, суммируются доходы служащего (работника) и его супруги (супруга), полученные в 2011, 2012 и 2013 годах. Общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) рассчитывается вне зависимости от замещаемой им должности в течение трех указанных лет, а также вне зависимости от места прохождения государственной службы, осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом).
В случае, если сведения о расходах представляются, например, за 2014 г. и по состоянию на 31 декабря 2014 г. служащий (работник) не состоял в браке, то расчет суммы общего дохода осуществляется исходя только из дохода служащего (работника). При этом в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в справке может быть указан доход бывшей супруги служащего (работника). Для его подтверждения могут быть рассмотрены справки о доходах супруги (супруга), которые представлялись служащим (работником) в период нахождения в браке (за 2011, 2012, 2013 гг.).
Использование для приобретения объекта недвижимого имущества средств, предоставленных государством (например, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения, денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), не освобождает служащего (работника), его супругу (супруга) от обязанности представить сведения о расходах (при условии, что сделка совершена в отчетном периоде и сумма сделки или общая сумма совершенных сделок превышает доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки).
Данный раздел не заполняется в следующих случаях:
гражданин представляет сведения в связи с назначением на должность;
при отсутствии правовых оснований для представления сведений о расходах (например, приобретено имущество или имущественные права, не предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ);
земельный участок, другой объект недвижимости, транспортное средство, ценные бумаги, акции (доля участия, пай в уставном (складочном) капитале организации) приобретено в результате совершения безвозмездной сделки (наследование, дарение). При этом такое имущество отражается в соответствующих подразделах и разделах справки.
В графе «Вид приобретенного имущества» указывается, например, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для объекта недвижимого имущества рекомендуется указывать его местонахождение (адрес) и площадь. Для транспортного средства рекомендуется указывать вид, марку, модель транспортного средства, год изготовления. Для ценных бумаг рекомендуется указывать вид ценной бумаги, сведения о выпустившем её лице (для юридических лиц – наименование, организационно-правовую форму, местонахождение).
В графе «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» рекомендуется учитывать, что источников получения средств, за счет которых приобретено имущество, может быть несколько, например:
а) доход по основному месту работы служащего (работника), его супруги (супруга);
б) доход от иной разрешенной законом деятельности;
в) доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях;
г) накопления за предыдущие годы;
д) наследство;
е) дар;
ж) заем;
з) ипотека;
и) иные кредитные обязательства;
к) доход от продажи имущества;
л) доход от сдачи имущества в аренду;
м) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения и иные аналогичные выплаты, например денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
н) средства материнского (семейного) капитала.
При этом служащий (работник) в свободной форме может уточнить обстоятельства получения дохода и полученные от данного источника суммы. Например, для дохода от иной оплачиваемой деятельности (помимо основного места работы) могут быть указаны организации, где лицо работало по совместительству; для наследства может быть указано лицо, от которого оно было получено; для ипотеки может быть указана организация, с которой заключен договор ипотеки, и реквизиты такого договора.
Представление документов, подтверждающих источники получения средств, не предусмотрено.
В графе «Основания приобретения имущества» указываются реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, а в случае приобретения другого имущества (например, транспортного средства, ценных бумаг) - наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности. Копия вышеуказанного документа прилагается к справке.
Особенности заполнения раздела «Сведения о расходах»:
а) приобретение недвижимого имущества посредством участия в долевом строительстве. Сведения об объекте долевого строительства, в отношении которого заключается договор участия в долевом строительстве, отражаются в сведениях о расходах после регистрации права собственности на данное имущество и в случае, если стоимость данного имущества превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Например, если право собственности на недвижимое имущество было зарегистрировано в 2014 г., то сведения о расходах отражаются в справке за 2014 г.
До получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.
На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В этой связи сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия обязательства по уплате полной стоимости квартиры в многоквартирном доме выполнены, подлежат отражению в подразделе 6.2 справки.
Также следует учитывать, что после получения лицом – участником долевого строительства свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, приобретенное на основании договора долевого участия, сведения об этом имуществе подлежат указанию в подразделе 3.1 справки;
б) приобретение недвижимого имущества посредством участия в кооперативе. Обязанность представления сведений о расходах возникает в случае, если лицо совершило сделку по приобретению недвижимого имущества по договору купли-продажи пая, выплатив полностью стоимость пая, и если сумма сделки превышает доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году, в котором приобретено право собственности на указанное имущество;
в) приобретение ценных бумаг. Одной (каждой) сделкой купли-продажи ценных бумаг следует считать действие, в результате которого возникает право собственности на соответствующие ценные бумаги, приобретенные лично или через представителя (брокера) в пределах установленного ограничения на сумму совершаемых сделок.
Ответственность за определение наличия превышения между суммой сделки над общим доходом государственного служащего или работника, его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и размера указанного превышения, возлагается на государственного служащего или работника.
Пример заполнения Раздела 2:
№ п/п
|
Вид приобретенного имущества
|
Сумма сделки (руб.)
|
Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество
|
Основание приобретения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Земельные участки:
1)
|
|
|
|
2
|
Иное недвижимое имущество:
1) однокомнатная квартира
|
5 500 000
|
Основной доход за 2011 – 2014 годы в размере 2000000 руб.;
основной доход супруги за 2011 – 2014 годы в размере 2000000 руб.;
кредит наличными в сумме 1500000 руб.
|
Свидетельство о государственной регистрации права 53-АБ № 123456 от 01.01 2014 года
|
3
|
Транспортные средства:
1)
|
|
|
|
4
|
Ценные бумаги:
1)
|
|
|
|
При заполнении данного раздела к Справке необходимо приложить копию документа, подтверждающего совершение сделки и указанного в графе 5 «Основание приобретения».
|
Раздел 3. «Сведения об имуществе»
В данном разделе указываются сведения об имуществе, на которые оформлены документы на право собственности. Имущество, взятое в аренду или находящееся в социальном найме, в данном разделе не указывается.
Не путать с разделом 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» (объекты недвижимого имущества, которые находятся в пользовании)
|
3.1. Недвижимое имущество
При заполнении данного подраздела указываются все объекты недвижимости, принадлежащие служащему (работнику), члену семьи на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы.
№
п/п
|
Вид и наименование имущества
|
Вид собственности
<1>
|
Место нахождения (адрес)
|
Площадь (кв. м)
|
Основание приобретения и источник средств
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
Земельные участки <2>:
1) под индивидуальное жилищное строительство
2) дачный земельный участок
|
индивидуальная
общая совместная
с Семёновой Ириной Петровной
|
Новгородская обл., Новгородский р-он, дер. Ильмень, ул. Северная, д. 14
Новгородская обл., Новгородский р-он,
пос. Панковка,
СОТ «Яблочное», участок № 251
|
2500
1500
|
Свидетельство о государственной регистрации права 53-АБ № 123456 от 01.01 2014 года
|
2
|
Жилые дома, дачи:
1) жилой дом
2) дачный дом
|
индивидуальная
индивидуальная
|
Новгородская обл., Новгородский р-он, дер. Ильмень, ул. Северная, д. 16
Новгородская обл., Новгородский р-он,
пос. Панковка,
|
200,4
51,2
|
Свидетельство о государственной регистрации права 53-АБ № 123456 от 01.07 2014 года
|
3
|
Квартиры:
1) двухкомнатная квартира
2) комната в трехкомнатной квартире
|
общая долевая – 1/2 доли
индивидуальная
|
г. Великий Новгород,
ул. Шелонская,
д. 3, кв. 10
г. Великий Новгород, пр. Мира, д. 4, кв. 17
|
64
25
|
Свидетельство о государственной регистрации права 53-АБ № 123456 от 01.08 2014 года
|
4
|
Гаражи:
1) гараж
|
индивидуальная
|
г. Великий Новгород ГСК «Нехинский»
|
20
|
Свидетельство о государственной регистрации права 53-АБ № 123456 от 01.01 2014 года
|
5
|
Иное недвижимое имущество:
1) нежилое помещение, подвал жилого дома
|
индивидуальная
|
г. Великий Новгород,
ул. Шелонская,
д. 3, кв. 10
|
8
|
Свидетельство о государственной регистрации права 53-АБ № 123456 от 01.01 2014 года
|
Указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля государственного служащего, который представляет сведения.
Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
Вид собственности указывается в свидетельстве на объект недвижимости, выдаваемом регистрационной палатой. Если собственность долевая, то указывается доля, если собственность совместная, то указываются ФИО совладельцев.
Во всех случаях, независимо от вида собственности, указывается общая площадь объекта недвижимости.
Земельные участки (строка 1)
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
К основным видам использования земельных участков относятся:
земельный участок под индивидуальное жилищное строительство;
земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Если на земельный участок имеется свидетельство, выданное регистрационной палатой, то данные заполняются в соответствии с документом.
Если участок не оформлен, а есть только часть документов (договор-купли продажи, договор выделения земельного пая, коллективный договор садоводческого товарищества), то информация о таком земельном участке должна быть отражена в подразделе 6.1 « Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании». Так как если в ходе официальной регистрации участка будут выявлены нарушения законодательства по его выделению, либо будут обнаружены права третьих лиц на него, то последствием может быть возврат земельного участка его обладателю, в том числе государству.
Жилые дома, дачи (строка 2)
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Термин «Дача» применяется к жилому строению (дому), построенном как на садовом, так и на дачном земельном участке.
Если право собственности зарегистрировано (регистрационная палата), то сведения об объекте недвижимого имущества отражаются в соответствующем подразделе 3.1 раздела 3.
Если право собственности не зарегистрировано, то сведения о нём отражаются в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
При наличии в собственности жилого, дачного или садового дома, которые указываются в пункте 2 данного раздела, должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство, дачный или садовый).
В зависимости от вида заключенного договора со строительной компанией, или в случаях самостоятельного строительства информация об объектах незавершенного строительства указывается в подразделе 6.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
|
Квартиры (комната) (строка 3).
Все данные заполняются согласно свидетельству о регистрации права собственности, выданного регистрационной палатой:
- в случае общей долевой собственности указывается принадлежащая вам доля и общая площадь квартиры;
- в случае совместной собственности указывается ФИО совладельцев, а также общая площадь квартиры.
Ситуации по данным объектам недвижимости
«Неприватизированная либо деприватизированная квартира»
В данной ситуации информацию о квартире необходимо отражать
в разделе 6. «Сведения об обязательствах имущественного характера» в подраздел 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» .
«Квартира в ипотеке»
При приобретении квартиры в ипотеку также возможны различные ситуации, в зависимости от заключенного с банком, либо иной кредитной организацией, ипотечного договора.
Например:
1. В рамках ипотечного договора квартира находится в собственности банка (кредитной организации) и переходит в вашу собственность только после выплаты вами полностью всей суммы.
В данной ситуации необходимо отражать сведения в разделе 6. «Сведения об обязательствах имущественного характера». В подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» указываются сведения о самой квартире, как объекта пользования, а в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» информацию о самом ипотечном договоре.
2. В рамках ипотечного договора квартира переходит в вашу собственность, но является залогом (закладывается) в банк до момента полной выплаты.
В данной ситуации информация о квартире указывается и в разделе 3 «Сведения об имуществе» подраздела 3.1. «Недвижимое имущество», а в разделе 6 «Сведения об обязательствах имущественного характера» подраздела 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» отражается информация о самом ипотечном договоре.
«Квартира представлена работодателем» (коммерческий найм)
В данной ситуации информация о квартире отражается в разделе 6. «Сведения об обязательствах имущественного характера» в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
Продажа/покупка объекта недвижимости.
В связи с тем, что сведения представляются на отчетную дату (для работника (гражданина) – 31.12.2014), следует рассмотреть варианты, которые должны учитываться при покупке/продаже квартиры, но всё указанное будет также относиться и к покупке/продаже объектов недвижимости.
Продажа
В конце декабря работник (гражданин) продал (подарил) квартиру. Договор купли-продажи, либо договор Дарения зарегистрирован 14.12.2014 и документы сданы в регистрационную палату, для оформления прав собственности на покупателя. Процедура регистрации в соответствии с законодательством длится 30 дней и право собственности на квартиру у покупателя возникнет только 14.01.2015. Таким образом, на отчетную дату работник (гражданин) всё ещё является собственником квартиры, поэтому информация о квартире отражается в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество». При этом, учитывая, что доход от продажи получен государственным служащим 14.12.2014, то:
во-первых, работник (гражданин) должен отразить сумму дохода в разделе 1 «Сведения о доходах» в подразделе «Иные доходы», указав доход от продажи квартиры;
во-вторых, до момента получения регистрации о праве собственности покупателем в январе 2015 года, у работника (гражданин) на отчетную дату возникает Прочее обязательство финансового характера в размере полученной суммы от продажи квартиры, что следует отразить в подразделе 6.2 «Прочие обязательства».
Покупка
«Зеркальная» ситуация возникает при приобретении квартиры, когда даты регистрации права собственности включают в себя отчетную дату (для работника (гражданина) - 31.12.2014).
Например:
Работник (гражданин) приобрел квартиру в декабре 2014 года. Договор купли продажи заключен 17.12.2014 и документы сданы в регистрационную палату для регистрации права собственности, ориентировочная дата регистрации по истечению 30 дней – 17.01.2015. Собственником квартиры работник (гражданин) на отчетную дату ещё не является, соответственно отражать квартиру в подразделе 3.1 «Недвижимое имущество» не требуется. Но если в договоре купли-продажи либо в Акте приём-передачи указана декабрьская дата, с которой можно въехать в квартиру («дата передачи ключей»), то:
во-первых, до момента оформления собственности на приобретенную квартиру у работника (гражданина) возникает Обязательство имущественного характера в виде Объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании, информация о котором отражается в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»;
во-вторых, до момента регистрации нового права собственности, продавец, по отношению к работнику (гражданину) будет являться должником, так как если при регистрации прав будут выяснены обстоятельства, препятствующие возникновению нового права собственности, то продавец будет обязан вернуть полученные денежные средства работника (гражданина). Таким образом, информацию о продавце, как должнике необходимо будет отразить в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера».
Если же дата «передачи ключей» указана январская, но до регистрирования нового права собственности (в указанном примере до 17.01.2015) Объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании нет, а прочие обязательства должника возникают и их необходимо отразить в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера».
Проживание государственного служащего (гражданина), либо члена их семьи в квартирах, собственниками которых они не являются
Если работник (гражданин) либо член их семьи проживает в квартире родителей, друзей, знакомых, при этом не заключены никакие договора на пользование квартирой, рекомендуется отразить пользование данной квартирой в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
Ситуация, когда квартира неприватизирована, и при этом в ней зарегистрированы (прописаны) все в ней проживающие, тогда информация о данной квартире должна быть также отражена в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании».
Например:
Работник (гражданин) с семьей проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности родителям. Требуется указывать наличие Объектов недвижимого имущества находящихся в пользовании (подраздел 6.1.);
Квартира принадлежит работнику (гражданину) на праве индивидуальной собственности. С ним совместно проживают супруга и несовершеннолетние дети. В Справках у супруги и детей требуется указывать наличие Объектов недвижимого имущества, находящихся в пользовании (подраздел 6.1.);
Работник (гражданин) снимает квартиру и проживает в ней с супругой и несовершеннолетними детьми. Между ним и собственником квартиры заключен договор. В справке работник (гражданин) должен указать в подразделе 6.1, сведения о снимаемой квартире и сроки, а в основании возникновения - реквизиты заключенного договора. У супруги и детей отразить аналогичные сведения;
Работник (гражданин) со своей семьей проживает совместно с родителями в неприватизированной квартире, при этом в ней все прописаны (зарегистрированы). В данной ситуации во всех справках, и у Работника (гражданина), и у членов их семьи необходимо указать в подразделе 6.1.
Гаражи, паркинги, членства в ГСК (строка 4)
Гараж – помещение для стоянки и ремонта автомобилей, может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.
Право собственности на гараж подтверждается согласно свидетельству о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам)
Имеется свидетельство из регистрационной палаты
|
раздел 3 подраздел 3.1 «Недвижимое имущество»
|
Есть договор членства в гаражно-строительном кооперативе
|
подраздел 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании»
|
Имеется договор-купли продажи, но право собственности не оформлено
|
Заключён договор аренды/съема на пользование гаражом
| |
