Заполнение раздела 2 «Сведения об имуществе»
В разделе 2 «Сведения об имуществе» Справок следует точно отразить все объекты недвижимости и транспортные средства, принадлежащие на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены и в каком регионе Российской Федерации или в каком государстве зарегистрированы. Следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации, переданные в пользование по доверенности, снятые с регистрационного учета и т. п.
Сведения об имуществе, находящемся в пользовании на основании договора аренды, безвозмездного пользования, социального найма, фактического предоставления и другие, не основанные на праве собственности, иные обязательства имущественного характера в настоящем разделе не указываются. Данные сведения необходимо указать в подразделе 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» Справки.
Особое внимание необходимо обратить на то, что в случае проживания гражданского служащего и (или) членов его семьи (адрес проживания, указанный в титульных листах Справок) в объекте недвижимого имущества, не принадлежащем гражданскому служащему и (или) членам его семьи на праве собственности, сведения об указанном имуществе должны быть указаны в подразделе 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» Справки.
Сведения об имуществе заполняются в строгом соответствии с правоудостоверяющими документами (свидетельство о государственной регистрации права).
Подраздел 2.1 «Недвижимое имущество»
При заполнении данного подраздела необходимо учесть, что согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения. Федеральными законами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом (например, свидетельство о праве на землю; государственный акт о праве собственности; договор купли-продажи; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т. д.).
В подразделе 2.1 «Недвижимое имущество» раздела 2 «Сведения об имуществе» Справок указываются сведения о недвижимом имуществе (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иное недвижимое имущество), находящемся в собственности.
В графе 2 «Вид и наименование имущества» подраздела 2.1 «Недвижимое имущество»:
1. В строке 1 «Земельные участки» указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
К основным видам использования земельных участков относятся:
- земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех (часть 3 статьи 48 и пункт 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином - одним или совместно с членами его семьи - в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта - приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта - полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений).
В статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дано определение понятиям садовый земельный участок, огородный земельный участок, дачный земельный участок:
Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Если земельный участок оформлен в собственность, то сведения о нем заполняются в соответствии с правоудостоверяющим документом.
В ходе государственной регистрации участка могут быть выявлены нарушения законодательства по его приобретению, обнаружены права третьих лиц на него (обременения). Следствием этого может стать возврат земельного участка его прежнему правообладателю.
В связи с этим, если право собственности на участок еще не оформлено, и есть только правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор выделения земельного пая, коллективный договор садоводческого товарищества и т.п.), то информация о таком земельном участке должна быть отражена в подразделе 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера».
Вышесказанное в равной мере может быть отнесено и к иному недвижимому имуществу.
2. В строке 2 «Жилые дома» указывается вид жилого помещения.
К видам жилого помещения относится жилой дом или часть жилого дома (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации; статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В гражданском и жилищном законодательстве «жилой дом» понимается как одноквартирный. Когда под этим понятием подразумевается многоквартирный дом, на это специально указывается (пункт 2 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, глава 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилые дома функционально предназначены для постоянного проживания. Именно пригодность к проживанию в течение всех сезонов, а не только в летнее время отличает жилое помещение от дачного, предназначенного для отдыха, временного пребывания.
Общая площадь жилого дома указывается в соответствии с правоустанавливающими документами и состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В случае наличия жилого, дачного или садового дома должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый и др.).
3. В строке 3 «Квартиры» указываются квартиры или комнаты.
Квартира - вид жилого помещения. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Общая площадь квартиры указывается в соответствии с правоустанавливающими документами.
Комната - вид жилого помещения. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (пункт 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В случае если у гражданского служащего или члена его семьи в собственности находится комната в жилом доме (часть жилого дома) или квартире (комната в коммунальной квартире), то данную информацию необходимо отобразить в строке 2 или 3 (графа «Вид и наименование имущества») как «часть жилого дома» или «часть квартиры» соответственно.
4. В строке 4 «Дачи» указываются дачи.
Под дачей следует понимать строение (строения), возведенные с соблюдением требований главы VII Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на дачном или садовом земельном участке, определения которых даны в пункте 1 подраздела 2.1 настоящих Методических рекомендаций.
Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка.
5. В строке 5 «Гаражи» указываются гаражи.
Гараж - помещение для хранения, стоянки и технического обслуживания автомобилей, которое может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности. Также в данной строке указываются сведения о таком объекте, как «машино-место» в жилом доме, многоуровневом стояночном комплексе и др.
Право собственности на «гараж», «машино-место» подтверждается свидетельством о регистрации права собственности (иными правоустанавливающими документами).
При наличии в собственности у гражданского служащего или членов его семьи гаража следует обратить внимание на необходимость указания земельного участка, на котором расположен гараж, в собственности либо в пользовании на основании правоустанавливающих документов.
6. В строке 6 «Иное недвижимое имущество» указываются здания и сооружения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:
здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В данном разделе указывается также информация об объектах незавершенного строительства. При этом если регистрация объекта незавершенного строительства не производилась, то отражать информацию о нем следует в подразделе 5.1 «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера».
7. В графе 3 «Вид собственности» указывается вид собственности (индивидуальная, общая). Имущество, находящееся в собственности одного лица - это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц - общая собственность.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля гражданского служащего или членов его семьи, (например, в договоре купли-продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора). Данная информация указывается согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).
8. В графах 4 «Место нахождения (адрес) и 5 «Площадь (кв.м)» указываются место нахождения/адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса и квартиры) и общая площадь (кв. м) недвижимого имущества. Данная информация указывается согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).
При наличии общей долевой или общей совместной собственности в графе 5 указывается общая площадь недвижимого имущества, а не жилая или иная его часть (площадь доли).
|
