Красноярского края решение

3. Запреты на расходование средств

помимо избирательного фонда
3.1. Кандидаты вправе использовать на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, связанных со сбором подписей избирателей, проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края, только денежные средства, поступившие в их избирательные фонды в установленном Уставным законом порядке.

Избирательные объединения вправе использовать на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, связанных со сбором подписей избирателей, проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном Уставным законом порядке.

3.2. Избирательное объединение вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день публикации решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края.

3.3. Кандидат, избирательное объединение для финансирования соответствующей избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном Уставным законом.

3.4. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания Красноярского края и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка может быть оказана кандидату, избирательному объединению только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда соответствующих кандидата, избирательного объединения.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Красноярскому краю, а под необоснованным завышением - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Красноярскому краю.

3.5. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. Отчетность по средствам избирательных фондов
4.1. Филиалы кредитной организации периодически представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Красноярского края сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно кандидата, избирательного объединения. Указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя филиала кредитной организации и печатью филиала кредитной организации по формам № 4, 5 (приложения № 8, 10) не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

Примеры заполнения сведений о поступлении средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения и расходовании этих средств, приведены в приложениях № 9,11.

Для передачи указанных сведений может использоваться автоматизированная система дистанционного банковского обслуживания.

4.2. Кандидат, избирательное объединение обязаны представить соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Красноярского края финансовые отчеты (первый и итоговый) и учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда.

4.3. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченными представителями по финансовым вопросам избирательного объединения на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в распоряжении о переводе денежных средств на возврат наличных средств указывается: «Возврат наличных денежных средств кандидата, избирательного объединения».

4.4. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, отмене или аннулировании регистрации и до представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные средства, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим (перечислившим) добровольные пожертвования в соответствующие избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).

Остаток неизрасходованных средств, которые не могут быть возвращены жертвователям в указанном порядке, подлежит перечислению в доход краевого бюджета.

4.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал кредитной организации по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения неизрасходованные средства в доход краевого бюджета и закрыть этот счет.

4.6. Кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам представляют на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (на электронном носителе (компакт диске (CD), USB-флеш-накопителе) в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, в установленном Уставным законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края.

4.7. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме № 6 (приложение № 12). Пример заполнения финансового отчета приведен в приложении № 13.

Остаток средств на специальном избирательном счете на дату составления первого финансового отчета подтверждается банковской справкой (иным банковским документом), прилагаемой к отчету.

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. При необходимости кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений по финансовым вопросам по запросу соответствующей избирательной комиссии представляют пояснительную записку к финансовому отчету.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение № 14), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет и расходование этих средств, документ, подтверждающий закрытие специального избирательного счета, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда (приложение №1) на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (на электронном носителе (компакт диске (CD), USB-флеш-накопителе), пояснительная записка, а также экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.

Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки филиалов кредитных организаций по специальному избирательному счету, к которым прилагаются необходимые документы, послужившие основанием для зачисления либо списания средств по счетам.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме № 7, приведенной в приложении № 15.

4.8.Финансовые отчеты (первый, итоговый), учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписываются и представляются кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам соответственно в окружную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Красноярского края.

Представление кандидатами (их уполномоченными представителями по финансовым вопросам), уполномоченными представителями избирательного объединения по финансовым вопросам итоговых финансовых отчетов в соответствующие избирательные комиссии оформляется актами приема.

4.9. Обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, в случае если он утратил свой статус кандидата.

4.10. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и дату составления документа; наименование организации либо фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, от имени которых составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилию и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личную подпись указанного лица.

4.11. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края по одномандатному (двухмандатному) избирательному округу, представляет Избирательной комиссии Красноярского края по форме № 6 (приложение №12) сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, подготовленные на основании итоговых финансовых отчетов, представленных кандидатами, зарегистрированными кандидатами.
5. Сведения, подлежащие опубликованию и размещению

в сети Интернет
5.1. Окружные избирательные комиссии, Избирательная комиссия Красноярского края периодически до дня голосования, но не реже одного раза в две недели направляет в редакции средств массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств в объеме согласно форме № 8 (приложение № 16).

Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня их получения.

5.2. Сведения, указанные в п.5.1 настоящего Порядка, размещаются Избирательной комиссией Красноярского края на официальном сайте Избирательной комиссии Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.3. Обязательному опубликованию и размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, в случае если ее размер превышает 50 тыс. рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тыс. рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тыс. рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

5.4. Избирательная комиссия Красноярского края, окружные избирательные комиссии передают в редакции средств массовой информации для опубликования, копии финансовых отчетов, указанных в пункте 4.6. настоящего Порядка не позднее чем через пять дней со дня их получения.
6. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов
6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов, непредставление, несвоевременное представление либо неполное представление итогового финансового отчета и приложенных к нему документов по установленной настоящим Порядком формам, недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидат, гражданин, являвшийся кандидатом, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам.

6.2. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.