3.6Оценка Заявок и проведение переговоров 3.6.1Общие положения
Оценка Заявок осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Организатором запроса.
Оценка Заявок будет осуществляться, как правило, исходя из электронных версий документов Заявок. При необходимости Организатор запроса будет обращаться к документам Заявки в письменной форме. При наличии расхождений в Заявке Участника, поданной в письменной (бумажной) форме и размещенной в электронной форме на ЭТП, Организатор запроса направляет запрос Участнику о приведении бумажной версии в соответствие с электронной.
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Документации.
Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок Участников, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, размещаемых на официальном сайте, сайте Общества, ЭТП (при проведении конкурса на ЭТП).
Участники не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу Заявок. Любые попытки Участников повлиять на Закупочную комиссию при экспертизе Заявок или на присуждение Договора, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором запроса, служат основанием для отклонения Заявок таких Участников.
Оценка Заявок может включать отборочную стадию (пункт 3.6.2), проведение (при необходимости) переговоров (пункт 3.6.3) и оценочную стадию (пункт 3.6.4).
При оценке альтернативных заявок Участника Закупочная комиссия будет пользоваться теми же методами, что и для оценки основного Заявки.
3.6.2Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
правильность оформления Заявки и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений по существу;
соответствие Участника запроса предложений требованиям настоящей Документации, в том числе отсутствие Участника в Реестрах недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (№44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; отсутствие отрицательных отзывов о работе Участника;
соответствие коммерческого и технического Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота).
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия может запросить у Участников разъяснения или дополнения их Заявок, в том числе представления отсутствующих документов, перечень которых был указан в настоящей Документации. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Заявки, а также документы, перечень которых отсутствует в настоящей Документации. Допускаются уточняющие запросы по техническим условиям Заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет Запроса предложений.
При проверке правильности оформления Заявки Закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Заявки. Закупочная комиссия с письменного согласия Участника также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
в существенной мере не отвечают требованиям к оформлению настоящей Документации по запросу предложений;
поданы Участниками, которые не отвечают требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат Заявки, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат очевидные арифметические или грамматические ошибки, с исправлением которых не согласился Участник.
Закупочная комиссия отклонит Участника, предложение которого не содержит информацию о конечном Бенефициаре по приведенной в настоящей Документации форме (раздел 4, форма 7.1)
При проведении отборочной стадии Организатор запроса предложений вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, дополнительного требования предоставления оригиналов или нотариально заверенных копий документов, поданных в составе заявки, а также проводить выездные проверки. При предоставлении заведомо ложных сведений или намеренном искажении информации или документов, приведенных в составе Заявки, Заказчик имеет право удержать с Участника финансовое обеспечение Заявки и/или отклонить Заявку.
Заявка Участника может быть отклонена на основании заключения службы безопасности Заказчика.
3.6.3Проведение переговоров
После предварительного рассмотрения и оценки Заявок Организатор запроса в случае необходимости по решению Закупочной комиссии вправе провести переговоры с любым из Участников, Заявки которых не были отклонены, по любому положению его Заявки.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
3.6.4Оценочная стадия
В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев и их весового коэффициента:
Наименование неценовых критериев оценки
|
Весовой коэффициент
|
Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
0,6
|
Финансовая устойчивость
|
0,2
|
Квалификация участника, в том числе:
|
0,2
|
Опыт выполнения аналогичных работ
|
0,5
|
Деловая репутация
|
0,5
|
При проведении закупочных процедур, предмет которых предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).
Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Smax - начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
Si - стоимость заявки i-го участника.
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с применением весового коэффициента.
По критерию Финансовая устойчивость общей оценкой финансового состояния в баллах является значение числового индекса, полученное в соответствии с Методикой оценки финансовой устойчивости участников закупки, за исключением показателя КСВ. Учитывая установление максимально допустимое отклонение от установленного значения соответствия по критерию КСВ (20%, в соответствии с п. 3.3.8.2.1. пп. «г»), оценка по критерию КСВ производится по следующей шкале:
Финансовый показатель
|
Значение показателя и его оценка
|
Коэффициент соизмеримости
|
0,4-0,5:
-5 баллов
|
0,51-0,7:
0 баллов
|
0,71-1:
10 баллов
|
1,1-1,3:
15 баллов
|
Более 1,4:
20 баллов
|
По критерию «Квалификация участника» общая бальная оценка определяется по следующей формуле:
Ki = (sK1 x sV1) + (sK2 x sV2) + ….. + (sKz x sVz),
где:
Ki – количество баллов по критерию «Квалификация участника»;
sK1 – sKz – балльные оценки по подкритериям, входящим в критерий «Квалификация участника», без учета весовых коэффициентов;
sV1 – sVz – весовые коэффициенты соответствующих подкритериев,
за исключением случая, когда Заказчиком был установлен факт предоставления участником закупки ложных или неполных сведений в документах, на основании которых производится оценка заявки по критерию «Квалификация участника», или участником не были предоставлены оригиналы или нотариально заверенные копий таких документов, запрошенные Заказчиком в порядке, установленном п. 3.6.2.6. В указанном случае, если заявка не была отклонена на отборочной стадии, заявке по критерию «Квалификация участника» присваивается - 5 баллов, а оценка по подкритериям «Опыт выполнения аналогичных работ» и «Деловая репутация» не производится.
По подкритерию «Опыт выполнения аналогичных договоров» оценка заявки в баллах производится на основании справки об опыте выполнения аналогичных договоров (раздел 4, форма 8) по следующей шкале1:
Количество аналогичных договоров
|
0
|
≤1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
≥6
|
Соотношение суммы аналогичного договора с начальной (максимальной) ценой договора (лота)
|
<30%
|
30% ≤…<60%
|
60%≤…<90%
|
90%≤…<100%
|
≥100%
|
Баллы
|
-5
|
-4
|
-3
|
-2
|
-1
|
0
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
При этом под аналогичными договорами понимаются договоры на выполнение работ/услуг, обладающих тождественными родовыми признаками с работами/услугами, выполнение которых будет осуществляться в рамках договора, планируемого к заключению по результатам закупки2. В целях оценки по настоящему подкритерию в расчет принимаются аналогичные договоры, заключенные участником в течение трех лет, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в закупке, и исполненные не менее чем на 80%.
По подкритерию «Деловая репутация» оценка заявки производится на основании сведений, отраженных в справке об участии в судебных разбирательствах (раздел 4, форма 10), справке о цепочке собственников участника закупочной процедуры, включая бенефициаров (в том числе конечных) (раздел 4, форма 7.1), предоставленных участником закупки отзывов и рекомендательных писем, а также сведений, полученных из третьих источников, в том числе официальных сайтов государственных органов.
Оценка заявки в баллах производится по следующей шкале3:
Оценка,
баллы
|
Отношение к офшорным зонам4
|
Отрицательный опыт взаимоотношений с контрагентами5
|
Наличие положи-тельных отзывов, шт.
|
- 5
|
Участник или член коллективного Участника имеет прямое отношение к офшорным зонам либо привлекает субподрядчиков (субпоставщиков, соисполнителей), имеющих прямое отношение к офшорным зонам.
|
Наличие более двух судебных решений по спорам, в которых Участник выступал в качестве ответчика, в случае если исковые требования были удовлетворены полностью и/или частично, или трех судебных решений по спорам, в которых в котором Участник выступал в качестве истца, в случае если в удовлетворении исковых требований было отказано полностью и/или частично.
|
|
- 4
|
Участник или член коллективного Участника имеет опосредованное отношение к офшорным зонам либо привлекает субподрядчиков (субпоставщиков, соисполнителей), имеющих опосредованное отношение к офшорным зонам.6
|
Наличие одного судебного решения по спору, в котором Участник выступал в качестве ответчика, в случае если исковые требования были удовлетворены полностью, или двух решений по спорам, в которых Участник выступал в качестве истца, в случае если в удовлетворении исковых требований было отказано полностью и/или частично.
|
- 3
|
|
Наличие одного судебного решения по спору, в котором Участник выступал в качестве ответчика, в случае если исковые требования были удовлетворены частично.
|
- 2
|
Наличие одного судебного решения по спору, в котором Участник выступал в качестве истца, в случае если в удовлетворении исковых требований было отказано полностью.
|
- 1
|
Наличие одного судебного решения по спору, в котором Участник выступал в качестве истца, в случае если в удовлетворении исковых требований было отказано частично.
|
0
|
Отсутствие
|
1
|
|
|
1
|
2
|
2
|
3
|
3
|
4
|
4
|
5
|
5 и более
|
Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки
Полученные оценки по каждому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов
Ri = (K1 x V1) + (K2 x V2) + ….. + (Kz x Vz) + (Rsi x Vs),
где:
Ri - общий рейтинг предпочтительности i-й заявки;
K1 - Kz - балльные оценки по критериям без учета весовых коэффициентов;
V1 - Vz – весовые коэффициенты соответствующих критериев;
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Vs – весовой коэффициент по критерию стоимости.
Закупочная комиссия ранжирует Заявки Участников по степени предпочтительности условий, предложенных Участниками.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
|
