Порядок организации работы территориальных органов пфр при информационном взаимодействии по электронным каналам связи с электронной подписью (ЭП) со страхователями (плательщиками страховых взносов) при представлении документов через уполномоченных представителей

Скачать 0.51 Mb.

Название	Порядок организации работы территориальных органов пфр при информационном взаимодействии по электронным каналам связи с электронной подписью (ЭП) со страхователями (плательщиками страховых взносов) при представлении документов через уполномоченных представителей
страница	1/4
Тип	Документы

filling-form.ru > Договоры > Документы

1 2 3 4

Приложение № 2

к приказу

от ________2013 № ____

Порядок

организации работы территориальных органов ПФР при информационном взаимодействии по электронным каналам связи с электронной подписью (ЭП) со страхователями (плательщиками страховых взносов) при представлении документов через уполномоченных представителей

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями федеральных законов от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 №987н, распоряжения Правления ПФР от 11.10.2007 №190р «О внедрении защищенного электронного документооборота в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования» в целях организации информационного взаимодействия в электронной форме с электронной подписью (ЭП) территориальных органов ПФР со страхователями (плательщиками страховых взносов) при представлении ими документов через уполномоченных представителей.

1.2. В качестве уполномоченного представителя может выступать любое физическое или юридическое лицо, уполномоченное представлять интересы страхователя (плательщика страховых взносов) в отношениях с территориальными органами ПФР в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.3. Взаимодействие территориальных органов ПФР с уполномоченным представителем осуществляется на основании Соглашения об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи (СЭД ПФР).

2. Правовые основания организации информационного взаимодействия через уполномоченных представителей
2.1. Территориальные органы ПФР организуют информационное взаимодействие со страхователями (плательщиками страховых взносов) в т.ч. через уполномоченных представителей, в соответствии с положениями:

статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которой страхователи имеют право участвовать в управлении обязательным пенсионным страхованием через своих представителей;

статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которой плательщики страховых взносов имеют право представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах, лично либо через своего представителя;

пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которыми установлено, что индивидуальные сведения о застрахованных лицах могут представляться как в письменной форме, так и в электронной. В последнем случае юридическая сила документов должна подтверждаться электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пункта 58 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в котором установлено, что индивидуальные сведения могут представляться в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться ЭП в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2002 №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вопрос о возможности и порядке представления информации в электронной форме страхователем или через уполномоченного представителя решается территориальным органом фонда совместно с конкретными страхователями или уполномоченными представителями и оформляется соглашением об обмене электронными документами в системе электронного документооборота;

пункта 7 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», представляют реестры застрахованных лиц в территориальный орган ПФР в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2002 №63-ФЗ «Об электронной подписи». При этом формат представления реестра в электронной форме утверждается Пенсионным фондом РФ;

2.2. Уполномоченный представитель осуществляет свои полномочия на основании договора поручения и доверенности. Полномочия уполномоченного представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 971 Гражданского Кодекса РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

В соответствии со статьей 975 Гражданского Кодекса РФ доверитель обязан выдать поверенному доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.

Согласно Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных может осуществляться уполномоченным представителем только с согласия субъекта персональных данных (гражданина).

2.3. Юридическая сила документов при представлении их в электронном виде через уполномоченного представителя подтверждается электронной подписью уполномоченного представителя. При этом уполномоченный представитель подписывает своей ЭП документы страхователей, интересы которых он представляет.

Если в качестве организации - уполномоченного представителя выступает юридическое лицо, ЭП оформляется на ее руководителя, которому в соответствии с доверенностью предоставлены полномочия, на заверение документов.

В случае если уполномоченным представителем является индивидуальный предприниматель, ЭП оформляется непосредственно на него.

Организация информационного взаимодействия между участниками электронного документооборота (ЭДО)

Для организации информационного взаимодействия между участниками электронного документооборота (территориальный орган ПФР, страхователь (плательщик страховых взносов), уполномоченный представитель) должны быть оформлены соответствующие отношения.

Схема организации электронного документооборота между участниками приведена в Приложении 1.
3.1. Организация документооборота между страхователем
и уполномоченным представителем
3.1.1. Взаимодействие сторон при организации электронного документооборота:

Страхователь (плательщик страховых взносов) получает письменное согласие работников на передачу уполномоченному представителю и обработку им своих персональных данных согласно нормам Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»^¹.

Без соблюдения данного условия передача персональных данных в органы ПФР через уполномоченного представителя осуществляться не может.

3.1.2. Между сторонами заключается договор поручения на совершение действий уполномоченным представителем по обработке и передаче в территориальный орган ПФР данных в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Договор поручения может быть бессрочный^² и разовый^³.

3.1.3. Страхователь (плательщик страховых взносов) оформляет доверенность уполномоченному представителю на право подписания от своего имени посредством электронной подписи документов, необходимых для реализации законодательства Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, а также на совершение иных действий, направленных на исполнение договора поручения^⁴.

При этом страхователь (плательщик страховых взносов) - организация предоставляет руководителю организации - уполномоченного представителя доверенность, заверенную подписью руководителя и печатью организации^⁵.

Страхователь (плательщик страховых взносов) - индивидуальный предприниматель, производящий выплаты физическим лицам, предоставляет руководителю организации - уполномоченного представителя нотариально заверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной.
3.2. Организация документооборота между уполномоченным представителем и территориальным органом ПФР
Взаимодействие сторон при организации электронного документооборота:

3.2.1.Уполномоченный представитель:

3.2.1.1. Представляет в территориальный орган ПФР по месту регистрации в качестве плательщика пакет документов на подключение к СЭД ПФР в качестве уполномоченного представителя^⁶. Соглашение об ЭДО с уполномоченным представителем подписывается на уровне Отделения ПФР.

3.2.1.2. Представляет в территориальный орган ПФР:

- актуальные полные списки^⁷ страхователей (плательщиков страховых взносов), подключенных к СЭД ПФР через уполномоченного представителя не позднее 5 рабочих дней до начала отчетного периода. При изменении перечня страхователей (плательщиков страховых взносов) (заключении новых договоров или прекращении действия заключенных договоров об оказании соответствующих услуг) уполномоченный представитель представляет дополнение к списку страхователей (плательщиков страховых взносов) по аналогичной форме не позднее 5-ти рабочих дней с момента изменения. Если уполномоченный представитель представляет интересы страхователей (плательщиков страховых взносов), зарегистрированных в разных территориальных органах ПФР, то списки формируются по каждому территориальному органу и представляются по месту регистрации страхователей (плательщиков страховых взносов);

- оригиналы и копии доверенностей.

3.2.2. Территориальный орган ПФР:

3.2.2.1. Проверяет полноту пакета документов на подключение к СЭД ПФР и правильность его заполнения.

3.2.2.2. По факту получения из Отделения ПФР подписанного соглашения осуществляет передачу его уполномоченному представителю.
3.2.2.3. Контролирует представление уполномоченным представителем:

сертификата ключа проверки ЭП в электронном виде;
списков страхователей (плательщиков страховых взносов), подключенных к СЭД ПФР через уполномоченного представителя.

3.2.2.4. В рамках проверки полномочий уполномоченного представителя осуществляет сверку^⁸:

копий доверенностей с оригиналами, заверяет копии подписями специалиста и руководителя территориального органа ПФР, проставляет гербовую печать и дату. Оригиналы доверенностей возвращаются уполномоченному представителю;
информации, указанной в списках и доверенностях.

3.2.2.5. На основании представленных списков и доверенностей осуществляет в базе данных программного комплекса бесконтактного приема информации (ПК БПИ):

контроль за поступлением сертификатов ключей ЭП уполномоченного представителя под регистрационными номерами его абонентов. Активацию поля «Использование сертификата подтверждено соглашением» и заполнение полей «Дата соглашения», «Номер соглашения»^⁹;
снятие признака активности с сертификатов ключей уполномоченного представителя по регистрационным номерам абонентов, с которыми закончился срок действия договоров. Т.е. производится дезактивация поля «Использование сертификата подтверждено соглашением», в свою очередь информация из полей «Дата соглашения», «Номер соглашения» не убирается;
занесение информации о доверенности: дата, номер, срок действия.

3.2.2.6. Осуществляет электронный документооборот и контроль за представлением уполномоченными представителями отчетности в соответствии со списками подключенных абонентов и отработкой протоколов ошибок.
3.3. Документооборот между территориальными органами ПФР и Отделением ПФР
3.3.1. Территориальный орган ПФР:

направляет в адрес Отделения ПФР пакет документов уполномоченного представителя на подключение к СЭД ПФР;
возвращает уполномоченному представителю экземпляр подписанного Соглашения.

Отделение ПФР:

осуществляет проверку пакета документов на заключение соглашения;
принимает решение о возможности заключения соглашения с уполномоченным представителем^¹⁰;
заключает с уполномоченным представителем Соглашение об ЭДО. Регистрация и хранение Соглашений осуществляется в установленном порядке. Возвращает подписанный второй экземпляр Соглашения об ЭДО в территориальный орган ПФР для вручения уполномоченному представителю;
организует электронный документооборот в соответствии с Технологией, утвержденной распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 года № 190р «О внедрении защищенного электронного документооборота в системе индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования».

4. Порядок электронного документооборота
4.1. При передаче сведений в территориальный орган ПФР уполномоченный представитель соблюдает следующий порядок электронного документооборота:

4.1.1. Подписывает документы ЭП, в зашифрованном виде доставляет в территориальный орган ПФР не позднее срока, установленного действующим законодательством РФ.

4.1.2. В течение 4-х рабочих дней с момента отправки документов получает квитанцию об их доставке и сохраняет ее.

4.1.3. После отправки данных в течение 6 рабочих дней получает в зашифрованном виде расписку о приеме документов с ЭП, которая свидетельствует об успешном прохождении первичной проверки вложения либо протокол входного контроля документов с перечнем ошибок и направляет в территориальный орган ПФР квитанцию о получении протокола.

4.1.4. Передает страхователю (плательщику страховых взносов), чьи интересы он представляет, расписку или протокол контроля в письменном виде, заверенный своей подписью и печатью, в течение суток с момента поступления.

4.1.5. В случае передачи протокола контроля с перечнем ошибок, уполномоченный представитель принимает от страхователя (плательщика страховых взносов), чьи интересы он представляет, исправленные документы и повторяет всю процедуру передачи.

4.1.6. Если уполномоченный представитель в установленное время не получил от ПФР квитанцию о доставке или протокол контроля, то сообщает в территориальный орган ПФР о данном факте, а при необходимости повторяет процедуру передачи документов.

4.1.7. Датой получения документов территориальными органами ПФР считается дата квитанции о доставке посылки в территориальный орган ПФР.
5. Разрешение конфликтных ситуаций
Все споры, разногласия, требования, возникающие между участниками электронного взаимодействия, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством РФ.
6. Заключительные положения
В случае нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании РФ, о страховых взносах РФ, об индивидуальном (персонифицированном) учете штрафы и финансовые санкции предъявляются страхователю.

Страхователь согласно договору поручения возмещает сумму штрафа и (или) финансовой санкции за счет уполномоченного представителя в случае установления вины последнего.

Приложение 1

к Порядку

1 2 3 4

	Порядок организации работы территориальных органов пфр при информационном... Пфр при информационном взаимодействии по электронным каналам связи с электронной подписью (ЭП) со страхователями (плательщиками страховых...		Методические рекомендации по организации электронного документооборота... Методические рекомендации по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной...
	Документа С3В-6-3 "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов страхователями в пользу физического...		Уважаемые страхователи! Важно! Пфр качественной отчетности и исключения ошибок доводим до Вашего сведения изменения в порядок представления отчетности в органы...
	Лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами Пфр, ежемесячная выплата, государственная услуга, Административный регламент, устанавливает порядок предоставления пфр через его...		Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых...
	Типичные ошибки при заполнении расчетов по страховых взносам рсв-1 Новая форма рсв-1 пфр и порядок ее заполнения (далее порядок заполнения рсв-1 пфр) утверждены постановлением Правления пфр от 16...		Отчетный период: год Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов страхователями в пользу...
	Календарь бухгалтера на I квартал 2013 года Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в территориальные отделения пфр плательщиками страховых...		Методические рекомендации по организации электронного документооборота... Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов)...

Похожие: